1-某某某縣垃圾、收運(yùn)處理一體化ppp項(xiàng)目---實(shí)施方案19

1、4一、概述 一、概述 ........................................... ...........................................11 111.1 1.1 傳統(tǒng)模式下存量部分概況 傳統(tǒng)模式下存量部分概況 ........................ ........................11 111.1.1 縣環(huán)衛(wèi)局概況 ..................

2、..................................111.1.2 人員情況 ........................................................121.1.3 環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備設(shè)施 ................................................121.1.4 近 3 年環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)費(fèi)用 ............................

3、..............131.1.5 垃圾處理費(fèi)收支兩條線(xiàn)管理情況 ....................................131.2 1.2 改擴(kuò)建部分概況 改擴(kuò)建部分概況 ................................ ................................14 141.3 1.3 合作內(nèi)容與邊界 合作內(nèi)容與邊界 ...........................

4、..... ................................14 141.3.1 某某某城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù) ..........................................141.3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)營(yíng)管理 ..........................................171.3.3 特殊情況下的環(huán)衛(wèi)保障 ....................................

5、........171.3.4 投資改擴(kuò)建環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施 ..........................................171.4 1.4 產(chǎn)出說(shuō)明 產(chǎn)出說(shuō)明 ...................................... ......................................18 181.4.1 建設(shè)期產(chǎn)出說(shuō)明 ..................................

6、................181.4.2 運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)出說(shuō)明 ..................................................191.5 1.5 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) .............................. ..............................19 191.6 1.6 項(xiàng)目實(shí)施與協(xié)調(diào) 項(xiàng)目實(shí)施與協(xié)調(diào) ....................

7、............ ................................20 201.6.1 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu) ....................................................201.6.2 項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制 ....................................................201.7 1.7 項(xiàng)目資本金與項(xiàng)目公司 項(xiàng)目資本金與項(xiàng)目公司 ......

8、.................... ..........................23 23二、采用 二、采用 PPP PPP 模式的必要性、可行性 模式的必要性、可行性 ................... ...................24 242.1 2.1 必要性 必要性 ........................................ .........................

9、...............24 242.1.1 政策規(guī)定 ........................................................242.1.2 管理及客觀需要 ..................................................252.2 2.2 可行性 可行性 ........................................ ........

10、................................26 262.2.1 符合法規(guī)政策導(dǎo)向 ................................................262.2.2 符合財(cái)政可承受力的安排 ..........................................27三、運(yùn)作方式及內(nèi)容 三、運(yùn)作方式及內(nèi)容 ................................. ..

11、...............................28 283.1 3.1 PPP PPP 項(xiàng)目主要運(yùn)作方式 項(xiàng)目主要運(yùn)作方式 .......................... ..........................28 2866.1.1 社會(huì)資本方主要權(quán)利義務(wù)設(shè)定 ......................................516.1.2 項(xiàng)目公司主要權(quán)利義務(wù)設(shè)定 ...........

12、.............................536.1.3 實(shí)施機(jī)構(gòu)主要權(quán)利義務(wù)設(shè)定 ........................................546.1.4 項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬 ....................................................556.1.5 項(xiàng)目提前終止 ................................................

13、....556.1.6 項(xiàng)目移交 ........................................................566.2 6.2 交易條件邊界 交易條件邊界 .................................. ..................................57 576.2.1 合作期限與內(nèi)容 ...................................

14、...............576.2.2 產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn) ........................................................576.2.3 建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)邊界 ..............................................586.2.4 付費(fèi)機(jī)制 ........................................................586

15、.2.5 定價(jià)調(diào)整機(jī)制 ....................................................596.2.6 成本監(jiān)督與超額收益分享 ..........................................626.3 6.3 履約保障邊界 履約保障邊界 .................................. ..................................6

16、2 626.3.1 保函體系 ........................................................626.3.2 保險(xiǎn)方案 ........................................................636.4 6.4 調(diào)整銜接邊界 調(diào)整銜接邊界 .................................. .....................

17、.............63 636.4.1 應(yīng)急處置 ........................................................636.4.2 臨時(shí)接管 ........................................................646.4.3 項(xiàng)目擴(kuò)展 .....................................................

18、...646.4.4 提前終止 ........................................................656.4.5 合同變更 ........................................................65七、項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算與評(píng)價(jià) 七、項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算與評(píng)價(jià) ............................. .......................

19、......66 667.1 7.1 主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的設(shè)定 主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的設(shè)定 ............................ ............................66 667.1.1 項(xiàng)目投資 ........................................................667.1.2 運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi) ......................................

20、................667.1.3 投資收益率 ......................................................677.1.4 合理利潤(rùn)率 ......................................................677.1.5 稅收 .........................................................

21、...677.1.6 維持運(yùn)營(yíng)投資費(fèi)用 ................................................687.2 7.2 付費(fèi)計(jì)算 付費(fèi)計(jì)算 ...................................... ......................................68 687.2.1 年度運(yùn)營(yíng)費(fèi)計(jì)算 ....................................

22、..............687.2.2 增量運(yùn)營(yíng)費(fèi)計(jì)算 ..................................................697.2.3 可用性付費(fèi)計(jì)算 ..................................................697.2.4 財(cái)政支出責(zé)任計(jì)算 ................................................707.3 7.3