訴訟法作業(yè)1--淺論刑事訴訟程序的價值

1、淺論刑事訴訟程序的價值 淺論刑事訴訟程序的價值我國的司法體制一般認為屬大陸法系，由于訴訟過程強調(diào)司法機關(guān)的作用和活動積極性、廣泛性，所以被認為是職權(quán)主義模式。但相對于大陸法系國家職權(quán)主義模式，它更突出法官在審判中的地位和作用，法官指揮、控制著整個審判進程，擁有充分的自由和充足的訴訟手段去查明事實，懲罰犯罪。也有人認為是一種強職權(quán)主義模式。我們說，一個國家選擇什么樣的司法體制，與其歷史、文化、傳統(tǒng)有關(guān)。在歷史上，我國經(jīng)歷了漫長的封建社會，

2、一直推行中央集權(quán)制度，由于缺乏產(chǎn)生集團多元主義、自然法理論的歷史條件，因此在意識形態(tài)上，一方面，上帝與世界的關(guān)系是與世俗的統(tǒng)治相對應(yīng)；另一方面，上帝被稱為“天”，與世界渾然一體。這樣的宗教經(jīng)驗，只能產(chǎn)生出道法自然“的觀念；只能產(chǎn)生出侍奉權(quán)力的律令，而不能產(chǎn)生出控制權(quán)力的法體系。因此，在訴訟中，壓制或者忽視程序的價值，司法官的任務(wù)是獲取口供，對他的要求不是忠實于程序，而是所謂”以五聲聽獄訟、求民情“、明察秋毫的手腕。他既不受程序的約束，當

3、然也不受程序的保護，而必須對決定負全部責任。這種責任負荷太重，而又不存在審判權(quán)的相克問題，因此他的行為方式必然傾向于早請示、晚匯報，以轉(zhuǎn)嫁或減輕翻案的責任風險。長期的司法與行政合一的體制，決定了視審判為行政的一個環(huán)節(jié)的觀念，審判程序必然按照行政原理設(shè)計。因此，對刑事訴訟實行糾問式，一方面司法被視為國家一種行政權(quán)力，司法機關(guān)與涉訴公民之間處于一種行政上的垂直關(guān)系。國家賦予司法官員廣泛而獨斷的司法權(quán)力，對刑事被告人的訴訟權(quán)利則嚴加限制，使被

4、告人處于被處置的客體地位。另一方面，對司法權(quán)力的行使缺乏監(jiān)督控制，導致權(quán)力失控和濫用。司法官員濫施淫威，被告人的正當權(quán)利和要求經(jīng)常被忽視，其基本權(quán)利得不到保障，這種強職權(quán)主義刑事訴訟模式衍生強烈的報應(yīng)刑、懲罰刑。這種為我國社會長期信奉的觀念認為，國家制定和實施法律的目的就是懲罰犯罪。這一追求懲罰和控制犯罪的傳統(tǒng)價值觀念與大陸法系職權(quán)主義刑事訴訟模式的價值取向便不謀而合。其實質(zhì)是同中國固有的法文化和司法價值觀的深度契合。因此，我國刑事訴訟

5、制度的現(xiàn)代化道路的選擇，必然受到這種傳統(tǒng)司法價值觀的影響。1979 年我國頒布的刑事訴訟法第一次將刑事訴訟較為系統(tǒng)的程序化，在立法上引進了一些西方國家的法律理念與制度，雖然 1996 年進行了修改，但法律形式主義的虛無、職權(quán)工具主義以及事實烏托邦等傾向依然存在。所以，分析和認識我國刑事訴訟制度以及對訴訟價值的研究，有助于訴訟制度的完善。一、刑事訴訟的程序 一、刑事訴訟的程序刑事訴訟程序：公安機關(guān)偵查終結(jié)后，如果達到移送起訴標準，就會將該

