-
簡介:XXX安置小區(qū)施工現(xiàn)場環(huán)境保護降噪、揚塵控制要點和控制措施編制審核審批XXXX筑工程有限公司XXX項經(jīng)部工程概述工程概述本工程為3、4、5、6、7、8、9以及附屬車庫,地下一層,地上26層,層高28M,結構形式均為剪力墻結構。本工程占地面積較大,施工戰(zhàn)線長,結合本市創(chuàng)衛(wèi)要求,保護環(huán)境降噪控制揚塵成為項目管理核心。一、控制要點控制要點11建立健全保護環(huán)境降噪、揚塵控制的管理制度。12、及時劃撥降噪、揚塵控制的經(jīng)費。13工地清掃出的建筑垃圾應按規(guī)范要求進行清運和堆放。14土方進出工地時,應將將車輛的槽幫和車輪沖洗干凈,做好遮蔽、清潔工作。15施工現(xiàn)場內堆放的水泥、灰土、砂石等易產生塵埃的物料,必須采取圍欄、遮蓋等防塵措施。16工地上木工機械等易產生粉塵的設備應設置在相對封閉的操作棚內,產生的木屑、廢料等必須及時得到清理。17工地在清掃時,應灑水或做好其它防塵、吸塵措施。二、管理組織機構的制度及職責二、管理組織機構的制度及職責1、管理組織機構及職責、管理組織機構及職責為了保護和改善生活與生態(tài)環(huán)境防止降噪、控制揚塵,建筑施工造成的作業(yè)污染和擾民,保障建筑工程工地附近居民和施工人員的身體健康,促進社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展,爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。我項經(jīng)部成立了以項目經(jīng)理為組長環(huán)境保護降噪、揚塵控制領
下載積分: 6 賞幣
上傳時間:2024-03-17
頁數(shù): 13
大小: 0.04(MB)
子文件數(shù):
-
簡介:1寧夏煤業(yè)集團有限責任公司梅花井煤礦(含選煤寧夏煤業(yè)集團有限責任公司梅花井煤礦(含選煤廠)竣工環(huán)境保護驗收調查報告廠)竣工環(huán)境保護驗收調查報告1前言前言梅花井井田位于寧夏回族自治區(qū)靈武市以東33KM處,行政區(qū)劃屬靈武市磁窯堡鎮(zhèn)管轄,梅花井煤礦是神華寧夏煤業(yè)集團有限責任公司新建礦井之一,也是寧東能源重化工基地煤炭開發(fā)規(guī)劃項目之一。寧夏煤業(yè)集團為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、安置集團剩余職工、保持社會穩(wěn)定的需要,確定開發(fā)建設梅花井煤礦。2004年國家發(fā)展和改革委員會以“發(fā)改能源2004867號”文國家發(fā)展和改革委關于寧夏回族自治區(qū)鴛鴦湖礦區(qū)總體規(guī)劃的批復批準礦區(qū)總體規(guī)劃,確定梅花井礦建設規(guī)模為120MT/A(附件1)。2006年5月,國家發(fā)展和改革委員會以“發(fā)改能源2006953號”文對梅花井煤礦工程進行了核準批復(附件2),核準最終建設規(guī)模120MT/A,配套建設相應規(guī)模的選煤廠。根據(jù)寧東能源化工基地煤炭實際需求情況及神華寧煤集團公司要求,礦井分兩期建設,一期生產能力為40MT/A,二期120MT/A,兩期相隔5年。受寧夏煤業(yè)集團有限責任公司的委托,2005年5月中煤國際工程集團北京華宇工程有限公司編制完成了寧夏煤業(yè)集團有限責任公司梅花井煤(含選煤廠)環(huán)境影響報告書(以下簡稱“環(huán)評報告書”),2005年6月寧夏自治區(qū)環(huán)境保護局以“寧環(huán)函200597號”文給出本項目的環(huán)評報告書的初審意見(附件3),2005年8月原國家環(huán)境保護總局以“環(huán)審2005688號”文對本項目的環(huán)評報告書予以批復(附件4),環(huán)評及其批復的礦井設計原煤生產能力為120MT/A。本工程于2006年10月開工建設,2009年4月完成井下工作面的布置和設備安裝,并進行調試,2009年11月地面附屬工程基本建設完成。工程建設主要內容包括新建主斜井、一號副斜井、二號副斜井、回風斜井、回風立井、排矸系統(tǒng)、鍋爐房、礦井水處理站、生活污水處理站、場外道路、供電供水設施及行政辦公設施等。全井田采用主斜井雙副斜井開拓方式,全井田劃分為兩個分區(qū)、6個煤組、17個煤層自上而下順序開采,一分區(qū)為+850M水平以上區(qū)域,二分區(qū)為+850M水平以下區(qū)域,全井田面積為713KM2,設計服務年限為77年。本工程實際總投資為19211862萬元,環(huán)保投資373804萬元,占總投資的195。礦井驗收期間的原煤產量約為35MT/A,工況負荷達3(11)中華人民共和國煤炭法(1996121);(12)建設項目環(huán)境保護管理條例(國務院令第253號,19981129);(13)建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法(原國家環(huán)境保護總局令第13號,20011227發(fā)布,200221起實施);(14)關于印發(fā)〈環(huán)境保護部建設項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理規(guī)程(試行)〉的通知(環(huán)境保護部,環(huán)發(fā)2009150號,200912);(15)關于建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測管理有關問題的通知(環(huán)發(fā)200038號,原國家環(huán)境保護總局,2000222);(16)環(huán)境影響評價技術導則(HJ/T211993,HJ222008,HJ/T211993,HJ/T241995,HJ/T191997,原國家環(huán)境保護總局);(17)燃煤二氧化硫排放污染防治技術政策(原國家環(huán)保總局、國家經(jīng)貿委、科學技術部聯(lián)合頒布,20021);(18)關于加強資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管工作的意見(原國家環(huán)??偩?,20042);(19)關于發(fā)布礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策的通知(環(huán)發(fā)2005109號);(20)煤炭工業(yè)環(huán)境保護設計規(guī)范(煤礦、選煤廠)(能源基1992第1229號);(21)國務院關于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(國發(fā)200518號);(22)煤炭產業(yè)政策(國家發(fā)展和改革委員會,200711);(23)關于核定建設項目主要污染物排放總量控制指標有關問題的通知(原國家環(huán)保總局,環(huán)辦200325號,20033);(24)煤炭行業(yè)清潔生產評價指標體系(試行)(國家發(fā)展和改革委員會,200612);(25)煤炭工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃(國家發(fā)展和改革委員會,20071);(26)建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范生態(tài)影響類(HJ/T3942007,原國家環(huán)境保護總局);112工程資料及批復文件工程資料及批復文件(1)寧夏煤業(yè)集團有限責任公司梅花井煤礦可行性研究報告(中煤國際工程集
