試論義務(wù)教育階段民辦學(xué)校發(fā)展中的政府職能.pdf

1、在義務(wù)教育階段，研究政府在民辦教育中的政府職能是一個(gè)非常具有挑戰(zhàn)性的課題。其難點(diǎn)在于現(xiàn)存的教育立法上時(shí)間跨度大，多個(gè)歷史時(shí)期的法律并存。而中國(guó)在近三十年的改革開放中，政治、經(jīng)濟(jì)、思想以及在全球的經(jīng)濟(jì)政治地位都發(fā)生了巨大的變化。這些早期的立法和變化緩慢的政府機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)翻天覆地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和思想認(rèn)識(shí)前顯得力不從心。 本文是研究在義務(wù)教育階段政府在民辦教育中的政府職能，但在研究的過程中發(fā)現(xiàn)，在2006年新的《義務(wù)教育法》頒布后針對(duì)義務(wù)教

2、育階段是否還應(yīng)該存在民辦教育的問題上爭(zhēng)議頗多。同時(shí)針對(duì)《教育法》、《義務(wù)教育法》和《民辦教育促進(jìn)法》的法律問題也有很多讓人難以理解的地方。 因此在研究政府職能之前，筆者在第一章對(duì)民辦教育存在的意義從國(guó)家發(fā)展的需要、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求關(guān)系和創(chuàng)新動(dòng)力上進(jìn)行肯定的闡述。以及對(duì)教育法律的歷史變遷問題做個(gè)簡(jiǎn)單回顧。 第二章中對(duì)民辦教育的現(xiàn)況做了簡(jiǎn)單的了解。通過現(xiàn)象看本質(zhì)，分析問題的核心。通過大量的民辦教育現(xiàn)存各類奇特現(xiàn)象我們透析了部分

3、問題的根源，我們發(fā)現(xiàn)所有的現(xiàn)象的線索都指向了三個(gè)難以調(diào)和的根源。一個(gè)是法律的矛盾/兩面性；一個(gè)是包含政府部分部門參與在內(nèi)的市場(chǎng)博弈，存在著明顯的政府與民爭(zhēng)利行為；另一個(gè)就是政府的無為而治。 在最后一章里研究了政府在民辦教育中的政府職能。在2006年新的《義務(wù)教育法》指導(dǎo)下，以及現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況下，我國(guó)的民辦教育風(fēng)雨中走過二十多年，其教育使命也隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。因此我們的政府在民辦教育中的職能也需要做革命性