從汶川大地震看中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的提升

1、從汶川大地震看中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的提升馬 方（長春金融高等?？茖W(xué)校 社科部，吉林 長春 130000）〔摘要〕汶川特大地震所造成的破壞程度、救助難度、重建速度震撼了世界，讓全世界認(rèn)知了中國共產(chǎn)黨以人為本、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；中國執(zhí)政者的身體力行、全國人民的齊心協(xié)力不僅詮釋了災(zāi)難中國巨大的向心力和凝聚力，同時(shí)也讓全世界看到了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨能力的完美提升?！碴P(guān)鍵詞〕地震；以人為本；執(zhí)政能力〔中圖分類號(hào)〕D25 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A

2、〔文章編號(hào)〕1671-667（12009）01-0067-03〔收稿日期〕2008 － 12 － 07〔作者簡介〕馬 方（1962 －） ，男，吉林長春人，長春金融高等?？茖W(xué)校社科部副教授，法學(xué)碩士。汶川大地震是一場中國建國以來破壞性最大、波及范圍最廣的地震災(zāi)害，也是對中國共產(chǎn)黨和政府以及我國人民的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對災(zāi)難，中國共產(chǎn)黨和政府無疑向廣大人民提交了一份令人滿意的答卷。中國執(zhí)政者以人為本、身體力行、舉國動(dòng)員、迅速行動(dòng)，不僅成為災(zāi)

3、難中國巨大的向心力和凝聚力，也彰顯了其執(zhí)政能力的極大提升。什么是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力呢？中共十六屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出“：黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。 ”這個(gè)論斷，從中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方略、執(zhí)政方

4、式、執(zhí)政途徑和執(zhí)政目標(biāo)來定義中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，既反映了執(zhí)政黨的一般要求，又體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨自身的特點(diǎn)。我個(gè)人認(rèn)為，在這次抗震救災(zāi)過程中，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的提升凸現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、尊重生命堅(jiān)持以人為本原則在這次抗震救災(zāi)過程中，中國共產(chǎn)黨和政府始終貫徹以人為本的思想，把尊重生命，搶救生命作為抗震救災(zāi)工作的重中之重，寫就了中國人權(quán)史上的輝煌紀(jì)錄。從高層領(lǐng)導(dǎo)的果斷決策、政府措施的高效運(yùn)行，到及時(shí)通暢的信息披露、舉國動(dòng)員的生死營救、生命

5、至上的國家信念，無不闡釋著中國共產(chǎn)黨人“生命至上、人民為先”的政治倫理，彰顯出一個(gè)執(zhí)政黨的成熟與堅(jiān)定?？梢哉f，這場特大災(zāi)害，檢驗(yàn)了中國共產(chǎn)黨和政府的執(zhí)政能力，檢驗(yàn)了中國軍隊(duì)的意志力、戰(zhàn)斗力，檢驗(yàn)了中華民族的凝聚力。尊重生命、以人為本的執(zhí)政理念，在抗震救災(zāi)的過程中得到了升華。第一，人民的生命高于一切。在震后第一時(shí)間，黨中央、國務(wù)院果斷決策，緊急號(hào)令；震后不到 1 小時(shí)，胡錦濤總書記的重要指示隨電波傳遍全國；震后不到 2 小時(shí)，溫家寶總理飛

6、赴災(zāi)區(qū)；中共中央政治局常委會(huì)連夜召開，全面部署抗震救災(zāi)工作；抗震救災(zāi)總指揮部迅速成立，指揮機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。解放軍、武警、公安快速反應(yīng)，震后 13 分鐘，全軍啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。與此同時(shí)，受災(zāi)地區(qū)省委、省政府部署救災(zāi)，各級(jí)干部奔赴現(xiàn)場指揮；國家減災(zāi)委、中國地震局、民政部等啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，派遣救援隊(duì)伍，調(diào)撥救災(zāi)物資；中國紅十字會(huì)、中華慈善總會(huì)等發(fā)出緊急呼吁，號(hào)召全社會(huì)伸出援手。一個(gè)個(gè)急促的時(shí)間刻度，清晰地記錄下一個(gè)執(zhí)政黨、一個(gè)政府對生命的尊重、對人民