下載積分: 9 賞幣
上傳時間:2024-03-16
頁數(shù): 106
大小: 17.42(MB)
子文件數(shù):
-
簡介:在2021年全市生態(tài)環(huán)境保護工作會年全市生態(tài)環(huán)境保護工作會議上的講話議上的講話同志們今天,我們召開全市生態(tài)環(huán)境保護工作會議,主要目的是認真貫徹落實黨的、2021年全國全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議、市委經(jīng)濟工作會議和市兩會精神,總結工作成績,安排部署十四五開局之年生態(tài)環(huán)保工作。剛才,同志通報了2020年度污染防治攻堅戰(zhàn)考核結果,毛家同志作了工作報告,縣、縣、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局(市人防辦)等個單位作了交流發(fā)言,總結了成績,分析了形勢,部署了工作,分享了經(jīng)驗,講得很好、很全面,請大家認真學習領會、抓好貫徹落實。一是綠色發(fā)展成效明顯。深入踐行生態(tài)文明思想,樹牢綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念,堅持把綠色擺在大的首要位置,把生態(tài)文明作為大建設的重要內容,認真貫徹落實生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,助推了經(jīng)濟高質量發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、文旅產業(yè)、林下經(jīng)濟等綠色產業(yè)在逆境中實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展,其中文旅產業(yè)方面,2020年全市接待國內外游客萬人次,實現(xiàn)旅游收入億元,分別恢復到去年的、,接待人次和旅游收入恢復情況超過全省平均水平和周邊地區(qū)。二是環(huán)境質量持續(xù)提升。實施藍天、凈土、碧水三大保衛(wèi)戰(zhàn),集中開染防治攻堅戰(zhàn)、補齊生態(tài)環(huán)境短板、推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動生態(tài)文明思想在大地落地生根,為十四五開好局、起好步。下面,我講三點意見。一、準確把握新階段生態(tài)文明建設的新形勢新要求一是準確把握新階段生態(tài)文明思想的豐富內涵。2020年以來,總書記就統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)文明建設作出一系列重要指示,進一步豐富和發(fā)展了生態(tài)文明思想。去年月,總書記考察湖南,對我省加強生態(tài)文明建設作出重要指示,寄予殷切希望,指出要做好洞庭湖生態(tài)保護修復,統(tǒng)籌推進長江干支流沿線治污治岸治漁。湖南環(huán)境保護歷史欠賬較多,要持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量,落實生態(tài)環(huán)境保護責任制,堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。特別是要推進長株潭地區(qū)重金屬污染耕地治理,加強固體廢物和磷污染治理,保證米袋子菜籃子水缸子安全。要統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理,推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。要加強農業(yè)面源污染治理,推進農村人居環(huán)境整治。在黨的上,總書記就進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,對生態(tài)文明建設提出了新的更高要求,提出深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調機制,構建生態(tài)文明體系,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型,建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,要加快推動綠色低碳發(fā)展,持續(xù)改善環(huán)境質量,提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性,全面提高資源利用效率。可以講,準確把握
下載積分: 8 賞幣
上傳時間:2024-03-17
頁數(shù): 28
大?。?0.04(MB)
子文件數(shù):
-
簡介:醫(yī)院綜合樓工程環(huán)境保護及文明施工措施醫(yī)院綜合樓工程環(huán)境保護及文明施工措施第一節(jié)環(huán)境保護措施(1)對現(xiàn)場施工道路全部澆筑混凝土面層硬化。(2)現(xiàn)場要加強場容管理,使現(xiàn)場做到整齊、干凈、節(jié)約、安全、施工秩序良好。(3)現(xiàn)場施工道路必須保持暢通無阻,保證物資的順利進場。排水溝必須通暢,無積水。場地整潔,無施工垃圾。(4)及時清運施工垃圾,經(jīng)清理后集中堆放,高層垃圾用吊斗集中吊運下來,嚴禁向樓下拋擲。集中的垃圾及時運走,以保證場容的整潔。(5)為避免上一層的積水經(jīng)樓梯等部位流到下一層,造成施工現(xiàn)場的混亂,及不利于樓層集水的排放,應在層與層之間的樓梯、電梯井等部位設置擋水措施,使本層積水在本層排放,使作業(yè)層保證有干燥的工作面。(6)對于施工所用場地及道路定期灑水,降低灰塵對環(huán)境的污染。(7)在現(xiàn)場出入口設洗車槽,對進出車輛進行沖洗,防止將泥土等帶到道路上。如有污染,派專人讀市區(qū)道路進行清掃。(8)除設有符合規(guī)定的裝置外,不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青或者焚燒建筑垃圾以及其它會產生有毒、有害煙塵總平面圖的布置。所有材料堆場、小型機械的布設均按平面圖要求布置,如有調整應有書面的修改通知。在做好總平面管理工作的同時,應經(jīng)常檢查執(zhí)行情況,堅持合理的施工順序,不打亂仗,力求均衡生產?,F(xiàn)場文明施工管理實行分區(qū)分段包干制度,整個場區(qū)內共分3個區(qū)段,區(qū)段劃分和各區(qū)段文明施工負責人見現(xiàn)場文明施工分片包干圖(附圖12);成立以項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理及各單位工程主管工長為主的現(xiàn)場文明施工管理小組;建立健全施工計劃管理制度等以確?,F(xiàn)場文明施工。12重點部位的要求1)排水系統(tǒng)對現(xiàn)場道路進行全面修整,現(xiàn)場排水系統(tǒng)應保證暢通,以設置磚砌明溝為主,并用鋼筋制作的蓋板蓋在明溝上。排水以自然排水溝坡向沉清池為主,對不能排入沉清池的將利用集水井,用水泵抽入沉清池,經(jīng)沉清池沉淀后方能排入城市排水系統(tǒng)。2)工完場清在施工過程中,要求各作業(yè)班組做到工完場清,以保證施工樓層面沒有多余的材料垃圾。項目經(jīng)理部派專人對各樓層進行清掃、檢查,使每個已施工完的結構面清
