非公經(jīng)濟發(fā)展存在問題與對策

1、蘭考工業(yè)經(jīng)濟存在問題與對策蘭考縣工業(yè)局按照縣委蘭文（2009）41 號文件精神，工業(yè)局緊緊抓住八屆省委 80 次常委會議支持蘭考科學發(fā)展一系列決策部署的戰(zhàn)略機遇，圍繞省委把蘭考建設(shè)成為科學發(fā)展的先進縣要求，結(jié)合全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況，及時召開了工業(yè)經(jīng)濟座談會，副縣級干部楊憲出席了座談會，政府辦副主任薛柏林、工業(yè)局及其他有關(guān)單位負責人、部分重點企業(yè)廠長（經(jīng)理）參加了座談會。在座談中，以大力發(fā)展全縣工業(yè)經(jīng)濟，實現(xiàn)“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略目標為重點，認

2、真查找制約企業(yè)發(fā)展的因素、環(huán)境、融資等方面的問題，并制定出了相應(yīng)的對策，具體情況如下：一、影響工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題一是工 一是工業(yè)經(jīng)濟總 業(yè)經(jīng)濟總量小。 量小。企業(yè)總量少、企業(yè)規(guī)模小，全縣只有工業(yè)企業(yè) 1237 家，工業(yè)產(chǎn)值才達到 133 億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有 153 家，其中中型企業(yè) 6 家，還包括供電公司。二是主 二是主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明 不明顯。產(chǎn)業(yè)層次低，龍頭企業(yè)帶動作用不明顯，產(chǎn)業(yè)集群小，產(chǎn)業(yè)鏈條短。缺少優(yōu)

3、勢大產(chǎn)業(yè)拉動，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，目前我縣木制品、起重機械、民族樂器、紡織產(chǎn)業(yè)總量偏小，輻射帶動不強，企業(yè)未能做到圍繞產(chǎn)業(yè)分工、合作，實行專業(yè)生產(chǎn)，并通過產(chǎn)業(yè)鏈有機緊密地聯(lián)系在一起，產(chǎn)業(yè)整報審批程序復雜，有權(quán)審批行多以項目大小確定調(diào)查、審查、審批程序，中小企業(yè)貸款很難列入程序，即便是列入也要經(jīng)過一個漫長的過程，特別是到省級行審批的；4、信貸的責任追究條款過多因上級行沒有明確的盡職勉責條款，造成銀行信貸人員怕貸、惜貸；5、地方經(jīng)濟的發(fā)展相對滯后

4、，信用環(huán)境等對各家銀行的信貸支持無吸引力。六是政策和 六是政策和環(huán)境不 境不寬松。 松。一是蘭考未能享受省內(nèi)的各項優(yōu)惠政策，在發(fā)展經(jīng)濟和招商引資上處于政策“高地”，蘭考周邊的商丘、開封和山東菏澤都享受了省定的優(yōu)惠政策，在電價、用地等發(fā)展條件比蘭考優(yōu)越，致使許多大項目落戶他地，對本地企業(yè)，由于電價過高，用地手續(xù)煩瑣等實際問題，致使企業(yè)成本過高，利潤空間狹窄，嚴重制約了蘭考經(jīng)濟的發(fā)展。二是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，制約企業(yè)發(fā)展的“三亂”現(xiàn)象有所抬頭，蘭