人大代表視察的特點(diǎn)_第1頁
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文檔簡介

1、人大代表視察的特點(diǎn)人大代表視察制度是人大的一項(xiàng)基本工作制度,主要有以下四個(gè)基本特點(diǎn):一、法定性《代表法》第二十二條第一款規(guī)定,“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委會(huì)的統(tǒng)一安排,對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察?!痹摋l規(guī)定表明視察權(quán)是代表依法享有的一種權(quán)利,任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕或阻礙代表依法行使視察權(quán),被視察單位應(yīng)積極配合代表履行職權(quán),自覺接受監(jiān)督;視察同時(shí)也是代表必須履行的一種義務(wù),代表無

2、故不參加視察,可能構(gòu)成失職。二、督導(dǎo)性《代表法》第二十二條第四款規(guī)定,“代表視察時(shí),可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見,但不直接處理問題?!痹摋l規(guī)定表明,代表視察僅限于對(duì)情況的了解,對(duì)被視察單位進(jìn)行督導(dǎo),并不對(duì)問題作出直接處理。同時(shí),代表視察是人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的一項(xiàng)重要活動(dòng),吳邦國委員長在十屆全國人大三次會(huì)議上指出,“代表在閉會(huì)期間的視察和專題調(diào)研等活動(dòng),是代表掌握第一手材料,為審議議案和報(bào)告、提出議案和建議做準(zhǔn)備的過程”?!皼]有

3、調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”,代表視察制度能夠保障代表知情知政,更好地反映人民群眾關(guān)心的問題,是解決實(shí)際問題的前提和條件。三、廣泛性在實(shí)踐中,代表視察內(nèi)容涉及的層面很廣,領(lǐng)域很多,包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等多個(gè)層面以及立法、執(zhí)法、司法等多個(gè)領(lǐng)域,重點(diǎn)是人民群眾關(guān)心的各個(gè)問題。主要圍繞國家法律、人大決議的貫徹執(zhí)行情況、重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)情況,改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)重點(diǎn)問題和“一府兩院”的執(zhí)政執(zhí)法情況等議題進(jìn)行視察,被

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