污水處理廠特許經(jīng)營研究.pdf

1、城市污水集中處理是公眾所需要的基本服務(wù)之一，在我國已經(jīng)有了五十多年的發(fā)展歷史，取得了可喜的進步。但是由于我國城市污水處理設(shè)施一直依靠財政資金建設(shè)和運行，難以滿足公眾日益增長的污水處理需要。尤其近些年經(jīng)濟的飛速發(fā)展，使這一矛盾更加激化。如何解決這一矛盾，成為擺在城市政府面前的難題。 本文在參考國外特許權(quán)經(jīng)營的經(jīng)驗，并結(jié)合國內(nèi)的實際情況的基礎(chǔ)上，提出把特許權(quán)經(jīng)營引入污水處理行業(yè)，以建立一個有效的管理體制，解決污水處理行業(yè)的諸多問題

2、。文中闡述了特許經(jīng)營權(quán)的方式和如何授予投資人特許經(jīng)營權(quán)，利用灰色層次分析法建立一個評標(biāo)模型。第一步評價技術(shù)方案、運營及財務(wù)方案、融資方案、法律方案和人事組織方案，第二步評價各投標(biāo)人所報價格，采用合理最低價中標(biāo)。以淮安市污水處理項目為例，進行綜合評價計算，選定最后的中標(biāo)人。 本文還對特許經(jīng)營權(quán)授予后的資產(chǎn)和服務(wù)管理進行了研究。資產(chǎn)管理，提出了獲得土地的方式、政府對污水處理廠建設(shè)的監(jiān)管和污水處理廠經(jīng)營期滿后的轉(zhuǎn)讓辦法。服務(wù)管理，提