下載積分: 6 賞幣
上傳時間:2024-03-16
頁數(shù): 6
大?。?0.01(MB)
子文件數(shù):
-
簡介:關于檢查金華市水環(huán)境保護條例實施情關于檢查金華市水環(huán)境保護條例實施情況的報告況的報告金華市水環(huán)境保護條例(以下簡稱條例)是我市行使地方立法權之后制定的首部地方性實體法規(guī),自今年3月1日起施行。為全面了解條例貫徹實施情況,推動條例更好執(zhí)行,市人大常委會于今年8至10月份,組織市人大常委會組成人員、城建環(huán)資委委員、市人大代表、常委會機關干部共76人,組成9個檢查組,對全市貫徹實施條例情況進行了檢查。這次執(zhí)法檢查,一是領導重視。一是領導重視。由市人大常委會主任黃錦朝擔任組長,副主任金中梁、張榮貴、陶國興、王丁路、周劍敏、陳志身,秘書長施美紅擔任副組長,各副秘書長和各工委、室負責人、城建環(huán)資委委員全部參加。二是重點突出。是重點突出。主要圍繞條例宣傳普及教育、配套制度和機制建立健全、工作任務分解、貫徹落實措施制定、水環(huán)境保護重點環(huán)節(jié)開展、水環(huán)境違法行為查處等六個方面開展檢查,以查找存在的問題和不足為主,提出有針對性的意見建議。三是廣泛深入三是廣泛深入。分赴9個縣(市、區(qū))和金華經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟區(qū)進行全面檢查,召開匯報會和座談會11個,實地察看單位和項目34個,廣泛聽取社會各方意見建議,還采取不打招呼、不(二)水環(huán)境保護各項工作持續(xù)推進。治污水工作強力推進,1至9月,完成排放口、排污口整治1400多個,完成劣V類小微水體整治3578個,消滅V類(劣V類)溪流47條。防洪水、排澇水工作有序進行,完成蘭溪市錢塘江堤防加固工程投資23億元,完成病險水庫除險加固12座,完成水利工程標準化驗收173個,建設雨水管網(wǎng)123公里。保供水、抓節(jié)水工作進展良好,新建供水管網(wǎng)65公里,改造供水管網(wǎng)40公里,建設雨水收集系統(tǒng)238處。截止9月底,全市累計完成水環(huán)境治理投資100多億元。(三)水環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大。全市各執(zhí)法部門單位以新環(huán)保法和條例為執(zhí)法利器,推出了金華市環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管從高從嚴“十條”措施、金華市環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管“五書一談”制度等環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管舉措,開展了“亮劍斬污”、“零點行動”、“環(huán)保風暴”等環(huán)境執(zhí)法系列專項行動。今年以來,全市共查處環(huán)境違法行為1110起,行政處罰4818萬元,移送公安機關案件99起,依法關停取締企業(yè)1068家,行政拘留70人,采取刑事強制措施104人。(四)水環(huán)境保護長效機制逐步健全。市級層面,我市出臺了金華市河長制工作方案等政策措施,實行流域水質考核、獎懲、通報等工作機制,將“五水共治”工作納
下載積分: 6 賞幣
上傳時間:2024-03-12
頁數(shù): 12
大?。?0.02(MB)
子文件數(shù):
-
簡介:1全面加強環(huán)境保護全面加強環(huán)境保護全力推進生態(tài)文明全力推進生態(tài)文明副市副市長在全市在全市環(huán)境保境保護暨護暨生態(tài)市創(chuàng)建工作會建工作會議上的上的講話講話同志們今天,市委、市政府召開全市環(huán)境保護暨生態(tài)市創(chuàng)建工作會議,主要任務是,深入貫徹落實國家、省和市環(huán)境保護工作會議精神,安排部署全市環(huán)境保護和生態(tài)市創(chuàng)建工作,動員各級、各部門、各重點企業(yè),進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,提高認識,扎實工作,著力解決當前及今后一個時期的環(huán)境突出問題,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的支撐。等會,書記還要作重要講話,請大家認真抓好落實。下面,我先講三點意見。一、總結成績,分析問題,更加自覺地增強做好環(huán)保工作的責任感去年以來,市委、市政府以實施“藍天引領計劃,打造生態(tài)”為總領,統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護,全面加強水污染、重金屬污染防治,大力實施節(jié)能減排,進一步完善環(huán)境基礎設施,環(huán)保工作取得了較大進展。一是斷面水一是斷面水質明顯改善。改善。以沭河邵店橋斷面達標為重點,狠抓水環(huán)境綜合治理,通過強化點源整治、提高環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力、加強化工污水處理廠運行管理等一系列有效措施,0年下半年,沭河邵店橋斷面、許口斷面水質明顯改善,主要污染物COD、氨氮等指標基本達標。二是二是污染減排染減排順利推利推進。“十一五”期間,我市共爭取上級治淮資金萬元,實施了等一批重點治污工程。0年,列入市年度減排計劃項目順利完成,化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物削減量大幅提高。三是生三是生態(tài)創(chuàng)態(tài)創(chuàng)建全面啟建全面啟動。率先啟動實施國家級生態(tài)市創(chuàng)建,3了河道水體自凈能力弱,污染重。近年來,沭河邵店橋斷面出境水質一直處于劣五類,是全省淮河支流個監(jiān)測斷面中個劣于五類的斷面之一。三是三是環(huán)境違法違規(guī)違規(guī)行為仍處于高于高發(fā)態(tài)勢發(fā)態(tài)勢。