做好社區(qū)治理服務(wù)體系“加減乘除”法

1、做好社區(qū)治理服務(wù)體系“加減乘除”法黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出， “推動社會治理重心向基層下移，向基層放權(quán)賦能，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)” 。這為進(jìn)一步提升我國基層社區(qū)治理能力，完善基層社區(qū)治理體系提供了全新的視角和思路，對于我們從整體上加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理、提高基層治理能力和水平，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。 提升社區(qū)賦能 為社區(qū)治理優(yōu)勢做“加法

2、” 社區(qū)賦能旨在賦予社區(qū)治理權(quán)能，挖掘社區(qū)成員潛能，增強(qiáng)社區(qū)化解自身難題的能力。社區(qū)賦能重在做好三個方面的“加法” 。 為深化落實黨建引領(lǐng)機(jī)制做“加法” ?；鶎狱h組織是基層社區(qū)治理的領(lǐng)導(dǎo)核心。在基層社區(qū)治理中應(yīng)積極促進(jìn)形成“黨建+基層社區(qū)治理”格局，為基層社區(qū)治理提供組織優(yōu)勢。首先，以賦能推進(jìn)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織引領(lǐng)能力。推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，壯大基層黨組織力量。其次，以賦能擴(kuò)大黨組織覆蓋面，將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理優(yōu)勢。以基層

3、社區(qū)黨組織為引領(lǐng)，積極培育和創(chuàng)建網(wǎng)格黨支部，實現(xiàn)黨的基層組織全面覆蓋。發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨組織統(tǒng)籌各類組織形成合力的基層社區(qū)治理優(yōu)勢。 在挖掘社區(qū)成員潛能上做“加法” 。居民是社區(qū)的主人，居民參與是社“減壓” 。形式主義無形中給基層干部帶來巨大心理壓力，應(yīng)堅決抵制形式主義，讓基層社區(qū)治理真正落到實處，對各種形式上的檢查、考核進(jìn)行“瘦身”和“提質(zhì)” 。同時，適度下放權(quán)力，賦予基層一定自主權(quán)解決自身事務(wù)，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)失衡造

4、成的工作壓力，以此激勵基層干部擔(dān)當(dāng)作為。 優(yōu)化社區(qū)治理形式，給予社區(qū)組織更多自主權(quán)。通過完善相關(guān)法律和規(guī)章制度，為社區(qū)組織的培育和規(guī)范發(fā)展創(chuàng)造良好制度環(huán)境；通過動員和激勵社區(qū)居民參與，為社區(qū)組織的發(fā)展壯大提供人才支持；通過簡政放權(quán)，進(jìn)一步明確基層管理部門的職責(zé)，給予社區(qū)社會組織更大自主性，激發(fā)社區(qū)社會組織參與基層社區(qū)治理的活力，實現(xiàn)社區(qū)自治和政府統(tǒng)籌之間的良性互動。 創(chuàng)新轉(zhuǎn)型賦能 發(fā)揮社會組織“乘法”效應(yīng) 近年來，各類社會組織積

5、極參與基層社區(qū)治理的各項事務(wù)，形成政府、社區(qū)、社會組織、民眾等多元主體良性互動、協(xié)同治理的良好局面，釋放出基層社會治理的“乘數(shù)”倍增效應(yīng)。 充分發(fā)揮社會組織和非營利組織參與基層社區(qū)治理的功效。一方面，通過賦能社會組織來協(xié)同管理社區(qū)事務(wù)，發(fā)揮其協(xié)同作用。如發(fā)揮街道黨工委引領(lǐng)作用，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和培育多元社會組織共同參與社區(qū)事務(wù)，形成“以一帶多”的輻射聯(lián)動效應(yīng)。另一方面，創(chuàng)新培育方式來發(fā)展非營利組織，發(fā)揮其社會服務(wù)功能。健全政府購買非營利組織