上海郊區(qū)城市化發(fā)展的問題與對策研究.pdf

1、城市化是伴隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革過程出現(xiàn)的，郊區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展是城市化的重要階段。我國社會經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展?fàn)顩r相對落后，人口基數(shù)過大，資源相對貧乏，加快郊區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)城市化目標(biāo)是較為現(xiàn)實(shí)的一種方案。由于我國長期農(nóng)業(yè)社會形成的公共管理體系不能適應(yīng)快速城市化發(fā)展的要求，因此，在城市化過程中出現(xiàn)了公共管理缺失的現(xiàn)象。上海作為國內(nèi)人口最多的城市之一，在城市化過程中形成中心城區(qū)、郊區(qū)和農(nóng)村城鎮(zhèn)三者相結(jié)合的方式。它在城市化推進(jìn)過程中既具有我國城市化發(fā)展中的

2、普遍特點(diǎn)，又具有自身的鮮明特色。 本文運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政學(xué)和城市管理學(xué)等理論知識，對上海郊區(qū)城市化發(fā)展中行政管理沿革的變化、現(xiàn)狀以及所存在的問題進(jìn)行了詳盡的分析，對影響上海郊區(qū)城市化發(fā)展的城鎮(zhèn)管理與目標(biāo)考核體制、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、社會職能等做了深入探討，同時(shí)借鑒了國內(nèi)外類似上海郊區(qū)城市化發(fā)展之先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和理念，結(jié)合上海的實(shí)際情況，提出上海在郊區(qū)城市化過程中的政策建議：一是完善法制體系，改革戶籍管理和城鎮(zhèn)用地制度，建立社會保障