7、的責(zé)任，真正體現(xiàn)了“情力、強(qiáng)大的物質(zhì)保障能力的集中檢閱。第三，打破常規(guī)，特事特辦。為普通民眾舉辦國殤；救災(zāi)款物由五部委全程監(jiān)管；暫緩上調(diào)地震重災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率；啟動(dòng)災(zāi)后重建用地審批快速通道；開出“搶”字頭救災(zāi)列車；中央國家機(jī)關(guān)減少公用經(jīng)費(fèi)用于救災(zāi)；放寬地震孤兒收養(yǎng)條件。中國共產(chǎn)黨和政府在應(yīng)對巨大災(zāi)難時(shí)的強(qiáng)大號(hào)召力、行政運(yùn)作的空前高效和靈活，贏得了人民的廣泛贊譽(yù)。應(yīng)該說，抗震救災(zāi)取得決定性的勝利，與中央的迅速行動(dòng)、緊急應(yīng)對和中央領(lǐng)

8、導(dǎo)的身體力行、率先垂范是分不開的。在這次抗震救災(zāi)的斗爭中，我們既發(fā)揚(yáng)了自力更生、艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，又能以更加開放的姿態(tài)，坦然地接受國際援助，體現(xiàn)了開放的中國對國際社會(huì)人道主義的認(rèn)同。通過這次特殊的檢閱，我們比任何時(shí)候都清楚地看到，30 年的改革開放，使我們的綜合國力得到了極大增強(qiáng)，同時(shí)更看到了全國軍民在中國共產(chǎn)黨和人民政府領(lǐng)導(dǎo)下抗震救災(zāi)能力的增強(qiáng)，展現(xiàn)了社會(huì)主義中國的整體形象和中國人民的精神面貌，顯示了中國特色社會(huì)主義的偉大力量。四、

9、公民意識(shí)喚起民族精神凝聚抗震救災(zāi)讓中華民族空前凝聚，也讓世界重新認(rèn)識(shí)中國。美國媒體載文指出：在這場舉國上下的民族行動(dòng)中，世界看到中國人民百折不撓，再鑄民族之魂。俄新社則贊譽(yù)“：一個(gè)能夠出動(dòng)十萬救援人員的國家，一個(gè)企業(yè)和私人捐款達(dá)到數(shù)十億的國家，一個(gè)因爭相獻(xiàn)血、自愿搶救傷員而造成交通堵塞的國家，永遠(yuǎn)不會(huì)被打垮。 ”透過這場災(zāi)害，我們看到這樣的景象：第一，民族精神的豐富升華。 “天下興亡，匹夫有責(zé)” ，中國傳統(tǒng)文化迸發(fā)出凝聚力“；團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)

10、、互助、友愛” ，現(xiàn)代志愿精神拓展著新內(nèi)涵“；眾志成城、和衷共濟(jì)” ，因千萬個(gè)平民英雄的真情故事而鮮活；“堅(jiān)守崗位、干好本職” ，為愛國主義增添著理性的厚度。以愛國主義為核心的民族精神注入了新時(shí)代元素。第二，公民意識(shí)的蓬勃生長。公民意識(shí)的培育是民主政治的必由之路?？拐鹁葹?zāi)筑就了公民精神的里程碑：民間愛心涌動(dòng)，志愿大軍匯集，社會(huì)資源與政府資源良性互動(dòng)。災(zāi)難中無數(shù)百姓用樸素的行動(dòng)，詮釋著中華民族的主人翁意識(shí)。美國一家周刊這樣評價(jià)：“這里的人

11、民不僅懂得如何哀悼，而且懂得如何給予，中國的‘公民精神’并未缺失。 ”第三，核心價(jià)值的集中展現(xiàn)。集中力量辦大事、一方有難八方支援、軍民魚水情、民族一家親……抗震救災(zāi)讓我們重新品讀這樣的字眼，再次看到社會(huì)主義國家和人民的價(jià)值取向，深切體會(huì)到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。在利益訴求日趨多元化的今天，社會(huì)主義價(jià)值理念找到了生長壯大的空間。毫無疑問，災(zāi)難之中，國家政治文明的演進(jìn)，民族內(nèi)在精神的重塑，公民責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)，必將讓“以人為本”的理念深植于國家

12、的肌體。它會(huì)升華為一種文化力量，也會(huì)激發(fā)出一種制度動(dòng)力，成為推動(dòng)中國社會(huì)進(jìn)步的底氣所在，成為中華民族邁向未來的“軟實(shí)力”根基。五、開放透明改變政府媒體形象這次抗震救災(zāi)的全過程，從第一刻起，就在前所未有的公開透明中進(jìn)行，這種靈活、公開、透明的做法樹立了政府和媒體的全新形象，也贏得世界各地的廣泛關(guān)注和普遍贊譽(yù)。地震發(fā)生不到半小時(shí)，震情就得到了公開報(bào)道。幾小時(shí)內(nèi)，國家和地方數(shù)次召開新聞發(fā)布會(huì)披露最新震情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；地震傷亡人數(shù)在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)時(shí)更新