關(guān)于特大暴雨災(zāi)害的思考

1、關(guān)于特大暴雨災(zāi)害的思考 關(guān)于特大暴雨災(zāi)害的思考提綱 提綱一、...城市暴雨洪澇災(zāi)害鏈二、洪水風(fēng)險(xiǎn)管理措施和體系建設(shè)1．洪水風(fēng)險(xiǎn)管理理念2．洪水風(fēng)險(xiǎn)管理的工程措施和非工程措施3．洪水風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)間階段與任務(wù)三、城市洪澇風(fēng)險(xiǎn)防控體系構(gòu)建的建議1．加強(qiáng)城市洪澇巨災(zāi)情景構(gòu)建，識(shí)別排查重大風(fēng)險(xiǎn)隱患2．提升完善應(yīng)急預(yù)案體系，開展宣傳培訓(xùn)演練，提高各層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)3．建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為主線的自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系四、幾點(diǎn)建議1．高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)重要城市防洪防澇工

2、程體系2．推行防洪區(qū)洪水影響評(píng)價(jià)制度，構(gòu)建國(guó)土開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制3．推行洪水保險(xiǎn)，通過經(jīng)濟(jì)杠桿推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展洪澇風(fēng)險(xiǎn)防控正文：同自然災(zāi)害抗?fàn)帲罏?zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)是人類永恒課題。落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)理念，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，在防洪減災(zāi)領(lǐng)域，要求我們從災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)前準(zhǔn)備、災(zāi)中應(yīng)急和災(zāi)后恢復(fù)各階段，推進(jìn)洪水風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和措施。2021 年...月...日，...市遭遇歷史罕見特大暴雨，發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，遭受重大

3、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。針對(duì)城市極端暴雨洪澇災(zāi)害應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)洪水風(fēng)險(xiǎn)防控是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。一、 一、...城市暴雨洪澇災(zāi)害鏈 城市暴雨洪澇災(zāi)害鏈2021 年...月...日，...市遭遇歷史罕見特大暴雨，發(fā)— 3 — （承災(zāi)體）“暴露性”E...posure（即人和當(dāng)前財(cái)產(chǎn)）×（承災(zāi)體）“脆弱性”Vulnerability（即缺少抵抗力或者缺少準(zhǔn)備）。從洪水風(fēng)險(xiǎn)的定義可以看出，要降低洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，可以考慮：①減少洪水發(fā)生的規(guī)模和量級(jí)

4、；②降低洪水淹沒范圍、水深和淹沒時(shí)間；③減少受洪水影響及淹沒區(qū)域的人口和財(cái)產(chǎn)；④提高洪水影響承災(zāi)體的抗災(zāi)能力，降低脆弱性。開展洪水風(fēng)險(xiǎn)管理需要從這...個(gè)方面著力。2．洪水風(fēng)險(xiǎn)管理的工程措施和非工程措施 洪水風(fēng)險(xiǎn)管理的工程措施和非工程措施洪水風(fēng)險(xiǎn)管理的措施分為工程措施和非工程措施。流域防洪工程體系是調(diào)控洪水、控制和減輕洪水風(fēng)險(xiǎn)的基石。統(tǒng)籌流域防洪，一般采用上蓄，下排，中游分滯的工程體系布局。流域防洪工程主要包括水庫(kù)、堤防、蓄滯洪區(qū)，以及