淺析如何推動縣域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越

1、 1 / 10淺析如何推動縣域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越 淺析如何推動縣域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)和支撐力量，它是以縣級行政區(qū)劃為地理空間，以縣級政權(quán)為調(diào)控主體，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，是貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進小康社會建設(shè)、和諧社會建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。 一、我市縣域經(jīng)濟發(fā)展基本情況 “十五”以來，市委、市政府將加快縣域經(jīng)

2、濟發(fā)展作為實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的突破口，堅持以發(fā)展為主題，以“農(nóng)業(yè)增收、工業(yè)增效、財政增長、后勁增強”為主要目標，采取了一系列重大措施推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，形成了經(jīng)濟與社會發(fā)展同步推動，城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高的大好局面。 第一，經(jīng)濟實力不斷增強。全市縣域加大力度推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化，大力發(fā)展民營經(jīng)濟和個體私營經(jīng)濟，培植縣域經(jīng)濟財源和新的經(jīng)濟增長點，縣域經(jīng)濟總量擴張，整體實力明顯增強。 第二，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。各縣市區(qū)加強了以市場為導(dǎo)向、以效

3、益為中心的結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照比較優(yōu)勢的原則，加快了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量，糧食產(chǎn)量年年都有新的提升，綠色食品種植面積不斷擴大，糧牧“主輔換位”扎實推進，勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。 第三，經(jīng)濟整體素質(zhì)不斷提高。按照市場化的取向，逐步建立3 / 10農(nóng)”問題。在工業(yè)化過程中，縣域經(jīng)濟與城市經(jīng)濟相比，無疑是弱勢經(jīng)濟，處在一種向城市經(jīng)濟供應(yīng)廉價資源和被迫接受城市高價工業(yè)品的雙重擠壓地位?？h域內(nèi)的“資本失血” 、“資金倒流”

4、、人才流失和農(nóng)村青壯年勞動力外流的現(xiàn)象，成為了制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。如果不能解決好工業(yè)化與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，就有可能陷入美國經(jīng)濟學家納克斯說的“貧困惡性循環(huán)”之中。 第二，城鎮(zhèn)化與落后區(qū)域經(jīng)濟的矛盾?？h域經(jīng)濟大多數(shù)處于區(qū)位條件較差和基礎(chǔ)設(shè)施落后的地區(qū)，縣作為連接城鄉(xiāng)的結(jié)合部，集政治、經(jīng)濟和社會功能于一身，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基點，也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的落腳點；是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最直接的操作平臺，也是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大舉措和突破口。一個

5、縣的經(jīng)濟發(fā)展不僅要看經(jīng)濟增長指標，還要看人文指標、資源指標和環(huán)境指標；不僅要看農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，還要看城鄉(xiāng)經(jīng)濟是否實現(xiàn)良性互動和一體化發(fā)展，人與自然是否實現(xiàn)和諧發(fā)展。資本、勞動力和其它生產(chǎn)要素不可避免地從落后地區(qū)向發(fā)達地區(qū)集中。由于城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展速度低下，是我市縣域經(jīng)濟發(fā)展必須面對的嚴峻戰(zhàn)略性問題。 第三，市場化與小農(nóng)經(jīng)濟的矛盾。我國經(jīng)歷 30 年的市場化改革，已經(jīng)進入社會主義市場經(jīng)濟新階段。但是，對于絕大多數(shù)的縣域經(jīng)濟來