部分企業(yè)法人的環(huán)保意識淡薄,在無任何環(huán)保審批手續(xù)和治污設施的情況下,片面追求企業(yè)利益,擅自從事非法生產;個別企業(yè)治污設施運轉不正常,處理能力薄弱,違法排污、超標排污、惡意排污等違法行為不同程度地發(fā)生。農村生態(tài)環(huán)境保護需要進一步加強,“十五小”、“新五小”違法企業(yè)關閉不徹底,極易死灰復燃,引發(fā)不安定因素。四是群眾四是群眾對環(huán)對環(huán)境的境的滿意度有待意度有待進一步提一步提高。高。近年來,隨著群眾環(huán)保意識和維權意識的不斷增強,老百姓對環(huán)境質量的要求越來越高,造成了環(huán)境信訪不斷發(fā)生。從國家環(huán)保部00年度城市環(huán)境綜合整治定量考核結果來看,公眾對我市城市環(huán)境的滿意度較低。五是城五是城鄉(xiāng)環(huán)鄉(xiāng)環(huán)境基境基礎設礎設施比施比較薄弱。薄弱。老城區(qū)污水管網(wǎng)還不完善,部分區(qū)域截污不夠徹底,生活污水直接排入河道,影響了居民的生活環(huán)境。城市生活污水處理廠、化工污水處理廠的處理能力和運行負荷較低,無錫工業(yè)園污水處理廠尚未調試運行。園區(qū)集中供熱、危險廢物處理設施建設滯后,農村及城郊部分地區(qū)生活垃圾隨意傾倒,鎮(zhèn)級生活污水處理設施和管網(wǎng)建設成為生態(tài)市創(chuàng)建的重點問題。六是六是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管需要管需要進一步加一步加強。嚴峻的環(huán)境形勢與環(huán)境監(jiān)管能力不足的矛盾日益凸顯,環(huán)保執(zhí)法裝備落后,對環(huán)境違法行為的查處和監(jiān)管能力較弱,環(huán)境執(zhí)法隊伍和環(huán)保社會監(jiān)督體系還不夠健全。去年以來,國務院、省和市相繼召開了環(huán)保工作會議,對今年和“十二五”期間的環(huán)保工作提出了明確的要求。特別是近年來,環(huán)保部華東督查中心、省環(huán)保廳蘇北督查中心多次對的
下載積分: 6 賞幣
上傳時間:2024-03-17
頁數(shù): 10
大?。?0.07(MB)
子文件數(shù):
-
簡介:2021年領導在生態(tài)環(huán)境保護工作會年領導在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上的講話議上的講話2021年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話這次全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議的主要任務是,以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神,總結2019年工作進展,分析當前生態(tài)環(huán)境保護面臨的形勢,安排部署2020年重點工作。下面,我講四個方面意見。一、深入貫徹落實生態(tài)文明思想和黨中央、國務院關于生態(tài)環(huán)境保護的決策部署2019年是新中國成立70周年,也是打好污染防治攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的關鍵之年,就加強生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護,總書記提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略新要求,黨中央、國務院作出一系列重大決策部署。3月5日,總書記在參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時,用“四個一”“三個體現(xiàn)”強調生態(tài)文明建設的極端重要性,用“四個要”對推進生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護提出要求。4月22日,主持召開中央財經(jīng)委員會第四次會議,研究全面建成小康社會補短板問題,強調要打好污染防治攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)到2020年的階段性目標。4月28日,出席北京世界園藝博覽會開幕式,明確提出同筑生態(tài)做到“兩個維護”,是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗,是我們黨最重要的政治紀律和政治規(guī)矩。生態(tài)環(huán)境保護既是業(yè)務性很強的政治工作,也是政治性很強的業(yè)務工作。必須不斷增強做到“兩個維護”的政治自覺,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致。生態(tài)環(huán)境部門做到“兩個維護”,最重要的就是深入學習宣傳貫徹生態(tài)文明思想。對于生態(tài)環(huán)境保護而言,生態(tài)文明思想既是重要的價值觀又是重要的方法論,是做好工作的定盤星、指南針和金鑰匙。要堅持自覺主動學、及時跟進學、聯(lián)系實際學、篤信篤行學,自覺用生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。尤其是在遇到問題、困難和矛盾時,要善于運用這一重要思想校偏差、尋路徑、找答案。(二)堅定不移貫徹新發(fā)展理念,保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設的定力總書記在參加2019年全國“兩會”內蒙古代表團審議時強調,要保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力,探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子。在中央經(jīng)濟工作會議上強調,新時代推動經(jīng)濟社會發(fā)展,必須更加突出發(fā)展理念,堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念;要把堅持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗各級領導干部的一個重要尺度。在我國經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段過程中,污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重
下載積分: 8 賞幣
上傳時間:2024-03-16
頁數(shù): 46
大小: 0.06(MB)
子文件數(shù):
-
