某某某省某某某市某某某縣南水北調(diào)中線工程某某某縣段生態(tài)廊道建設項目實施方案

1、1 / 72目 錄第一章 方案編制的目的和依據(jù) .........................................41.1 方案編制的目的 .............................................41.2 方案編制的依據(jù) .............................................5第二章 項目的背景、意義和實施原則 ....................

2、...............72.1 項目背景和意義 .............................................72.2 實施原則 ..................................................11第三章 項目基本情況 ................................................133.1 項目名稱 ...............

3、...................................133.2 項目實施機構(gòu) ..............................................133.3 項目概況 ..................................................133.4 項目一期總投資 ............................................173.5 種

4、植方案與質(zhì)量驗收標準 ....................................183.6 適用 PPP 模式的必要性和可行性 ..............................28第四章 項目運作方式 ................................................304.1 項目公司股權(quán)安排 .........................................

5、.304.2 項目運作方式 ..............................................31第五章 項目交易結(jié)構(gòu) ................................................345.1 投資結(jié)構(gòu) ..................................................345.2 融資結(jié)構(gòu) ...........................

6、.......................345.3 投資回報機制 ..............................................355.4 相關配套安排 ..............................................36第六章 財務測算與支付能力評估 ......................................386.1 成本測算 ............

7、......................................386.2 項目收入分析 ..............................................426.3 財政承受能力評估 ..........................................45第七章 收益與風險機制 ..............................................477.1

8、收益分配原則 ..............................................477.2 補貼付費調(diào)整機制 ..........................................477.3 風險分擔框架 ..............................................48第八章 項目合同體系 ......................................

9、..........518.1 合同體系層次 ..............................................518.2 權(quán)利義務邊界 ..............................................528.3 交易條件邊界 ..............................................558.4 履約保障邊界 ....................

10、..........................568.5 調(diào)整銜接邊界 ..............................................57第九章 社會資本選擇 ................................................599.1 選擇方式 ..................................................599.2 選擇標準 ..

11、................................................619.3 選擇程序 ..................................................62第十章監(jiān)管架構(gòu) .....................................................6510.1 授權(quán)關系 ....................................

12、.............653 / 72第一章 第一章 方案編制的目的和依據(jù) 方案編制的目的和依據(jù)1.1 1.1 方案編制的目的 方案編制的目的為了更好地落實某某某省人民政府《某某某林業(yè)生態(tài)省建設規(guī)劃》、某某某市人民政府《關于南水北調(diào)中線工程某某某段生態(tài)廊道建設的指導意見》等的指導意見，加快推進南水北調(diào)中線工程某某某縣段生態(tài)廊道以及灰河、沙河治理項目的建設，落實政府和社會資本合作共同開展公共服務設施的建設、運營及維護，某某某縣人民政府

13、、財政局、林業(yè)局、移民辦、水利局等部門結(jié)合南水北調(diào)中線某某某縣段現(xiàn)狀，擬對南水北調(diào)中線工程某某某縣段生態(tài)廊道建設及灰河、沙河治理項目采用PPP運作，以解決當前財政資金緊張，加快推進項目建設，提高公共服務質(zhì)量和效率。據(jù)此，本方案旨在通過對南水北調(diào)中線工程某某某縣段生態(tài)廊道及灰河、沙河治理項目實施的背景、項目的交易結(jié)構(gòu)、項目的投資成本和收入測算、政府財政承受能力、價格形成與調(diào)整機制、利益和風險分擔機制以及特許經(jīng)營、政府監(jiān)管等內(nèi)容的分析，論證