簡(jiǎn)介：1財(cái)政行政許可裁量權(quán)基準(zhǔn)（三）1事項(xiàng)類型行政許可主項(xiàng)名稱中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批2事項(xiàng)名稱子項(xiàng)名稱3設(shè)定依據(jù)1中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法（1985年1月21日主席令第十三號(hào)，2014年8月31日予以修改）第三十六條各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。國(guó)有的和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師?？倳?huì)計(jì)師的任職資格、任免程序、職責(zé)權(quán)限由國(guó)務(wù)院規(guī)定。2代理記賬管理辦法（財(cái)政部令第80號(hào)）第三條第一款除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門（以下簡(jiǎn)稱審批機(jī)關(guān)）批準(zhǔn)，領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定樣式的代理記賬許可證書。具體審批機(jī)關(guān)由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府財(cái)政部門確定。3中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)匯總清單第D10005項(xiàng)，中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批。4國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定（國(guó)發(fā)〔2013〕44號(hào)）第14項(xiàng)中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批，下放至省級(jí)人民政府財(cái)政部門。5關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)代理記賬管理實(shí)施辦法的通知（桂財(cái)會(huì)〔2005〕35號(hào)）第四條“在廣西區(qū)境內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按屬地管理原則，經(jīng)所在地縣級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府財(cái)政部門（以下簡(jiǎn)稱‘審批機(jī)關(guān)’）批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書?！?實(shí)施主體自治區(qū)財(cái)政廳5實(shí)施主體性質(zhì)法定機(jī)關(guān)6行使層級(jí)自治區(qū)、市、縣三級(jí)分級(jí)管理7權(quán)限劃分根據(jù)代理記賬管理辦法第三條第一款及廣西壯族自治區(qū)代理記賬管理實(shí)施辦法第四條規(guī)定，按照屬地管理原則，按照頒發(fā)中介機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的工商管理部門的層級(jí)確定審批權(quán)級(jí)，即營(yíng)業(yè)執(zhí)照為自治區(qū)工商局頒發(fā)的由自治區(qū)進(jìn)行審批，營(yíng)業(yè)執(zhí)照為各市、縣（區(qū)、縣級(jí)市）頒發(fā)的由各市、縣（區(qū)、縣級(jí)市）進(jìn)行審批。8行使內(nèi)容營(yíng)業(yè)執(zhí)照為自治區(qū)工商局頒發(fā)的機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)，由自治區(qū)財(cái)政廳審批并核發(fā)代理記賬業(yè)務(wù)許可證。316收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)不收費(fèi)1專職從事代理記賬人員不足3人的是否可辦理代理記賬許可證答根據(jù)代理記賬管理辦法）第四條規(guī)定，申請(qǐng)代理記賬資格的條件之一專職從事代理記賬人員不少于3人的規(guī)定，專職從事代理記賬人員不足3人的不可以辦理代理記賬許可證。17常見(jiàn)問(wèn)題及注意事項(xiàng)2主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人不具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格是否可辦理代理記賬許可證答根據(jù)代理記賬管理辦法）第四條規(guī)定，申請(qǐng)代理記賬資格的條件之一主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格且為專職從業(yè)人員，因此，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人不具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的不可以辦理代理記賬許可證。18備注