簡介:寧夏鄂爾多斯盆地擺宴井油田開采寧夏鄂爾多斯盆地擺宴井油田開采礦山地質環(huán)境保護與恢復治理礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案方案報告表中國石油天然氣股份有限公司長慶油田分公司中國石油天然氣股份有限公司長慶油田分公司二〇一二〇一五年十月寧夏鄂爾多斯盆地擺宴井油田開采礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案報告表1目錄前言1一、任務的由來1二、方案編制的依據(jù)1三、方案的適用年限3四、工作程序與工作方法3五、完成工作量5第一章擺宴井油田地理位置和社會經(jīng)濟概況7一、礦區(qū)范圍及地理位置7二、社會經(jīng)濟概況8第二章擺宴井油田地質環(huán)境條件10一、自然地理10(一)氣象10(二)水文10(三)土壤、植被11二、地形地貌13三、地層巖性與地質構造14(一)地層巖性14(二)地質分層及含油層系劃分18(三)地質構造23(四)地震24四、水文地質條件25五、巖土體工程地質條件28六、礦區(qū)及周邊其他人類工程活動情況29第三章擺宴井油田開發(fā)利用方案概述32一、勘探開發(fā)歷史與現(xiàn)狀32二、油藏地質特征34(一)地質特征34(二油藏工程設計39三、油田開發(fā)部署40(一)部署原則40(二)開發(fā)方案總體部署40(三)開發(fā)指標預測41四、油田主要開采工藝措施42(一)鉆井工藝技術42(二)儲層改造工藝47(三)注水47五、地面工程建設概況48第四章主要礦山地質環(huán)境問題51
下載積分: 9 賞幣
上傳時間:2024-03-13
頁數(shù): 100
大?。?5.02(MB)
子文件數(shù):
-
簡介:電力工業(yè)環(huán)境保護管理辦法電力工業(yè)環(huán)境保護管理辦法【頒布單位】中華人民共和國電力工業(yè)部【頒布日期】19961202【實施日期】19961202【章名】第一章總則第一條為了加強電力工業(yè)的環(huán)境保護管理,依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國電力法等法律、法規(guī)特制定本辦法。第二條本辦法適用于從事電力規(guī)劃、計劃、設計、施工、生產、供應、科研、教育等活動中的環(huán)境保護工作。第三條電力建設應堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,做到電力與環(huán)境保護同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。第四條電力建設、生產和供應必須依法保護環(huán)境,采用新技術,推行文明、清潔生產,減少有害物質排放,防治環(huán)境污染和其它公害。第五條電力工業(yè)環(huán)境保護管理應實行電力環(huán)境保護職能機構全過程歸口管理和各部門分工負責制。管理工作要做到法制化、規(guī)范化和制度化。【章名】第二章機構和職責第六條電力工業(yè)部、各電力集團公司和省(自治區(qū)、直轄市)電力公司,可根據(jù)環(huán)保工作的任務和需要,設置環(huán)境保護管理機構,或充實加強環(huán)境保護力量;電力設計部門可設立環(huán)境保護專業(yè)機構;電力生產企業(yè)、施工企業(yè)、修造企業(yè)、供電企業(yè)和其它對環(huán)境產生污染影響的企業(yè)應當明確環(huán)境保護管理機構或配備專職管理人員,其中,環(huán)保任務繁重的電力生產企業(yè),可以設置精干的環(huán)境保護管理機構。第七條電力工業(yè)部負責全國電力工業(yè)的環(huán)境保護管理工作,主要職責是1、根據(jù)國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和方針、政策,制定電力工業(yè)環(huán)境保護的方針、政策、規(guī)章和標準;8、負責所屬企業(yè)粉煤灰綜合利用的管理;9、完成上級部門和政府部門委托的其它環(huán)境保護事宜。第九條電力生產企業(yè)(火電廠、水電廠)主要職責是1、貫徹執(zhí)行國家及地方環(huán)境保護的法律、法規(guī)和方針、政策;2、編制并實施本企業(yè)環(huán)境保護和綜合利用的規(guī)劃、計劃;3、實施上級主管部門和地方政府下達的環(huán)境保護和綜合利用任務;4、建立和健全環(huán)境保護管理和環(huán)境保護設備運行管理制度,確保環(huán)境保護設施安全、穩(wěn)定、連續(xù)運轉;5、負責本企業(yè)污染源監(jiān)測和環(huán)境保護統(tǒng)計;6、處理本企業(yè)環(huán)境污染事故和污染糾紛,及向上級部門報告情況;7、組織開展環(huán)境保護宣傳、教育和培訓。第十條電力設計單位負責編制建設項目各階段環(huán)境保護設計文件和參加環(huán)境影響評價工作。第十一條電力施工企業(yè)、修造企業(yè)、供電和其它對環(huán)境產生污染影響的企業(yè)負責本企業(yè)和所從事的建設生產活動中的環(huán)境保護工作。【章名】第三章建設項目環(huán)境保護管理第十二條環(huán)境保護規(guī)劃、計劃必須納入電力發(fā)展規(guī)劃、計劃,采取有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術措施,使電力與環(huán)境保護同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。第十三條電力建設項目(包括發(fā)電、輸變電及其它建設項目)必須執(zhí)行國家環(huán)境影響評價制度。第十四條評價單位由業(yè)主單位確定,但應征得網(wǎng)、省(市、自治區(qū))電力公司環(huán)境保護主管機構的意見,并報負責環(huán)境影響報告書預審的電力工業(yè)部環(huán)境保護主管機構備案。第十五條承擔電力建設項目環(huán)境影響評價的負責單位必須有相應等級的評價資格證書,必須熟悉工程和具有電力建設項目環(huán)境影響評價工作經(jīng)驗。工程分析部分應由電力設計單位承擔。
下載積分: 6 賞幣
上傳時間:2024-03-16
頁數(shù): 7
大?。?0.04(MB)
子文件數(shù):
-
簡介:專題二十四專題二十四環(huán)境保護環(huán)境保護【命題趨勢探秘】考查內容資源問題與資源的利用和保護生態(tài)環(huán)境問題與生態(tài)環(huán)境保護環(huán)境污染與防治考查熱度考查題型選擇題與綜合題選擇題與綜合題選擇題與綜合題命題規(guī)律所占分值410分410分410分命題趨勢以區(qū)域圖、景觀圖、統(tǒng)計圖等為載體,考查資源利用中的問題及對策,生態(tài)環(huán)境問題的成因、危害及防治措施,環(huán)境污染的成因、危害及防治措施?!靖哳l考點聚焦】◇考點1資源問題與資源的利用和保護【基礎知識梳理】1.自然資源的概念自然資源是指在一定的經(jīng)濟技術條件下,自然界中可以被人類生產與生活利用的①的總稱。它們是支持人類生存、支持社會可持續(xù)發(fā)展所不可缺少的物質基礎。自然資源可以分為非可再生資源和可再生資源。2主要資源問題及其產生的原因資源主要問題直接原因共同成因礦產資源②、環(huán)境污染濫采濫用,廢棄物處理不當土地資源耕地減少和③過度利用和不合理利用水資源④過度開采和水污染資源分布的不均衡性,資源的不合理利用,人口的快速增長。