17-國企改革中黨建工作情況調(diào)研報(bào)告

1、國企 國企改革 改革中黨建工作情況調(diào)研報(bào)告 中黨建工作情況調(diào)研報(bào)告當(dāng)前 XX 縣國企改制工作正在處于一個關(guān)鍵時(shí)期。國企改制牽涉到所有改制企業(yè)的廣大職工的利益，給企業(yè)干部職工思想帶來重大沖擊，同時(shí)也對改革企業(yè)的黨組織工作造成影響。如何在國企改制工作中做好黨建工作，是國企改革中的新情況和新問題。為此，縣商務(wù)局組織人員深入到原商業(yè)協(xié)會系統(tǒng)的 9 個改制企業(yè)，圍繞在國企改制工作中黨建工作問題，對該系統(tǒng)參與改制的企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)

2、告如下：一、該系統(tǒng)國有企業(yè)現(xiàn)狀和國企改制工作狀況 一、該系統(tǒng)國有企業(yè)現(xiàn)狀和國企改制工作狀況原商業(yè)協(xié)會系統(tǒng)共有 9 家國有企業(yè)，只有一家能進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營，其他的均為困難企業(yè)、特困企業(yè)，大部分企業(yè)已停產(chǎn)十多年，絕大部分職工下崗。企業(yè)職工多，債務(wù)多，欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)多，歷史遺留問題多，絕大部分企業(yè)資不抵債，許多職工生活困難。目前，9 家國有企業(yè)全部參與國企改制：1 家實(shí)行股份制改革，成立了新的股份制企業(yè)；4 家企業(yè)經(jīng)縣人民法院受理，正在實(shí)施

3、破產(chǎn)；其他的實(shí)行的是整體出讓的改革形式。當(dāng)前全部改革企業(yè)安置職工工作已基本完成，職工全部下崗，推向社會。下步主要是處理資產(chǎn)變現(xiàn)工作。二、關(guān)于改制過程中企業(yè)的黨建工作現(xiàn)狀 二、關(guān)于改制過程中企業(yè)的黨建工作現(xiàn)狀（一）、原商業(yè)協(xié)會系統(tǒng)企業(yè)及黨建工作的情況。改制前，商業(yè)協(xié)會系統(tǒng)的 9 家國有企業(yè)中，只有一家能進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營，其他的均為困難企業(yè)、特困企業(yè)，大部分企業(yè)已停產(chǎn)、停業(yè)十多年。所有企業(yè)都建立了黨支部，其中有 9 個黨支部隸屬縣直屬黨工

4、委和商業(yè)協(xié)會黨總支部，1 個黨支部隸屬于所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，這些黨支部的支部書記均為企業(yè)經(jīng)理、廠長擔(dān)任。隸屬于縣直屬黨工委的 8 個黨支部原有黨員人數(shù) 200 多名，在先進(jìn)性教育活動中已有部分黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住的所在社區(qū)，目前還有黨員約有 170 名。8 家實(shí)行破產(chǎn)改制的企業(yè)黨支部原隸屬于商業(yè)協(xié)會黨總支部。隨著國企改制工作的進(jìn)行，8 家實(shí)行破產(chǎn)或整體出讓的企業(yè)與原主管部門商業(yè)協(xié)會隸屬關(guān)系逐步消弱，這些黨支部與其隸屬的商業(yè)協(xié)會黨總支的管理關(guān)

5、系也將逐步松散，已客觀上造成了協(xié)會黨總支部難以對其管理，黨建管理工作不同程度的受到影響。2005 年 8 月，商業(yè)協(xié)會與商務(wù)局合并，人員全部到到商務(wù)局。商業(yè)協(xié)會已經(jīng)不存在，商業(yè)協(xié)會黨總支也只有個名稱了，形成無人負(fù)責(zé)管理。3、黨支部陣地面臨的問題。根據(jù)《破產(chǎn)法》規(guī)定，一經(jīng)進(jìn)入破產(chǎn)程序，企業(yè)的全部資產(chǎn)均為破產(chǎn)資產(chǎn)，由管理人全部接管，其他任何組織和個人均無權(quán)動用。這樣，這些黨支部面臨了問題：一是活動場所問題。由于改制企業(yè)資產(chǎn)的已被管理人或工作

6、組接管，有的已經(jīng)出讓，企業(yè)黨支部已失去在企業(yè)的原有的活動場所。如在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，個別黨支部只能暫借黨員家庭住房開展集中學(xué)習(xí)活動。有的雖然暫時(shí)還在原單位的住所開展活動，但畢竟不能長久，破產(chǎn)終究要有完成的時(shí)候。隨著破產(chǎn)資產(chǎn)的拍賣，這些企業(yè)黨支部將徹底失去活動場所。二是活動經(jīng)費(fèi)問題。這些破產(chǎn)改制的企業(yè)本來就困難，實(shí)行破產(chǎn)改制前，企業(yè)為黨支部提供的活動經(jīng)費(fèi)本來就很少，雖然不足，但是總還有點(diǎn)。實(shí)行破產(chǎn)改制后，黨支部的活動經(jīng)費(fèi)已無來源。

7、大部分黨支部連上報(bào)黨員各種報(bào)表的復(fù)印費(fèi)都無法支付。三是黨員問題。企業(yè)破產(chǎn)改制，許多黨員外出務(wù)工，聯(lián)系困難。黨支部把黨員組織起來開個會就難，更無法按時(shí)收繳黨費(fèi)。黨組織開展工作難。4、改制后企業(yè)的黨支部的前途問題。無論實(shí)行破產(chǎn)或整體出讓，企業(yè)終歸有一天解散。雖然一家實(shí)行了股份制改革的企業(yè)還存在，由于人員更換，已經(jīng)物是人非了。這些企業(yè)的黨支部的前途問題，是撤銷還是保留？保留怎樣保？撤銷怎樣撤，黨員何處去？等等，這些問題都還不明確，上級沒有說，