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1、盤活地攤經(jīng)濟(jì)的思考地攤一直因“臟亂差” 、影響道路交通安全、破壞公共環(huán)境衛(wèi)生備受詬病,過去城市管理局、市場監(jiān)管局等各部門均以“嚴(yán)管重罰”強(qiáng)監(jiān)管地攤經(jīng)營者。但另一方面,地攤經(jīng)濟(jì)憑借創(chuàng)業(yè)門檻低、失業(yè)風(fēng)險低、商品價格低等先天優(yōu)勢,為廣大群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了諸多機(jī)遇,據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,4 月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為 6.0%,另有一定比例的農(nóng)民工尚未返城,因此升級、盤活地攤經(jīng)濟(jì)是順應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢、穩(wěn)就業(yè)保民生的適時之舉,更是以人民為中
2、心的治理理念的具體體現(xiàn)。一、某區(qū)地攤經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 一、某區(qū)地攤經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀基于經(jīng)營場所的不同,某區(qū)攤販可分為三類:第一類集中在全區(qū) 14 家農(nóng)貿(mào)市場,一般有固定攤位,需繳納租金,主要銷售基本日用品、食用農(nóng)產(chǎn)品、預(yù)包裝食品,營業(yè)時間與農(nóng)貿(mào)市場同步;第二類集中在各社區(qū)、居民樓周邊,主要從事農(nóng)產(chǎn)品銷售、食品制售,為居民提供蔬菜水果、包點(diǎn)面點(diǎn)早餐、鹵味等食品,經(jīng)營時段為一早一晚時段,滿足上下班族生活需要;第三類以流動攤販為主,沒有固定場所、固定時間,往
3、往采取占道經(jīng)營的方式,在地鐵站出口、學(xué)校周邊、公園廣場、新建樓盤等人流集中區(qū)域輾轉(zhuǎn),目前為城管部門重點(diǎn)整治對象。準(zhǔn)入方面,以食品攤販為例,按照《某市崗位 10 萬個以上,中心城區(qū)餐飲店鋪復(fù)工率超過 98%。2. 2. “臺北模式”:借力攤販自治組織 “臺北模式”:借力攤販自治組織臺北“夜市”的繁榮中外文明,臺灣對流動攤販的引導(dǎo)、治理起步時間較早, 《臺灣省攤販管理規(guī)則》中規(guī)定,流動攤販從業(yè)者在獲得許可證后,應(yīng)當(dāng)加入攤販組織才能開始營業(yè)。
4、自治組織承擔(dān)“管理”和“服務(wù)”兩項職責(zé),既要規(guī)范攤販經(jīng)營行為,協(xié)調(diào)攤販糾紛,維護(hù)社會秩序,又要為成員開展培訓(xùn)、幫助銷售、打掃衛(wèi)生。自治組織協(xié)調(diào)聯(lián)動單個攤販“化零為整,化整為固” ,形成攤販行業(yè),通過行業(yè)自律提升社會治理效能。3. 3. “悉尼模式”:依托文化創(chuàng)意產(chǎn)品 “悉尼模式”:依托文化創(chuàng)意產(chǎn)品每周六、周日的早上十點(diǎn)到下午五點(diǎn),澳大利亞悉尼的巖石區(qū)跳蚤市場都有近 200 個攤位出售各種文創(chuàng)產(chǎn)品,包括珠寶、瓷器、木雕、玩具、手工藝品等,
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