行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)三級(jí)管理體系研究——以青島市為例.pdf

1、國(guó)有資產(chǎn)被劃分為企業(yè)用于經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、自然資源性國(guó)有資產(chǎn)和行政事業(yè)單位使用的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)，其中行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)家政權(quán)正常運(yùn)行的不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理以公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論為依據(jù)，實(shí)行的是“國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有使用”的高度集中的管理體制，造成了行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理“所有者虛位、管理者失位和使用者越位”局面。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制不順、產(chǎn)權(quán)不清、效率低下等問(wèn)題，

2、構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制顯得尤為重要。 論文闡述了行政事業(yè)性資產(chǎn)的涵義及相關(guān)問(wèn)題，在借鑒西方成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家政府資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理歷程進(jìn)行回顧，并對(duì)管理現(xiàn)狀進(jìn)行介紹，指出并從管理體制上分析了當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題。基于青島市在行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的發(fā)展?fàn)顩r，借鑒國(guó)內(nèi)外在行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索并提出符合青島市實(shí)際情況的“財(cái)政部門——主