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1、整治 整治”兩違建筑 兩違建筑”的對策及建議 的對策及建議整治”兩違建筑”的對策及建議如何采取有效措施,遏制 兩違建筑 ,是一項十分艱巨的任務(wù)。要按照 尊重歷史、面對現(xiàn)實、依法治理、積極穩(wěn)妥 的原則整治 兩違建筑 。1、宣傳工作要 深 。抓好宣傳教育是整治工作的必要手段。要充分利用廣播、報刊等媒體,加大對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 、 《土地管理法》等法律的宣傳,形成強(qiáng)大的法律宣傳攻勢,讓整治 兩違建筑 法律政策深入人心,家喻戶曉。要通過廣泛宣
2、傳典型事例,反復(fù)作好群眾思想工作,爭取廣大群眾的理解和支持。2、新的違建要 堵 。堵死新的 兩違建筑 是當(dāng)前整治工作的第一要務(wù)。要加大規(guī)劃審批后的監(jiān)管力度,強(qiáng)化規(guī)劃竣工驗收管理,按規(guī)定做好規(guī)劃鑒定意見;要加大對整治 兩違建筑 的綜合打擊力度,對新建的 兩違建筑 ,發(fā)現(xiàn)一起,堅決依法辦事,堅決查處到底,堅決拆除到位,不管是誰,絕不姑息遷就。3、該拆的違建要 拆 。拆除該拆的 兩違建筑 是整治工作的重要任務(wù)。一是明確拆違重點。凡嚴(yán)重
3、影響當(dāng)前城市規(guī)劃與建設(shè)、障礙城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,一律依法拆除;對近期不影響城市建設(shè)與發(fā)展的 兩違建筑 ,隨著城市建設(shè)的推進(jìn),逐步依法拆除。二是要為拆違工作保駕護(hù)航。對阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的,城市公安機(jī)關(guān)要加大打擊力度,該訓(xùn)誡的要訓(xùn)誡,該拘留的要拘留,特別對威脅、甚至圍攻毆打執(zhí)法人員的暴力抗法事件,從嚴(yán)查處,形成打擊一處,震懾一片的社會效果。4、村民建房要 引 。合理引導(dǎo)村民建房,逐步規(guī)范村民建房行為。一是規(guī)范出臺《村民建房管理辦法》 。將村民建
4、房分為禁建區(qū)、統(tǒng)建區(qū)和控建區(qū)。明確村民建房限用地面積、限層高、限建筑面積等其他條件。二是充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭的宏觀調(diào)控作用,引導(dǎo)制定鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。從根源上限制 兩違建筑 的產(chǎn)生,從而減小城市宏觀管理難度。三是規(guī)范村民建房程序。比如,農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)向集體土地所有者和村民委員會提出書面申請,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報各級政府批準(zhǔn)。四是開通村民建房綠色通道。職能部門要進(jìn)一步簡化辦事程序,縮短審批流程,提高審批效率,方便群眾和基層辦事
5、。5、管理體制要 順 。理順管理機(jī)制是整治 兩違建筑 的有效途徑。一是厘清 權(quán)責(zé) 清單。要依法明確各級各部門整治 兩違建筑 的法定職權(quán)和責(zé)任。二是建立快速執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)基層一線的執(zhí)法力量,及早獲取信息,快速執(zhí)法,限時辦結(jié),及時制止違法行為。三是建立健全三級巡查監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。明確縣、鄉(xiāng)政府、村(社區(qū))三級巡查監(jiān)管工作職責(zé),并且要設(shè)立舉報箱和舉報電話,對舉報人實行重獎。6、責(zé)任追究要 嚴(yán) 。嚴(yán)格責(zé)任追究是整治 兩違建筑 的重
6、要保障。一是要從嚴(yán)實行行政問責(zé)。對在整治 兩違建筑 過程中不作為、亂作為、慢作為的相關(guān)責(zé)任單位和個人以及參與 兩違建筑 建設(shè)的國家公職人員進(jìn)行行政問責(zé)。實行層次問責(zé)制度,問責(zé)層次橫向到邊,縱向到底,上到領(lǐng)導(dǎo),下到村組干部。二是要從嚴(yán)追究違紀(jì)責(zé)任。受到行政問責(zé),同時需要追究紀(jì)律責(zé)任的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照相關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。三是要從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。重點打擊非法占地罪、非法占地經(jīng)營罪以及國家公職人員參與 兩違建筑 等犯罪行為,一
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