某密市生命安全防護工程（天網二期工程）ppp項目實施方案

1、I目錄 目錄第一章 第一章 總 則 ............................................................................................................... ..........................................................................................

2、.....................1一、 一、 項目名稱和承辦單位 項目名稱和承辦單位 ............................................ ............................................1（一） 項目名稱..................................................1（二） 項目類型...............

3、...................................1（三） 項目實施單位..............................................1（四） 項目政府方出資機構 ........................................1（五） 項目聯(lián)系人................................................1二、 二、 方案研究的范圍和

4、內容概述 方案研究的范圍和內容概述 ...................................... ......................................1（一） 項目規(guī)劃地點..............................................1（二） 項目建設內容及建設規(guī)模 ....................................1（三） 項目投資規(guī)模及資金來

5、源 ....................................2（四） 主要產出說明..............................................3（五） 前期工作合規(guī)性............................................7（六） 項目運作方式..............................................7（七） 項目合作期限.

6、.............................................7（八） 項目工作進度..............................................7（九） 項目回報機制..............................................8（十） 項目公司股權構成.........................................10（十一）

7、風險分配基本構架.......................................11（十二） 監(jiān)管架構...............................................11（十三） 合同體系...............................................12（十四） 采購方式選擇...........................................1

8、2（十五） 物有所值評價...........................................12（十六） 財政承受能力論證.......................................13三、 三、 方案編制目的及編制依據 方案編制目的及編制依據 ....................................... .......................................

9、14（一） 方案編制目的.............................................14（二） 方案編制的依據...........................................14II I十五、 十五、 項目特征判定 項目特征判定 ............................................... ...............................

10、................59（一） 所有權轉移特征...........................................59（二） 經營權分配特征...........................................59（三） 政府與社會資本合作程度...................................61十六、 十六、 項目運作方式 項目運作方式 ................

11、............................... ...............................................64第五章 第五章 項目交易結構 項目交易結構 ............................................................................................ ........................

12、....................................................................66十七、 十七、 投融資結構 投融資結構 ................................................. .................................................66十八、 十八、 投資結構 投資結構 ...........

13、........................................ ...................................................67十九、 十九、 融資安排 融資安排 ................................................... ...................................................67（一）

14、 融資方式.................................................67（二） 直接介入權...............................................68（三） 融資測算.................................................69二十、 二十、 資產權屬 資產權屬 .............................

15、...................... ...................................................72二十一、 二十一、 相關配套安排 相關配套安排 ............................................. .............................................72第六章 第六章 回報機制 回報機制..........

16、............................................................................................ ......................................................................................................73二十二、 二十二、 項目回報機制 項目回報機制

17、 ............................................. .............................................73（一） 項目經營收益.............................................73（二） 可行性缺口補貼...........................................77（三） 可行性缺口補貼測算

18、.......................................80（四） 政府付費安排.............................................84（五） 股東回報機制.............................................84（六） 激勵相容機制.............................................85第七章 第七章

19、PPP 項目合同 項目合同............................................................................................ ............................................................................................86二十三、 二十三、 項目合同體系 項目合

20、同體系 ............................................. .............................................86二十四、 二十四、 PPP PPP 合同核心條款 合同核心條款 ......................................... .........................................87（一） 項