烏魯木齊市“煤改氣”政策效果評價研究.pdf

1、烏魯木齊曾經是一座典型的“煤煙型”重污染城市，在全疆乃至全國都是大氣污染最嚴重的城市之一，大氣污染問題成了影響烏魯木齊經濟社會發(fā)展的重要因素。2010年以來，作為新一輪“藍天工程”的重要組成部分和一項重要的治理舉措，烏魯木齊市陸續(xù)實施了“煤改氣”政策，啟動了國內史上規(guī)模最大的“煤改氣”工程，供熱實現了以天然氣為主的清潔能源全覆蓋。通過實施“煤改氣”政策，烏魯木齊的環(huán)境空氣質量明顯好轉，二氧化硫、煙塵等大氣污染物的排放量顯著下降，全市能源

2、結構發(fā)生較大變化，公眾對環(huán)境治理的滿意度顯著提高。
　　為了更深層次地了解掌握烏魯木齊市實施“煤改氣”政策取得的成效，本人在研究過程中實地進行調研論證，走訪了許多業(yè)內人士，收集了大量數據資料，從主觀、客觀兩個方面入手，選取了環(huán)境空氣質量狀況、節(jié)能減排情況、能源結構變化情況以及公眾滿意度調查情況4個評價指標，綜合運用文獻研究法、對比分析法等方法，對“煤改氣”政策實施前后的相關數據進行分析，綜合得出政策效果評價結論，并根據評價結論提出

3、改進政策效果的對策建議。
　　通過認真研究，得出以下三個結論:一是基本達到預期目標。客觀上，“煤改氣”政策的實施，讓烏魯木齊的環(huán)境空氣質量有了明顯改善，節(jié)能減排的成效顯著，改變了供熱能源結構，從源頭上降低了冬季燃煤供熱鍋爐對空氣環(huán)境質量的影響，環(huán)境空氣質量Ⅱ級以上優(yōu)良天數持續(xù)增加，大氣主要污染物濃度有效降低;主觀上，通過調查研究，公眾對烏魯木齊市環(huán)境空氣質量改善的滿意度逐年提高，對實施“煤改氣”政策給予了積極評價。二是需要正視存在