3化石燃料合理開發(fā)與利用中的環(huán)境問題環(huán)節(jié)問題合理利用措施開采破壞地表,占用耕地,造成水土污染運輸與存放污染空氣、水、土壤,占地,破壞景觀科學方法開采,提高⑤;礦區(qū)生產中應保護耕地,合理利用土地;工農業(yè)發(fā)展,生活水平提高,用水量不斷增加水資源利用率低、浪費嚴重原因人為原因水污染嚴重導致水質型缺水?跨流域調水、修建水庫、人工增雨、海水淡化、合理利用地下水解決措施?改進灌溉技術,發(fā)展節(jié)水農業(yè);凈化污水,開展水資源循環(huán)利用;加強宣傳教育,提高節(jié)水意識6我國耕地資源的現(xiàn)狀及解決措施我國耕地資源的現(xiàn)狀耕地不足,中國依靠86的耕地養(yǎng)活了世界19的人口;人口增加,加劇耕地資源的短缺;非農業(yè)用地增加,導致耕地?;耕地資源的不合理利用,導致耕地面積減少或耕地?;耕地質量低,中、低產田比重大實行耕地總量不減少措施依土地管理法確保耕地總量不減少非農業(yè)建設必須?,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地;禁止閑置,荒蕪耕地提高土地利用率鼓勵合理開發(fā)尚未開發(fā)利用的土地進行土地利用規(guī)劃,改善農業(yè)生態(tài)條件和生態(tài)環(huán)境措施提高耕地質量改良土壤,提高肥力,?,防治土地退化參考答案①物質和能量②面臨枯竭③土地退化④水資源緊張⑤資源利用率⑥環(huán)境污染⑦無污染⑧儲存和輸送⑨水力發(fā)電⑩沿海地區(qū)?沼氣?成本低廉?分布不均?開源?節(jié)流?面積減少?質量下降?節(jié)約用地?土地污染【核心考點講練】1我國主要的資源問題我國的資源問題主要表現(xiàn)為總量較多,人均擁有量較少;浪費嚴重;資源的開發(fā)利用引發(fā)環(huán)境污染和破壞;資源的不合理利用加速了資源的耗竭,破壞了資源的再生功能,加大了資源的供需矛盾。產生這些資源問題的主要原因是人口增長快,總量大,人口素質不高,資源的利用不合理,開發(fā)方式落后,沒有做到資源的開發(fā)與環(huán)境保護相協(xié)調。具體資源問題如下表資源問題表現(xiàn)原因水資源問題水資源短缺危及農業(yè)、工業(yè)生產與生活,并導致生態(tài)環(huán)境惡化①基本因素人口的迅速增加和經(jīng)濟的加速發(fā)展;②客觀因素水資源的時空分布不均
下載積分: 6 賞幣
上傳時間:2024-03-17
頁數(shù): 22
大?。?0.78(MB)
子文件數(shù):
-
簡介:某某輻射安全與防護管理制度某某輻射安全與防護管理制度根據(jù)放射性同位素與射線裝置安全和防護條例(國務院令第449號)和放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法(國家環(huán)境保護總局令第31號)的規(guī)定,結合我院輻射工作實際,制定本制度。第一章操作規(guī)程1、每天上崗前做好攝片機保潔工作,保持機器良好的工作環(huán)境2、開機后應注意電源電壓是否正常,并檢查其他功能鍵是否選擇正確3、操作機器時應該小心仔細,尤其注意電源電壓,不得超過標識的標準電壓4、對于隨時出現(xiàn)的液體應立即清理,防止流入儀器設備內部5、嚴格按照使用說明書進行操作,杜絕一切非法操作6、根據(jù)人體大小,攝片部位,合理選擇參數(shù)7、隨時觀察照片質量,出現(xiàn)異常應檢查攝片機是否正常,如果異常應立即報告維修人員8、工作結束后應關閉攝片機并將電源關閉第二章崗位職責1、使用射線裝置工作人員必須經(jīng)過崗前體檢,并經(jīng)過輻射安全防護培訓,持證上崗。2、要正確使用使用射線裝置,作到專人專管專用3、工作時,每一名工作人員必須佩帶個人劑量筆和個人劑量報警儀。1、安全領導小組堅持每月召開一次安全會議,具體工作人員堅持每天檢查一次射線裝置,加強衛(wèi)生清潔和管理,使射線裝置處于良好的運行狀態(tài)2、嚴格檢修注意事項,對設備出現(xiàn)故障要及時上報并立即防止使用3、設備出現(xiàn)事故應請專業(yè)人員或設備生產廠家進行維修、建立設備檢修及維修記錄,并專人專管第六章人員培訓制度1、單位領導要高度重視操作人員的日常管理,要在思想上、認識上高度重視,要把一些思想過硬,能力突出、認真負責的職工安排在放射性工作崗位上2、堅持組織學習,并針對實際操作過程中發(fā)生的問題及時整改,切實提高操作人員使用、檢查儀器設備的水平,杜絕事故的發(fā)生3對操作水平高的職工進行通報表彰并給予適當獎勵,對達不到崗位要求的,堅決不得從事此崗位,確保安全第七章監(jiān)測方案在今后的日常工作中單位必須加強醫(yī)務人員的個人劑量監(jiān)測,定期或不定期進行放射防護檢測,并委托環(huán)保部門監(jiān)督監(jiān)測(蓋章)(日期)
下載積分: 6 賞幣
上傳時間:2024-03-16
頁數(shù): 7
大?。?0.02(MB)
子文件數(shù):
-
簡介:環(huán)境保護工作會議上的講話在全市環(huán)境保護工作會議上的講話在全市生態(tài)建設和環(huán)境保護工作會議上的生態(tài)建設和環(huán)境保護工作會議上的講話講話同志們今天,市委、市政府在這里召開在全市生態(tài)建設和環(huán)境保護工作會議,主要是貫徹落實省生態(tài)省領導小組會議精神,回顧總結幾年來我市生態(tài)建設和環(huán)保工作,分析存在問題,研究部署今年及今后三年生態(tài)建設、污染減排、環(huán)境整治、環(huán)保創(chuàng)模各項任務。剛才,市政府與各縣(市、區(qū))及市級單位、開發(fā)區(qū)、企業(yè)簽訂了20年工作目標責任書,希望各級各部門按照責任書的要求,認真抓好落實。生態(tài)建設和環(huán)保工作年年有部署,目標任務非常明確,考核十分嚴格,開會的目的就是要落實責任,使同志們真正把這項工作擺上重要位置,真正抓實。下面,我講三點意見。一、認真分析當前形勢,進一步增強抓好生態(tài)建設和環(huán)保工作的緊迫感、責任感20以來,全市上下按照科學發(fā)展、和諧發(fā)展要求,圍繞經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”目標,堅持依法治理與生態(tài)建設并重,全面開展生態(tài)市建設和“811”環(huán)境污染整治,全面完成任期和各年度省市長目標責任書的任務,全市生態(tài)環(huán)境明顯改善,生態(tài)質量明顯提升,生態(tài)市達到功能區(qū)要求,飲用水源水質達標率為100。三是農業(yè)面源得到有效控制,農村環(huán)境進一步改善。按照“減量化、資源化、無害化”要求,切實加強農業(yè)面源特別是規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染防治,全市規(guī)模化養(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達913,全面完成禁養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)、“限養(yǎng)區(qū)”整治目標;大力實施農村能源沼氣工程,累計建成戶用沼氣池30660只、38萬立方米;1933個村實施垃圾集中收集處理,占總村數(shù)743,全市農村清潔能源利用率達45,農村生產生活環(huán)境進一步改善。