6、案件移送給檢察院公訴部門，待檢察院公訴部門審查后，如果認為可以起訴到法院，就會將該案件移送給法院，然后由法院進行審判，在審判期間，法院會征求雙方是否調(diào)解，然后對刑事部分和民事部分一起判決。刑事訴訟，是一種程序，一種具體的技術(shù)操作。作為法治社會“現(xiàn)代性”的基本外觀，程序彰顯出前所未有的重要價值。在現(xiàn)代法治社會，程序不應(yīng)該只是一種必須履行的法律手續(xù)，相反，通過吸納程序利用者的聲音，程序更多地表現(xiàn)為一種通過雙方參與促成合理決策的論證過程。這一

7、過程不僅直接決定著個案的最終裁判并賦予其正當性，而且，通過實體法的選擇與適用，間接影響著成文法的真實含義。 二、刑事訴訟的多元價值 二、刑事訴訟的多元價值從訴訟流程的角度看，刑事訴訟可以分為如下三個階段：偵查、起訴、審判。偵查階段的主要目標是查獲犯罪人，防止其繼續(xù)危害社會，并且對犯罪嫌疑人的權(quán)利給予應(yīng)有、適當?shù)谋Ｗo。起訴階段的主要任務(wù)是審查犯罪嫌疑人的行為是否構(gòu)成犯罪，有罪的事實是否有證據(jù)。審判階段的主要任務(wù)是根據(jù)查明的犯罪事實，準確的

8、運用法律，做出公正的裁判。公正與效率是整個審判的核心，當事人提出訴訟，就是為了獲得法院的一個公正的判決?；凇斑t到的正義非正義“的理由，法院審判必須在法定期限內(nèi)結(jié)案，由此，公正和效率更應(yīng)成為刑事訴訟的價值之一。刑事訴訟的最終目的，就是為了重構(gòu)被犯罪行為破壞了的社會秩序，使社會重歸于和諧狀態(tài)。由此可見“和諧”既是刑事訴訟的終極目標，也是檢查審判質(zhì)量的重要標準。三、多元價值的體系 三、多元價值的體系在刑事訴訟中，多元價值體系表現(xiàn)在以下幾個方

9、面：各自與刑事訴訟中的某一個階段或整個階段相聯(lián)。對抗主要是與偵查階段相聯(lián)系；妥協(xié)主要與起訴相聯(lián)系；公正主要與審判階段相聯(lián)系。前一種價值的實現(xiàn)有助于后一種價值的實現(xiàn)；一種價值占有的份量較大就會使另一種價值的份量有所削減。從刑事訴訟的流程看，偵查、起訴、審判幾個階段都是環(huán)環(huán)緊扣的，是刑事訴訟中的一個流程。作為依托于偵查、起訴、審判不同訴訟流程的價值體系，自然具有聯(lián)系性，它們共同構(gòu)成刑事訴訟價值的整體。因而刑事訴訟多元價值能構(gòu)成一個相互聯(lián)系、

10、相互影響的體系。四、刑事訴訟價值之間的平衡 四、刑事訴訟價值之間的平衡價值探究是實現(xiàn)法律合法性的一個必不可少的過程。只有當我們知道法律的合法性需要什么樣的價值的時候，我們才有可能通過立法和司法使法律符合它們，從而使法律獲得合法性從刑事訴訟的演進過程來看，刑事訴訟價值體系是一個多元、開放的價值體系，其大致內(nèi)在包含了如下要素：公平、正義、秩序、自由和效率。這些價值要素之間既3資源、降低司法成本，從而獲得最大的產(chǎn)出。由于資源具有稀缺性，程序正

11、義內(nèi)在包含的許多要素和評價標準不可能全部實現(xiàn)，司法程序不得不充滿矛盾與妥協(xié)。于是刑事司法實踐中，刑事案件發(fā)案率居高不下、案件積壓嚴重成為世界性難題，由此刑事訴訟中的效率問題，隨著訴訟實踐的發(fā)展，刑事案件的復雜性、國家司法資源的有限性以及刑事訴訟程序的時空局限性，都迫使各國不得不思考如何在保證訴訟公正的前提下，盡量以最小的司法資源的投入獲得最大的公正利益。目前，在認識訴訟效率、公正價值的關(guān)系問題上一般有兩種觀點：一是“魚和熊掌不可兼得”論

