山西省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系研究.pdf

1、一個(gè)地區(qū)從蕭條走向繁榮，從落后走向文明，城鎮(zhèn)化建設(shè)是其必然的發(fā)展途徑。推進(jìn)山西省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是逐步擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力源泉，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本路徑，也是提升人民生活質(zhì)量水平的必然要求?，F(xiàn)如今，山西省在全面建成小康社會(huì)的途中已走到了關(guān)鍵的路口，也處于深化城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要關(guān)頭，城鎮(zhèn)化速度的快慢、建設(shè)的方向、質(zhì)量的高低等，都影響著山西省全社會(huì)方方面面的發(fā)展。因此我們必須緊緊把握城鎮(zhèn)化的歷史使命感和責(zé)任感，堅(jiān)持城鎮(zhèn)化的正

2、確方向，順應(yīng)時(shí)代潮流，準(zhǔn)確判斷城鎮(zhèn)化發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，從容妥善面對(duì)城鎮(zhèn)化帶來(lái)的各項(xiàng)困難與挑戰(zhàn)。同時(shí)立足山西省實(shí)際，以城市群為主體形態(tài)，圍繞山西省“一核一圈三群”的城鎮(zhèn)化總體布局，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化格局。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為其規(guī)范市場(chǎng)秩序的準(zhǔn)繩與依據(jù)。工程建設(shè)活動(dòng)具有固定性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、一次性等特點(diǎn)，一個(gè)項(xiàng)目從最初的構(gòu)想到落地建成，需要經(jīng)過(guò)規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、管理、運(yùn)行等工作流程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都會(huì)

3、影響整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量，因此需要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)根據(jù)其自身的內(nèi)容與特點(diǎn)分別制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以約束工程建設(shè)行為，維護(hù)工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，保障工程建設(shè)質(zhì)量安全，使人與自然和諧發(fā)展;還可以激發(fā)人們的想象力與創(chuàng)造力，有效促進(jìn)理論成果投入生產(chǎn)應(yīng)用，不斷提高社會(huì)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)力水平。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分?？茖W(xué)規(guī)范的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系，能促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程健康穩(wěn)定發(fā)展;是國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作重要的

4、手段與途徑。因此，必須對(duì)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建引起足夠的重視，提高思想認(rèn)識(shí)。
　　本文對(duì)山西省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建進(jìn)行了研究，補(bǔ)充制定城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程各環(huán)節(jié)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范城鎮(zhèn)化建設(shè)全過(guò)程管理，完善山西省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所服務(wù)。主要研究?jī)?nèi)容包括：第一，分析了解目前山西省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系方面的背景與現(xiàn)狀?；诔擎?zhèn)化建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的理念，針對(duì)山西省目前的城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃現(xiàn)狀進(jìn)行了分析

5、，指出了城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中規(guī)劃方面所存在的問(wèn)題，并分方向提出了一些改進(jìn)建議。第二，表明構(gòu)建山西省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，然后梳理了目前山西省已有涉及規(guī)劃的法律法規(guī)，針對(duì)性地提出了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃方面需要建議編制的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)山西省較為突出的特點(diǎn)并與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)活動(dòng)具有重大影響的采空區(qū)規(guī)劃、古建筑保護(hù)規(guī)劃、山區(qū)規(guī)劃分小節(jié)進(jìn)行了研究，并分別制定相應(yīng)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系。第三，以山西省省會(huì)太原市為例，對(duì)太原市歷年城市建設(shè)