四是環(huán)保設施逐步完善,生態(tài)支撐能力日益提升。市區(qū)城市污水處理廠生活污水收集處理率達到65,各縣(市)城市污水處理廠全部建成并試運行,垃圾填埋場擴容工程成為全省典型。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的污水收集、集中供熱等環(huán)保設施逐步完善。危險廢物處置中心和醫(yī)療廢物處置中心完成焚燒主體工程。城市綠化面積進一步擴大,全市城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達10平方米。環(huán)境監(jiān)管體系不斷健全,全市共建成5座地表水和11座空氣質量自動監(jiān)測站,所有重點企業(yè)排污口都實現(xiàn)規(guī)范化,74套重點污染企業(yè)在線監(jiān)測裝置安裝改造到位,市縣兩級在線監(jiān)控平臺基本建成。五是污染減排初見成效,生態(tài)經(jīng)濟體系逐步建立。堅持把節(jié)能降耗減排作為落實科學發(fā)展觀的硬指標,通過嚴格治舊控新、加快產業(yè)結構調整、實施清潔生產、加強重點減排項目建設,努力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。20年以來,全市共實施了111個減
下載積分: 7 賞幣
上傳時間:2024-05-22
頁數(shù): 31
大小: 0.04(MB)
子文件數(shù):
-
簡介:市領導在魯蘇邊界環(huán)境保護聯(lián)合會第八次聯(lián)席會議上的致辭各位領導、同志們各位領導、同志們大家好今天非常高興,臨沂市、徐州市、連云港市以及兄弟市縣區(qū)環(huán)保部門的各位領導蒞臨我們,指導我市的環(huán)境保護工作,在此我代表市委、市政府,向前來我市參加“魯蘇邊界環(huán)境保護聯(lián)合會第八次聯(lián)席會議”的環(huán)保戰(zhàn)線上的各位領導、朋友表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。市委市政府一向重視環(huán)保工作,這是陳德榮書記、趙立群市長和我的共識。我們是既要金山銀山,更要綠水青山,以改善環(huán)境質量、保障群眾健康為目標,加大環(huán)保執(zhí)法力度,推進國家生態(tài)市的戰(zhàn)略實施,走既發(fā)展經(jīng)濟,又保護環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展之路,傾力打造“生態(tài),和諧,魅力”的城市名片。兩地三市十二縣(市、區(qū))是地域接近的好朋友,是一衣帶水的好鄰居,魯蘇邊界環(huán)境保護聯(lián)合會聯(lián)席會議舉辦多年以來,通過積極對話、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法,治理邊界環(huán)境污染、化解邊界環(huán)境糾紛,為本區(qū)域環(huán)保部門密切配合,加深了解,促進交流奠定了良好的基礎,可以說魯蘇邊界環(huán)境保護聯(lián)合會聯(lián)席會議已成為兩地三市十二縣(市、區(qū))構建邊界和諧環(huán)境的重要平臺,而我們也因與各兄弟縣(市、區(qū))八方接壤的特殊地理位置榮幸成為承載合作與友誼的橋梁。同志們,當前正處于經(jīng)濟迅速增長時期,環(huán)境保護形勢依然嚴峻,跨界污染事故仍時有發(fā)生。但我相信,只要兩地三市十二縣(市、區(qū))環(huán)保戰(zhàn)線的同仁們同心同德,齊抓共管,一切困難都不是障礙,一切問題都可以解決,我們的合作、我們的友誼讓邊界的碧水藍天來見證。最后預祝大會取得圓滿成功。
下載積分: 3 賞幣
上傳時間:2024-03-17
頁數(shù): 2
大小: 0.02(MB)
子文件數(shù):
-
簡介:市長在全市生態(tài)環(huán)境保護工作領導小組市長在全市生態(tài)環(huán)境保護工作領導小組2021年第一次會議上的工作報告年第一次會議上的工作報告在全市環(huán)境保護工作會議上的講話在全市環(huán)境保護工作會議上的講話同志們這次全市環(huán)境保護工作會議,主要是貫徹落實中央人口資源環(huán)境工作座談會和全省環(huán)境保護工作會議精神,總結回顧近年來我市環(huán)保工作情況,研究部署今后一個時期的工作任務,加快創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市步伐,推動全市經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。剛才,華平同志宣讀了關于第三輪縣(市)、區(qū)長環(huán)保目標責任狀完成情況的通報。下面,我講三點意見。一、肯定成績,認清差距,切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感近年來,各地各部門圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以“一控雙達標(污染物排放總量控制,工業(yè)污染源達標排放、城市功能區(qū)域環(huán)境質量達標排放)”為主要內容,加強環(huán)境基礎設施建設,推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,使我市環(huán)境質量得到了明顯改善??偟膩碇v,全市環(huán)境保護工作有“五個突出特點”。一是環(huán)保目標責任制層層落實。建立了覆蓋市、縣(市)、鎮(zhèn)三級和各職能部門的環(huán)保目標責任體系,層層分解并落實各項工作任務,形成了“縱向到底、橫向到邊,全方位、立體化”的環(huán)保管理網(wǎng)絡。二是環(huán)?;A設施建設不斷完善。近年來我市累計投入環(huán)保資金60多億元,截至去年底全市環(huán)保投入已占全市生產總值的22;市、縣(市)政府均環(huán)境質量問題較為突出。去年,市區(qū)空氣質量達到二級標準的天數(shù),僅為創(chuàng)模要求的三分之一;國家對我市淮河流域斷面監(jiān)測考核達標率僅為25;南水北調主要輸水水體水質,遠未達到地表水三類水質水域功能的要求。二是工業(yè)污染源穩(wěn)定達標排放問題較為突出。目前,全市污染源穩(wěn)定達標排放率僅為60。特別是造紙、水泥、釀造等行業(yè)污染仍十分嚴重,有的企業(yè)污染處理設施不能保持正常運行,偷排漏排現(xiàn)象時有發(fā)生。三是經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的矛盾較為突出。