12、，持該觀點的學者把二者對立起來，他們認為程序公正性的增強會直接導致效率的降低。程序正義要求程序的繁瑣性和復雜程度，相應(yīng)的訴訟成本必然就會增加，審理時間必然就會延長。雖說不講效率的司法不可能是公正的司法，但過分強調(diào)訴訟效率往往會導致公正程序難以在訴訟中實現(xiàn)。二是“公正優(yōu)先、兼顧效率”論，提高訴訟效率要求首先必須堅持程序公正， “兼顧”之義意味著效率和公正并非處于同一位階。程序公正意味著對當事人訴訟權(quán)利的尊重和對訴訟權(quán)利的充分救濟，由此產(chǎn)生

13、的判決結(jié)果接受程度大大增強，從而訴訟程序得以及時終結(jié)。而經(jīng)由非正當程序草率結(jié)案，從個案角度看似縮短了訴訟周期，節(jié)約了司法資源，但由于結(jié)果的不公正或程序的不正當，反而增加了當事人的糾錯成本，浪費了司法資源并最終導致訴訟的低效率。 司法實踐中，為解決效率問題而設(shè)計的各項制度應(yīng)運而生，其中主要體現(xiàn)為：一是限制普通程序適用范圍、擴大簡易程序使用范圍和創(chuàng)設(shè)多種簡易速決程序；二是普遍設(shè)立訴訟時效制度和訴訟期間制度；三是普遍使用緩刑、減刑、監(jiān)外執(zhí)行等

14、行刑制度。筆者認為，平衡二者之間關(guān)系，可從兩個方面進行：一是“正義被耽擱等于正義被剝奪” 。這句英國古諺的涵義是指低效率的代價是高昂的，人們把爭端訴諸法院是希望通過司法救濟的途徑維護權(quán)益，訴訟程序即使生成的最終結(jié)果完全符合程序參與者的預(yù)期，但如果結(jié)束爭端的結(jié)果不在合理時間內(nèi)出現(xiàn)，那么當事人也不會僅僅因為好的結(jié)果而改變對這一程序的不良評價。二是效率價值應(yīng)當具有限度。即對效率價值追求，應(yīng)當設(shè)定適用的范圍，應(yīng)當根據(jù)案件的嚴重程度加以區(qū)分。結(jié)合

15、各國刑事訴訟改革實踐，我們可以發(fā)現(xiàn)一個帶有規(guī)律的現(xiàn)象，即對輕微案件普遍重視效率價值的實現(xiàn)，而對于重大復雜的案件一般重視公正價值的實現(xiàn)。五、如何確保價值得以實現(xiàn) 五、如何確保價值得以實現(xiàn)(一)選好司法人員。刑事訴訟的價值能否實現(xiàn)，在很大程序上取決于操掌程序的司法人員。在刑事訴訟中盡管有多方主體參與，但司法人員始終在刑事訴訟程序中處于主導地位。選好司法人員是實現(xiàn)訴訟多元價值的關(guān)鍵。(二)尊重程序原則。程序的功能在于限制有權(quán)力的人的恣意和妄為

16、，它為權(quán)力的行使設(shè)定了一條邊界。正因為權(quán)力的行使受到限制，權(quán)利才能得到有效地保障。權(quán)利的保障在很大程度上要靠程序來實現(xiàn)，只有在權(quán)利得到保障之后，當事人才有能力與權(quán)力對抗，程序的功能才會得以發(fā)揮。從偵查、起訴、到審判要使程序功能得到充分的發(fā)揮，關(guān)鍵在于所有的訴訟當事人都要尊重程序，特別是國家專門機關(guān)要尊重訴訟程序。因為，在刑事訴訟中國家專門機關(guān)對程序的發(fā)動、推進、終止起決定性作用。當事人的訴訟行為是受國家專門機關(guān)的引導和限制，盡管當事人的