蘭州市供水企業(yè)合資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)研究.pdf

1、2002年，建設(shè)部先后頒發(fā)《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)》、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)市政公用行業(yè)監(jiān)管的意見(jiàn)》，初步形成了中國(guó)城市水務(wù)改革的政策體系，城市水務(wù)市場(chǎng)化改革進(jìn)程啟動(dòng)。隨后外資大舉進(jìn)入中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)，眾多供水企業(yè)開(kāi)始和國(guó)外水務(wù)公司進(jìn)行多種形式的合資經(jīng)營(yíng)，如何正確認(rèn)識(shí)合資中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，以及如何控制風(fēng)險(xiǎn)，成為值得關(guān)注和研究的新課題。
　　 本文首先回顧了中國(guó)供水行業(yè)市場(chǎng)化改革的背景、歷程，分析了

2、目前較為常見(jiàn)的幾種合資經(jīng)營(yíng)模式和國(guó)外相對(duì)成熟的經(jīng)營(yíng)模式，并介紹了蘭州市供水企業(yè)(以蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)為例)，合資前的經(jīng)營(yíng)情況，引進(jìn)外資的情況和合資后的現(xiàn)狀及前景，在此基礎(chǔ)上對(duì)供水企業(yè)合資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的特征、分類進(jìn)行歸納總結(jié)，針對(duì)可能存在的行業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)、體制風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提出了“加強(qiáng)政府監(jiān)管力度”、“建立完善特許經(jīng)營(yíng)制度和支撐體系”、“建立改革水價(jià)和政策性損害的利益補(bǔ)償機(jī)制”、“注重風(fēng)險(xiǎn)管理與控制”、“規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)