簡(jiǎn)介：茌平縣2018年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金耿店扶貧大棚項(xiàng)目實(shí)施方案茌平縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二○一八年四月2一、項(xiàng)目所在地基本情況耿店村地處山東省茌平縣賈寨鄉(xiāng)腹地，距鄉(xiāng)政府五華里，距博臨路二華里，距柳夏路四華里，縣、鄉(xiāng)公路穿村而過(guò)，交通便利，村內(nèi)形成三縱四橫一環(huán)的公路網(wǎng)，村總?cè)丝?29人，耕地1301畝，人均純收入達(dá)3萬(wàn)多元，是遠(yuǎn)近聞名的蔬菜村，村里有合作社、育苗場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、包裝車間、生態(tài)園、資金互助會(huì)，村民人均純收入從2002年不足3000元到現(xiàn)在的26萬(wàn)元，村集體固定資產(chǎn)從負(fù)債提升到500萬(wàn)元。如今，耿店村有第四代高標(biāo)準(zhǔn)卷簾機(jī)大棚600多個(gè)，合作社入股資金達(dá)800萬(wàn)元，擁有“茌星”牌綠色食品商標(biāo)3個(gè)，發(fā)展社員316戶，帶動(dòng)周邊農(nóng)民5000多戶發(fā)家致富，戶均增收10300元。不少在外打工的青年選擇了回村創(chuàng)業(yè)，村里已經(jīng)有了“棚二代”。富裕起來(lái)的耿店人紅紅火火地開(kāi)展起新農(nóng)村建設(shè)工程。目前，3萬(wàn)多平方米的住宅樓和2400平方米的高標(biāo)準(zhǔn)老年公寓已順利入住。村里還建起了文體大院，建成了柏油路網(wǎng)，改造了全村電網(wǎng)，實(shí)施了村級(jí)“硬化綠化亮化凈化美化”工程，全縣第一個(gè)村級(jí)敬老院、第一個(gè)村級(jí)婚宴大廳、第一個(gè)村級(jí)殯儀館、第一個(gè)村級(jí)公墓、第一個(gè)集中供暖的地?zé)峋纫碴懤m(xù)建成，耿店村先后被授予“山東省生態(tài)文明村”、“省級(jí)宜居村莊”稱號(hào)。2018年3月8日，習(xí)近平總書記參加山東代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)茌平縣賈寨鎮(zhèn)耿店村吸引年輕人回來(lái)發(fā)展大棚蔬菜的

簡(jiǎn)介：鄭州財(cái)稅金融職業(yè)學(xué)院鄭州財(cái)稅金融職業(yè)學(xué)院20172017年精神文明建設(shè)年精神文明建設(shè)工作臺(tái)賬工作臺(tái)賬考核內(nèi)容考核內(nèi)容責(zé)任部門責(zé)任部門目標(biāo)要求及時(shí)間安排目標(biāo)要求及時(shí)間安排11領(lǐng)導(dǎo)重視領(lǐng)導(dǎo)重視①建立聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)一次專項(xiàng)工作會(huì)議或者領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議。②建立有臺(tái)帳，有簡(jiǎn)報(bào)①專題會(huì)議宣傳部領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議黨政辦②工作臺(tái)賬宣傳部簡(jiǎn)報(bào)宣傳部要求及時(shí)間①專題會(huì)議本年度召開(kāi)3次，召開(kāi)時(shí)間，3月、9月、12月；每次會(huì)議圖片3張、信息報(bào)道、會(huì)議通知領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)年度召開(kāi)2次，召開(kāi)時(shí)間，3月、9月；會(huì)議圖片3張、信息報(bào)道、會(huì)議記錄圖片要求清晰、典型、標(biāo)準(zhǔn)圖片要求清晰、典型、標(biāo)準(zhǔn)宏觀圖片展現(xiàn)規(guī)模、中觀圖片展現(xiàn)內(nèi)容、微觀圖片展現(xiàn)細(xì)節(jié)宏觀圖片展現(xiàn)規(guī)模、中觀圖片展現(xiàn)內(nèi)容、微觀圖片展現(xiàn)細(xì)節(jié)（此要求適用于所有活動(dòng)圖片）（此要求適用于所有活動(dòng)圖片）②創(chuàng)建工作臺(tái)賬，3月制定；創(chuàng)建活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，每月至少1期22信息工作信息工作①完善信息上報(bào)制度。①各部門②宣傳部要求①活動(dòng)結(jié)束后三天內(nèi)向宣傳部報(bào)送信息簡(jiǎn)訊。鼓勵(lì)對(duì)外投稿宣傳，按照我院信息報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)制度執(zhí)行。對(duì)外投稿前信息材料報(bào)宣傳部審②各單位在“志愿鄭州”注冊(cè)志愿者參加志愿活動(dòng)人數(shù)占注冊(cè)人數(shù)的比例大于70％，每年志愿者人均參與服務(wù)活動(dòng)時(shí)間大于25小時(shí)。③組成網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿小組，開(kāi)展活動(dòng)，定期通過(guò)微信、微博發(fā)布消息。圖③提供跟帖、評(píng)論等網(wǎng)頁(yè)截圖，每月每人1張；轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布正能量信息截圖，每月3條以上。