2021年落實“三重一大”決策制度中存在的問題和對策供借鑒

1、2021 2021 年落實“三重一大”決策制度中存在的問題和對策供借 年落實“三重一大”決策制度中存在的問題和對策供借鑒一、 “三重一大”產(chǎn)生的政治背景1996 年，江澤民同志在中紀委六次全會上就加強和健全黨內(nèi)監(jiān)督 提出了新的要求：凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大 額度資金的使用（簡稱“三重一大” ） ，必須經(jīng)集體討論，不準個人或 少數(shù)人專斷。中紀委六次全會隨之作出了實施“三重一大”制度的決 定。2005 年中央頒布的《建立

2、健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù) 防腐敗體系實施綱要》 （中發(fā)[2005]3 號）第六款第十三條提出：“加 強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督。要 認真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，監(jiān)督民主集中制 及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大 項目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。 ”凡涉 及本單位改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系工作人員切身利益的重大問題，均 屬于重大事項決策

3、的范圍；重要人事任免，中層以上干部的任免，后 備干部推薦、選拔，領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工；重大項目安排，就是對項目 的設(shè)立和安排，包含項目投資、融資、擔保、物資采購和購買服務(wù) 等；大額度資金使用，就是似單位情況而定的一定額度以上資金的調(diào) 動和使用。二、推行“三重一大”決策制度的重要意義在黨政機關(guān)中實行“三重一大”決策制度，是推進懲治和預(yù)防腐 敗體系建設(shè)的重要體現(xiàn)，是加強對黨政正職管理和監(jiān)督的重要手段， 也是促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要舉措，對

4、增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚 力和戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義。1.推行“三重一大”決策制度有利于推進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過民 主科學(xué)決策的實踐，促進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性 觀念、組織觀念和民主意識，改進工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，促進領(lǐng)導(dǎo)干 部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理素質(zhì)和決策能力的整體提高。有的單位在研究“三重一大”事項時，沒有落實好“一把手”末 位發(fā)言規(guī)定，往往是“一把手”發(fā)言先定調(diào)，其他班子成員雖有不同 意見，礙于面子或維護主要負責(zé)人威信

5、的想法也不好或不愿提出來， 成了個人說了算；有的不召開會議，通過傳閱形式單個征求意見，達 不到共同研究集中意見的目的；有的參會人員達不到規(guī)定的有效人 數(shù)，影響決策結(jié)果的合法性等。4.“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究不到位對“三重一大”決策制度的落實上是講的多、要求多，對實際執(zhí) 行情況監(jiān)督檢查的少。四、加強“三重一大”決策制度的落實建議。1.要加強學(xué)習(xí)教育，提高思想認識。首先，要加強民主集中制原則、規(guī)定學(xué)習(xí)。進一步堅持和完

6、善議 事規(guī)則和程序，做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定。其 次，要加強正面和反面教育，牢固樹立起正確的政績觀、利益觀和事 業(yè)觀，把組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和各方面的監(jiān)督看成是對自己的關(guān)心和 愛護，而不是把監(jiān)督看成是對自己的束縛。2.要建立健全機制，增強責(zé)任意識。我們要從發(fā)展基層民主、推進黨內(nèi)民主建設(shè)的高度認識執(zhí)行“三 重一大”決策制度的重要性、必要性，從思想上確立制度的權(quán)威。在 貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度中，要做到“四納入”：一要納