環(huán)境貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響及對(duì)策研究.pdf

1、1995年，隨著世界貿(mào)易組織WTO的建立，國(guó)際貿(mào)易向著更加規(guī)范與開放的領(lǐng)域邁進(jìn)。傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘等貿(mào)易保護(hù)形式在今天的貿(mào)易格局里受到嚴(yán)格的控制，作用微乎其微。然而這并不說明今天的世界市場(chǎng)完全無障礙打開，相反，在環(huán)保浪潮勃興的21世紀(jì)，貿(mào)易領(lǐng)域的環(huán)境措施在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，已經(jīng)成為貿(mào)易保護(hù)主義者的利劍。由于農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的高度依賴性，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易首當(dāng)其沖。 本研究從四個(gè)方面展開論述： 第一部分是農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境貿(mào)易措施的背景分析，主要是在

2、理論概念上做一個(gè)鋪墊。首先運(yùn)用比較研究的方法理清環(huán)境貿(mào)易措施的基礎(chǔ)概念，通過與“綠色貿(mào)易壁壘”對(duì)比進(jìn)一步明晰含義。采用列舉的方法指出其具體的表現(xiàn)形式，論述由宏觀深入微觀。接著運(yùn)用歷史分析的方法描述環(huán)境貿(mào)易措施的發(fā)展軌跡，梳理發(fā)展脈絡(luò)。然后提煉出環(huán)境貿(mào)易措施存在的理論基石：國(guó)際環(huán)境法、可持續(xù)發(fā)展理論、人類共同繼承財(cái)產(chǎn)權(quán)、發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)先發(fā)展權(quán)，并從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度(環(huán)境成本內(nèi)部化和國(guó)際資本要素跨境轉(zhuǎn)移)尋求它山之石。 第二部分則大量運(yùn)用

3、了法律實(shí)證分析、比較研究的方法詳細(xì)介紹了美國(guó)、日本、歐盟、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭以及北美自由貿(mào)易區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境貿(mào)易措施。按照管理機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)這樣的順序分別展開，并根據(jù)各國(guó)的不同情況特別關(guān)注有特色的制度，比如美國(guó)的FDA扣留制度、日本的肯定列表制度和JAS農(nóng)林標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格制度、歐盟的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品法規(guī)和新食品安全法、韓國(guó)對(duì)疫區(qū)的特別規(guī)定等等。中國(guó)與澳新兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額在總體上并不算高，但是由于2008年的“問題奶粉事件”，無論是從對(duì)

4、澳新兩國(guó)優(yōu)質(zhì)奶源需求的角度考慮，還是借鑒兩國(guó)奶制品的生產(chǎn)與貿(mào)易的先進(jìn)法規(guī)角度出發(fā)，筆者在這方面做了比較細(xì)致的研究。并通過澳新兩國(guó)的貿(mào)易協(xié)定及新西蘭一泰國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的案例分析，指出中國(guó)奶制品貿(mào)易的發(fā)展方向。之所以選擇北美自由貿(mào)易區(qū)，是因?yàn)楸泵雷杂少Q(mào)易區(qū)的環(huán)境貿(mào)易措施較為透明。當(dāng)前全球金融海嘯已經(jīng)影響到了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，新貿(mào)易保護(hù)主義大有盛行之勢(shì)，然而多哈回合談判幾近停滯，我們應(yīng)把目光投向更為可行的雙邊自由貿(mào)易區(qū)FTA的建立。因此我國(guó)可以從北美自

5、由貿(mào)易區(qū)的環(huán)境貿(mào)易措施中受到些許啟迪。 第三部分評(píng)析了環(huán)境貿(mào)易措施對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響，首先運(yùn)用圖表演繹、實(shí)證分析的方法從多個(gè)視角描述中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀，包括全國(guó)總體情況、國(guó)別情況比較、不同省份貿(mào)易情況、各種市場(chǎng)主體以及分品種的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況，凸顯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易格局中的重要位置。接著按水產(chǎn)品、蔬菜、蜂蜜、茶葉、干(堅(jiān))果類和畜產(chǎn)品的順序分析了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的環(huán)境措施阻礙。然后介紹了我國(guó)實(shí)施的農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境貿(mào)易措施，

6、并進(jìn)行了評(píng)析，指出存在法律體系不完備、現(xiàn)有的措施需要完善、對(duì)相關(guān)國(guó)際規(guī)則掌握不夠以及微觀操作性不強(qiáng)等缺點(diǎn)。最后從積極與消極兩個(gè)方面指出了環(huán)境貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的總體影響。 第四部分立足于措施層面，首先明確在這一過程中應(yīng)遵循的基本原則，即維護(hù)國(guó)家利益原則、承擔(dān)國(guó)際責(zé)任原則和國(guó)家環(huán)境主權(quán)原則。然后從國(guó)內(nèi)法層面和國(guó)際法層面分別提出了對(duì)策建議，以期從法學(xué)角度突破歧視性的環(huán)境貿(mào)易措施，擴(kuò)大我國(guó)的出口市場(chǎng)，在保護(hù)我國(guó)環(huán)境的同時(shí)，也合理