55公共文明素養(yǎng)提升公共文明素養(yǎng)提升提供“六文明”教育實(shí)踐活動(dòng)圖文簡(jiǎn)報(bào)①文明餐桌活動(dòng)②文明交通活動(dòng)③文明旅游活動(dòng)④文明上網(wǎng)活動(dòng)⑤文明部門、文明教師評(píng)選活動(dòng)⑥文明學(xué)生、文明班級(jí)、文明宿舍評(píng)選活動(dòng)⑦文明家庭評(píng)選活動(dòng)①膳食管理處②學(xué)生處、各院系③團(tuán)委、工會(huì)④現(xiàn)代教育技術(shù)中心⑤宣傳部、教務(wù)處⑥學(xué)生處⑦工會(huì)要求①⑦有活動(dòng)方案、活動(dòng)圖片、活動(dòng)總結(jié)、活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)等；時(shí)間安排①⑦本年度至少舉行1次66誠(chéng)信建設(shè)誠(chéng)信建設(shè)①教務(wù)處要求①有活動(dòng)方案、活動(dòng)圖片、活動(dòng)總結(jié)，有活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)；本年度至少

簡(jiǎn)介：1英國(guó)金融服務(wù)總署實(shí)施新版巴塞爾資本協(xié)定相關(guān)規(guī)範(fàn)簡(jiǎn)介英國(guó)金融服務(wù)總署實(shí)施新版巴塞爾資本協(xié)定相關(guān)規(guī)範(fàn)簡(jiǎn)介信用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部評(píng)等法部分信用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部評(píng)等法部分本中心風(fēng)險(xiǎn)研究小組黃寶慶、林思惟英國(guó)金融業(yè)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)金融服務(wù)總署（FINANCIALSERVICESAUTHITY，F(xiàn)SA）為俾便統(tǒng)整執(zhí)行新版巴塞爾資本協(xié)定之相關(guān)規(guī)範(fàn)，於廣徵各方意見(jiàn)後，遂於2003年7月發(fā)表第189號(hào)諮詢文件（CP189），其中對(duì)新協(xié)定管理階層之規(guī)範(fàn)內(nèi)容有極詳盡之說(shuō)明，其內(nèi)容涵蓋信用風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)法及內(nèi)部評(píng)等法、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和一般性原則（如管理面架構(gòu)、申請(qǐng)流程和成本效益分析等議題）。此篇諮詢文件極具參考價(jià)值，本篇文章專就FSA之管理草案對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部評(píng)等法之部分提出說(shuō)明，期能藉由先進(jìn)國(guó)家於處理相關(guān)問(wèn)題之瞭解，或可對(duì)我國(guó)主管機(jī)關(guān)日後訂定相關(guān)規(guī)章時(shí)有所助益。一、一般性施行原則˙FSA認(rèn)為以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)之管理方式，並強(qiáng)調(diào)高階管理人責(zé)任，為金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)之重要原則。當(dāng)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)採(cǎi)用進(jìn)階法（ADVANCEDAPPROACHES）時(shí)1，F(xiàn)SA審查之重點(diǎn)在於金融機(jī)構(gòu)所承受之主要風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域；而在高階管理人員的責(zé)任方面，F(xiàn)SA則設(shè)計(jì)了一份問(wèn)卷，藉以瞭解該申請(qǐng)機(jī)構(gòu)之高階管理階層於風(fēng)險(xiǎn)控管中所扮演的角色。˙FSA原則上容許金融機(jī)構(gòu)依其成本效益之考量，自行決定是否採(cǎi)用進(jìn)階法，此政策即所謂〝不強(qiáng)迫，不禁止〞。然而，若金融機(jī)構(gòu)考量採(cǎi)用進(jìn)階法將導(dǎo)致更高的資本要求而選擇採(cǎi)用他法時(shí)，F(xiàn)SA則會(huì)考量從第二支柱介入。˙FSA於面臨重大性的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)且可能損及監(jiān)督管理之目標(biāo)時(shí)（透過(guò)成本效益分析），將考量是否採(cǎi)行更嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)。˙FSA以彈性作法來(lái)解釋說(shuō)明及運(yùn)用新的標(biāo)準(zhǔn)，其目的在於期望相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)能更被一致性的運(yùn)用。