個別地區(qū)和部門在發(fā)展經(jīng)濟的過程中,對環(huán)境保護工作重視程度不夠,不能充分考慮環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展,有的決策還不夠科學,上馬了一些污染嚴重的企業(yè),導致破壞性生產和掠奪性開發(fā)時有發(fā)生。對此,我們一定要引起高度重視,并在今后的工作中,切實加以解決。環(huán)境保護是我國的基本國策。做好這項工作意義重大,特別是在我市加快富民3強市、全面建設小康社會的進程中,更要十分重視環(huán)境保護。全市各地、各部門尤其是各級領導干部,一定要堅持統(tǒng)籌兼顧,堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,確立正確的政績觀,一手抓好經(jīng)濟發(fā)展、一手抓好環(huán)境保護,并在發(fā)展經(jīng)濟的同時充分考慮環(huán)境的承載力和承受能力,絕不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長,切實為人民群眾創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)境,努力促進我市經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調。
下載積分: 7 賞幣
上傳時間:2024-05-21
頁數(shù): 29
大?。?0.04(MB)
子文件數(shù):
-
簡介:2018年我國正式開始征收環(huán)境保護稅(以下簡稱“環(huán)保稅”),兩年多來,各級稅務機關不斷加大與其他部門的合作力度,構建起了“稅務征管、企業(yè)申報、環(huán)保監(jiān)測、信息共享、協(xié)作共治”的征管機制。當前,稅務機關已搭建了省級環(huán)保稅納稅信息平臺,近兩年我國學者也針對環(huán)保稅存在的問題從政策方面和征管方面進行了分析提出了相關建議,但從實踐情況看,不管是減排效果還是環(huán)保稅征收工作,都存在一些問題。因此,本文運用制度分析和發(fā)展框架(IAD),通過明確環(huán)保稅的自然屬性、社會經(jīng)濟屬性和應用規(guī)制,分析主體的偏好、行為選擇和互動模式,結合環(huán)保稅征收工作的實際情況,對環(huán)保稅多元主體進行多維度、多視角的分析,以期找出造成目前問題的深層原因,從而提出相關建議。一、基于制度分析和發(fā)展框架的環(huán)保稅多元協(xié)同治理框架分析一、基于制度分析和發(fā)展框架的環(huán)保稅多元協(xié)同治理框架分析奧斯特羅姆(OSTROM,2005)提出的制度分析和發(fā)展框架是一個普遍性框架,其可以進一步明確在制度分析的過程中應該將哪些因素考慮在內,以及這些因素之間是何種關系。制度分析和發(fā)展框架通過確認制度環(huán)境、制度空間,分析各主體的互動模式,對最后產生的結果進行評估。制度分析和發(fā)展框架適用于社會經(jīng)濟政策、產業(yè)和金融發(fā)展、社會問題等方面的研究。本文根據(jù)環(huán)保稅征管機制提出監(jiān)測機構監(jiān)測,企業(yè)申報,環(huán)保部門監(jiān)測與核實,稅務征收,公眾監(jiān)督,多元主體信息共享、協(xié)同治理的環(huán)保稅多元協(xié)同治理原則,即監(jiān)測機構監(jiān)測企業(yè)排污數(shù)據(jù),企業(yè)如實申報繳納環(huán)保稅,環(huán)保部門監(jiān)測與核實企業(yè)排污數(shù)據(jù),稅務機關征收環(huán)保稅,公眾監(jiān)督企業(yè)排污行為,多元主體相互協(xié)作、信息共享,構建起環(huán)保稅多元協(xié)同治理框架。在環(huán)保稅多元協(xié)同治理框架中環(huán)保稅制度環(huán)境作用于環(huán)保稅多元協(xié)同治理的制度空間,稅務機關、環(huán)保部門、企業(yè)、監(jiān)測機構和社會公眾協(xié)同互動,并通過一定的評價準則對其協(xié)同互動過程和結果進行評價,最后結果通過反作用來改變制度環(huán)境和制度空間,形成一個相互循環(huán)、不斷改造的體系。本文主要從制度環(huán)境、制度空間和制度評價三個方面對環(huán)保稅多元協(xié)同治理進行研究。術以及可用資金等。稅務機關主要從事稅款入庫、稅法細則的制定以及具體實施等工作,其利益偏好是稅收收入得到全部的實現(xiàn)、稅收征管工作的質量與效率、納稅遵從度等。排污企業(yè)一般都是利益至上者,會為了追求更高的經(jīng)濟效益而犧牲環(huán)境,通常也不愿意在環(huán)境治理方面花費較多的資金,其利益偏好主要是謀求企業(yè)成本最低、損失最小、利益最大。社會公眾為了維護自身利益,讓社會能夠持續(xù)健康發(fā)展,會充分行使自己的知情權與監(jiān)督權,從而讓政府公共權力能夠以一種合理化的方式行使。公眾的利益偏好為自己的意見得到有關部門的重視,對排污企業(yè)進行監(jiān)督。監(jiān)測機構的主要職責是向提出排污監(jiān)測請求的企業(yè)提供具體的監(jiān)測服務,其注重的是擴大業(yè)務規(guī)模、獲得更高的經(jīng)濟效益,當然,監(jiān)測機構也需要接受環(huán)保部門的管制。3行動情景。行動情景是分析在多元協(xié)同治理過程中,行動者(各主體)在環(huán)保稅自然屬性、社會經(jīng)濟屬性和應用規(guī)制的作用下,結合自身的偏好可能采取的行動,具體情況如表1所示。(三)制度評價1互動模式。根據(jù)環(huán)保稅多元主體的行動情景,環(huán)保稅多元協(xié)同治理相互作用主要有兩條行動路徑第一條路徑是征稅路徑(委托監(jiān)測與提交數(shù)據(jù)核實數(shù)據(jù)與提交信息校對信息與納稅),即排污企業(yè)委托具有許可資質的監(jiān)測機構對企業(yè)排污進行監(jiān)測,將監(jiān)測的排污數(shù)據(jù)提交環(huán)保部門,環(huán)保部門核對和處理企業(yè)排污的相關信息,并將結果(排污單位的排污許可、污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境違法和受行政處罰情況等環(huán)境保護相關信息)移交給稅務機關,稅務機關確定企業(yè)的應納稅額,并提交給環(huán)保部門校對。第二條路徑是監(jiān)管稽查路徑(監(jiān)督舉報稽查監(jiān)察獎勵),即公眾對企業(yè)的排污情況和繳納環(huán)保稅情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)異常向稅務機關和環(huán)保部門舉報,同時稅務機關對排污企業(yè)納稅情況進行稽查,并把排污企業(yè)的納稅申報、稅款入庫、減免稅額、欠繳稅款以及風險疑點等環(huán)保稅涉稅信息移交給環(huán)保部門,環(huán)保部門利用公眾和
下載積分: 6 賞幣
上傳時間:2024-03-16
頁數(shù): 7
大?。?0.09(MB)
子文件數(shù):