浙江省流通業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃

1、浙江省流通業(yè) 浙江省流通業(yè)“十一五 十一五“發(fā)展規(guī)劃 發(fā)展規(guī)劃 2007 年 03 月序 言隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的日益完善，經濟全球化和區(qū)域經濟一體化進程不斷加快，流通業(yè)在促進生產、引導消費、推動經濟結構調整和經濟增長方式轉變等方面的作用日益突出，成為決定經濟運行速度、質量和效益的重要因素；是擴大內需，提高人民群眾生活質量，滿足消費需求的重要保證；是建立現代流通體系，擴大就業(yè)和保障消費安全的重要內容；是進一步擴大

2、開放，發(fā)揮市場對資源配置的基礎作用，實施“引進來“和“走出去“戰(zhàn)略的重要載體。當前，我省正進入國民經濟和社會發(fā)展的重要時期，流通業(yè)作為國民經濟的基礎產業(yè)、先導產業(yè)和支柱產業(yè)，對我省深入實施“八八戰(zhàn)略“，建設“平安浙江“、“法治浙江“、“文化大省“，構建“和諧社會“具有重大的戰(zhàn)略意義。 本規(guī)劃的主要任務是，在回顧我省流通業(yè)“十五“發(fā)展情況、分析“十一五“新形勢的基礎上，提出“十一五“時期我省流通業(yè)發(fā)展的指導思想和發(fā)展原則，明確發(fā)展目標和主

3、要任務，提出相應的保障措施和政策導向。 本規(guī)劃的范圍主要包括生產資料、生活資料的批發(fā)、零售，餐飲、美容美發(fā)、社區(qū)商業(yè)等生活服務業(yè)，典當、舊貨、租賃、拍賣、成品油等特種行業(yè)。同時，本規(guī)劃還對連鎖經營、電子商務、物流配送、現代會展等新型流通方式的發(fā)展提出指導性意見。 本規(guī)劃期限為 2006 年～2010 年，主要指標采取定性與定量相結合的辦法，測算到 2010 年。本規(guī)劃是我省“十一五“時期的主要專項規(guī)劃之一，是全省流通業(yè)發(fā)展的指導性文件。

4、 一、發(fā)展背景和面臨的形勢 一、發(fā)展背景和面臨的形勢 （一）“十五“發(fā)展情況 “十五“期間，我省流通產業(yè)規(guī)模不斷擴大，現代流通方式取得較大進展，貿工聯(lián)動取得明顯成效，對外開放穩(wěn)步推進，流通體制改革成績顯著，有力促進了我省國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。 成了外資商業(yè)、國內知名商業(yè)和本土商業(yè)共同發(fā)展的市場格局。在“引進來“的同時，我省流通企業(yè)走出國門，先后在美國、俄羅斯等 80 多個國家和地區(qū)設立營銷機構和網點，逐步向國際市場延伸流通網絡，

5、拓展市場空間。 流通體制改革成績顯著?！笆濉捌陂g，我省流通領域以市場為取向的改革一直處于領先地位，各種經濟成分在流通領域得到快速發(fā)展，流通體制不斷完善。通過改革商業(yè)、物資、供銷等行政管理體制，建立了較為有效的管理和調控體系，市場化機制不斷完善，產業(yè)化程度大幅提高，國際化趨勢不斷增強，流通市場秩序明顯改善。同時，按照建立現代企業(yè)制度的要求，完善了法人治理結構，加快了勞動、人事和分配制度改革步伐，有效實現了企業(yè)經營機制的轉換，提高了產業(yè)競

6、爭力。 在取得成績的同時，我省流通業(yè)發(fā)展還存在一些問題，主要表現在:一些地方對發(fā)展流通業(yè)重要性認識不足，重生產輕流通的觀念依然存在，尚未把流通工作擺上重要議事日程，對流通工作的研究和領導不夠；流通產業(yè)競爭力不強，現代流通業(yè)所占份額較小，總體上仍處于“專業(yè)市場雖大不強，傳統(tǒng)百貨業(yè)不大不強，現代流通業(yè)既小又散“的現狀，組織化、信息化程度有待提高，創(chuàng)新能力有待增強；農村流通體系發(fā)展滯后，基礎設施建設進展緩慢，農副產品流通渠道不夠通暢；流通產業(yè)

7、政策扶持不到位，法規(guī)體系不夠健全，市場秩序和商業(yè)信用體系有待進一步完善。（二）“十一五“面臨的形勢 “十一五“時期是我省全面建設小康社會的攻堅階段，是我省產業(yè)結構調整和加快服務業(yè)發(fā)展的重要轉折期，是流通業(yè)全面對外開放和接軌國際市場的戰(zhàn)略機遇期，流通業(yè)發(fā)展面臨著新的形勢。 流通業(yè)地位作用不斷凸顯。黨的十六屆五中全會提出“要進一步擴大國內需求，調整投資和消費的關系，合理控制投資規(guī)模，增強消費對經濟增長的拉動作用“。流通業(yè)作為控制終端消費的重