舉例來(lái)說(shuō)，F(xiàn)SA允許金融機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)等系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)驗(yàn)證可彈性採(cǎi)用不同的計(jì)算方法，惟其作法仍需符合最低的要求標(biāo)準(zhǔn)。˙FSA以透明且完整的原則訂定應(yīng)遵循之標(biāo)準(zhǔn)，金融機(jī)構(gòu)亦必須揭露其所採(cǎi)用的方法。1本文中的ADVANCEDAPPROACHES，包含信用風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)及進(jìn)階內(nèi)部評(píng)等法，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)階衡量法。3料觀察期（PD，LGD，EAD）散，然後在過(guò)渡期間逐年增加（在2009年達(dá)到5年）使用用評(píng)等系統(tǒng)至少3年過(guò)渡時(shí)期至2009年採(cǎi)用，但排除進(jìn)階內(nèi)部評(píng)等法下的企業(yè)、銀行、國(guó)家政府型資產(chǎn)類別。FSA認(rèn)為IRB法應(yīng)被廣泛運(yùn)用，而不應(yīng)侷限於〝大型或複雜銀行業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)〞。對(duì)業(yè)務(wù)相對(duì)單純的銀行業(yè)者，執(zhí)行IRB或許更加容易。由FSA所回收的問(wèn)卷及其與金融機(jī)構(gòu)討論的結(jié)果顯示，許多小規(guī)模的銀行均有意願(yuàn)導(dǎo)入IRB法，所以FSA會(huì)將此一調(diào)查結(jié)果納入規(guī)範(fàn)制定之考量。為了建立銀行間相互比較之一致性基礎(chǔ)，BASEL委員會(huì)設(shè)定了銀行採(cǎi)用IRB法的最低要求。FSA認(rèn)為將BASEL之最低要求加以詳盡闡述與應(yīng)用，有助於〝可比較性〞基礎(chǔ)之建立。另一方面，亦可藉此一共同基礎(chǔ)，維持與國(guó)際監(jiān)理機(jī)關(guān)有效之溝通與聯(lián)繫，及提供申請(qǐng)採(cǎi)用IRB法之銀行一致化及透明化的標(biāo)準(zhǔn)。採(cǎi)用IRB法之銀行可對(duì)風(fēng)險(xiǎn)成份發(fā)展不同的估計(jì)方法，但FSA將針對(duì)其所產(chǎn)生之估計(jì)值之可接受性與可比較性，制定評(píng)估準(zhǔn)則。針對(duì)部份議題，銀行業(yè)界代表對(duì)FSA所提出之草案，期望FSA能放寬並採(cǎi)用更具彈性的作法，讓銀行業(yè)者享有更多之裁量權(quán)空間。然而FSA認(rèn)為過(guò)分彈性與寬將會(huì)損及一致化及透明化的標(biāo)準(zhǔn)，而讓銀行業(yè)者更無(wú)所適從。FSA針對(duì)申請(qǐng)者，制定各類種評(píng)量表，由金融機(jī)構(gòu)先行自我評(píng)量，在由FSA依其整體評(píng)量結(jié)果決定是否核準(zhǔn)其申請(qǐng)。審查過(guò)程中，F(xiàn)SA不會(huì)公布所謂〝合格的分?jǐn)?shù)〞，在接到金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)使用IRB法的申請(qǐng)書後，期藉由自我衡量的結(jié)果來(lái)討論評(píng)量表中的重要項(xiàng)目。FSA對(duì)IRB法計(jì)畫採(cǎi)取〝不強(qiáng)迫，不禁止〞的政策。FSA認(rèn)為在同業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)壓力及市場(chǎng)紀(jì)律的原則下，將對(duì)金融機(jī)構(gòu)形成有遲早必須採(cǎi)用IRB法的壓力，所以FSA不會(huì)一開(kāi)始即要求所有銀行一定要採(cǎi)用IRB法。但FSA亦表示，在第二支柱原則下，若金融機(jī)構(gòu)採(cǎi)行標(biāo)準(zhǔn)法所應(yīng)計(jì)提之資本低於採(cǎi)用IRB法者，F(xiàn)SA則考慮要求其增加額外資本，此一作法之目的在於藉此導(dǎo)引金融積購(gòu)採(cǎi)用更具風(fēng)險(xiǎn)敏感性之IRB法。同上述情況，當(dāng)某一金融機(jī)構(gòu)僅在部份業(yè)務(wù)採(cǎi)用IRB法時(shí)，F(xiàn)SA可能會(huì)對(duì)其採(cǎi)標(biāo)準(zhǔn)法計(jì)算的其他業(yè)務(wù)，提出增加額外的資本之要求（

簡(jiǎn)介：財(cái)政部與共建高校聯(lián)合研究課題報(bào)告政府購(gòu)買服務(wù)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制研究政府購(gòu)買服務(wù)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制研究課題名稱政府購(gòu)買服務(wù)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制研究課題編號(hào)2017110213負(fù)責(zé)司局綜合司負(fù)責(zé)高校上海財(cái)經(jīng)大學(xué)課題主持人課題主持人劉國(guó)永2017年11月27日前言黨的十九大強(qiáng)調(diào)，既要“全面實(shí)施績(jī)效管理”，也要“轉(zhuǎn)變政府職能”。