淺談縣級人大常委會行使重大事項決定權(quán)應(yīng)注意的幾個問題

1、 淺談縣級人大常委會行使重大事項決定權(quán)應(yīng)注意的幾個問題當(dāng)前，重大事項決定權(quán)的行使在實現(xiàn)依法治國進程中的重要性和緊迫性，與停滯的社會思想意識、法治觀念的差距，與現(xiàn)行法律不確定性的矛盾，是縣級人大常委會工作實際中普遍困擾的問題?？h級人大常委會討論、決定重大事項，應(yīng)注意以下幾個問題：一是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人大常委會要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下行使決定權(quán)。黨委的決策是人大常委會確定工作目標(biāo)及討論決定重大事項的政策依據(jù)、行動方向和指導(dǎo)原則，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好

2、人大工作的根本政治原則。要建立健全人大常委會討論決定重大事項向黨委請示報告制度，要善于把黨委的決策主張經(jīng)過法定程序變成人大及其常委會作出的決定、決議。對決定、決議執(zhí)行過程中的重要情況，也要及時向黨委匯報，以確保有效行使好重大事項決定權(quán)。做到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，是人大常委會依法有效行使重大事項決定權(quán)的根本保證，也是人大常委會在行使這一職權(quán)中工作更加主動的關(guān)鍵所在。二是要規(guī)范重大事項的范圍、內(nèi)容?？h級人大常委會要

3、行使好重大事項決定權(quán)，首先對重大事項的范圍、內(nèi)容要有比較明晰的界定和規(guī)范，增強行使決定權(quán)的科學(xué)性，定和執(zhí)行的關(guān)系，人大對重大事項的決議、決定主要由政府執(zhí)行、落實。政府必須在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展工作，嚴格依法行政，對應(yīng)由人大常委會審議決定的重大事項，必須提交人大及其常委會審議決定，健全政府向人大常委會報告重大事項的制度，做到不越權(quán)。人大常委會一方面要增強依法行使重大事項決定權(quán)的主動性，對屬于自己決定范圍內(nèi)的重大事項，要督促政府及時提

4、請審議，做到不失職；另一方面要支持政府依法行政，支持政府依法正確行使行政決定權(quán)，不干預(yù)政府的具體工作，做到不越位。四是要重視重大事項決定的法律效果。地方人大不同程度地存在“重決定，輕執(zhí)行”的情況，很多地方是作了決定便沒有了“下文”，或者變成人大機關(guān)和“一府兩院”之間的文字游戲，用“文件”落實“決定”，致使執(zhí)行效果大打折扣。從客觀上講，首先是很多地方人大常委會在重大事項決定權(quán)的行使上，權(quán)威性和嚴肅性不夠，一些地方人大常委會出臺的決定，或者