土地整理項目規(guī)劃方案評價研究.pdf

1、我國土地整理工作自1998年啟動以來，至今已有十個年頭，在增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量等方面取得重大成就的同時，在改善農(nóng)村生態(tài)景觀、創(chuàng)新項目投資體制、開展土地整理科學研究等方面仍顯不足。土地整理項目規(guī)劃方案是項目的龍頭，目前學術研究中開展土地整理項目規(guī)劃方案的評價研究主要集中在項目事后效益評價和方案功能性評價兩方面，項目規(guī)劃方案實施前綜合評價有助于保障土地整理項目目標實現(xiàn)、提高項目規(guī)劃質(zhì)量、促進土地整理事業(yè)發(fā)展。
　　 本文在學習

2、土地整理項目規(guī)劃理論和項目規(guī)劃方案評價文獻的基礎上，概括了土地整理項目規(guī)劃的目標、內(nèi)涵、特點，分析土地整理項目規(guī)劃方案事前綜合評價的必要性與特征，構(gòu)建土地整理項目規(guī)劃方案事前評價的5個準則層評價方面和24個評價指標，選用多層次模糊綜合評判對湖北省具有平原代表性的四個基本農(nóng)田土地整理項目開展實證研究。文章得出的主要結(jié)論如下：
　　 第一，土地整理項目實施前評價與事后評價有著顯著的區(qū)別，兩者在土地整理項目規(guī)劃方案評價方面是互為補充的

3、兩個部分，有必要開展土地整理項目規(guī)劃方案實施前評價。
　　 第二，在分析土地整理項目規(guī)劃方案目標、特征的基礎上，提出土地整理項目規(guī)劃方案事前評價的功能性評價、經(jīng)濟性評價、景觀性評價、效果性評價、社會性評價五個準則層評價方面和規(guī)劃后灌溉保證率、道路通達度、原有設施利用率、平均每公頃耕地所占溝路渠用地面積、灌排保證率提高程度、田塊形狀指數(shù)、群眾支持度等24個評價指標，構(gòu)成土地整理項目規(guī)劃方案實施前評價指標體系。
　　 第三，

4、選用模糊層次分析法計算指標權重，提高了指標權重確定結(jié)果與評價主體思維一致性和準確性。應用多層次模糊綜合評判方法對湖北省具有平原代表性的四個近期項目開展實證研究，評判結(jié)論與項目原評審結(jié)果一致，證明了評價指標體系和評價方法的有效性。
　　 第四，通過實證研究表明：目前土地整理項目規(guī)劃方案主要注重功能的實現(xiàn)；功能性一致的項目規(guī)劃方案在方案經(jīng)濟性、效果性方面可能存在較大差異，相同的投資在不同的項目區(qū)表現(xiàn)出不同的投資效果；項目規(guī)劃方案的社