政府購(gòu)買服務(wù)作為創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)有效需求的途徑，既是轉(zhuǎn)變政府職能的重要工具，也是需要強(qiáng)化績(jī)效管理的關(guān)鍵領(lǐng)域。根據(jù)上述要求，國(guó)務(wù)院對(duì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改善公共服務(wù)作出重大部署，明確要求在公共服務(wù)領(lǐng)域更多利用社會(huì)力量，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度。作為政府購(gòu)買服務(wù)改革工作的組成部分，購(gòu)買服務(wù)行為的第三方評(píng)價(jià)也日益成為今后評(píng)判改革工作推進(jìn)狀況、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)衡定購(gòu)買服務(wù)行為的重要工具。本項(xiàng)課題研究意義體現(xiàn)為三點(diǎn)一是為相關(guān)政策制定提供基礎(chǔ)支撐，通過(guò)理論梳理和實(shí)踐分析，為制定我國(guó)第三方參與政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法奠定基礎(chǔ)，基本導(dǎo)向是面向政府購(gòu)買服務(wù)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的政策制定；二是建構(gòu)政府購(gòu)買服務(wù)第三方評(píng)價(jià)相關(guān)的理論，通過(guò)梳理政府購(gòu)買服務(wù)的相關(guān)理論和政策，構(gòu)建適合我國(guó)政府購(gòu)買服務(wù)的理論和方法體系，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建第三方參與政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的一般原理、方法和技術(shù)路徑，從而推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的理論研究；三是基于實(shí)踐反思并指導(dǎo)相關(guān)實(shí)踐，在上述基礎(chǔ)上的提煉反思，結(jié)合相關(guān)理論研究，影響政策的制定路徑，撰寫完成政府購(gòu)買服務(wù)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的相關(guān)意見(jiàn)，為進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐服務(wù)。

簡(jiǎn)介：1三、財(cái)政撥款支出預(yù)算表財(cái)政撥款支出款支出預(yù)算總表單位萬(wàn)元功能分類科目功能分類科目公共財(cái)政預(yù)算撥款公共財(cái)政預(yù)算撥款科目編碼科目編碼科目名稱科目名稱2012018年預(yù)算年預(yù)算安排總計(jì)安排總計(jì)小計(jì)小計(jì)經(jīng)費(fèi)撥款經(jīng)費(fèi)撥款納入預(yù)算管納入預(yù)算管理的行政性理的行政性收費(fèi)安排的收費(fèi)安排的撥款撥款自治區(qū)專項(xiàng)自治區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付中央一般性中央一般性轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付政府性基金政府性基金合計(jì)合計(jì)2040820408204082160501行政運(yùn)行行政運(yùn)行1423614236142362080504未歸口行政單位離退休未歸口行政單位離退休2397239723972210201住房公積金8028028022080506機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)5355355352101101行政單位醫(yī)療5355355352080505機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)1337133713372101103公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助5665665662

簡(jiǎn)介：1赫章縣財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法第一章總則第一條第一條為貫穿落實(shí)黨的十九大“全面實(shí)施績(jī)效管理”戰(zhàn)略部署，牢固樹(shù)立“用錢必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效理念，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣財(cái)政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法（財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條第二條財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱績(jī)效評(píng)價(jià)）是指財(cái)政部門和預(yù)算部門（單位）根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。第三條第三條財(cái)政部門和各預(yù)算部門（單位）是績(jī)效評(píng)價(jià)的主體。預(yù)算部門（單位）（以下簡(jiǎn)稱預(yù)算部門）是指與財(cái)政部門有預(yù)算繳撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他獨(dú)立核算的法人組織。第四條第四條財(cái)政性資金安排支出的績(jī)效評(píng)價(jià)及相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。第五條第五條績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則3（七）人大審查結(jié)果報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及決定、財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告；（八）其他相關(guān)資料。第二章績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和內(nèi)容第七條第七條績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象包括納入政府預(yù)算管理的資金和納入部門預(yù)算管理的資金。按照預(yù)算級(jí)次，可分為本級(jí)部門預(yù)算管理的資金和上級(jí)政府對(duì)我縣的轉(zhuǎn)移支付資金。第八條第八條部門預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)包括基本支出績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)和部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目支出為重點(diǎn)，條件成熟后可以對(duì)部門整體支出進(jìn)行評(píng)價(jià)。我縣項(xiàng)目支出實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象是年度預(yù)算安排100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目支出（含項(xiàng)目所有承擔(dān)單位，并包括各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助），或支出金額未達(dá)到100萬(wàn)元，但政策性強(qiáng)、社會(huì)影響大、具有較強(qiáng)代表性的項(xiàng)目。第九條第九條績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容（一）績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況；（二）資金投入和使用情況；（三）為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等；（四）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果；（五）需要評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。

簡(jiǎn)介：財(cái)政扶貧資金使用管理政策解讀百色市財(cái)政局江源尊敬的周市長(zhǎng)、彭書記，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家下午好自治區(qū)人民政府辦公廳于2017年3月23日以桂政辦發(fā)〔2017〕42號(hào)下發(fā)了廣西財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法（以下簡(jiǎn)稱管理辦法），原來(lái)的財(cái)政扶貧資金管理辦法（桂財(cái)農(nóng)〔2014〕272號(hào)）同時(shí)廢止。新的管理辦法將成為今后一段時(shí)期全區(qū)財(cái)政扶貧資金使用管理工作的重要依據(jù)和指導(dǎo)。按照會(huì)議安排，下面，我結(jié)合2017年我市財(cái)政扶貧資金管理工作重點(diǎn)就自治區(qū)新出臺(tái)的財(cái)政扶貧資金管理政策向大家作解讀。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新的財(cái)政扶貧資金管理辦法相比原來(lái)財(cái)政廳出臺(tái)的財(cái)政扶貧資金管理辦法（桂財(cái)農(nóng)〔2014〕272號(hào)），新的廣西財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法是一個(gè)以自治區(qū)人民政府辦公室名義下發(fā)的資金管理辦法，足以可見(jiàn)其重要性。財(cái)政廳關(guān)禮廳長(zhǎng)在全區(qū)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)上就新財(cái)政扶貧資金使用管理出臺(tái)的背景和重要意義相關(guān)條款作了詳細(xì)的解讀，各級(jí)各相關(guān)部門，特別是財(cái)政部門要認(rèn)真組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹（一）（一）資金分配。金分配。新管理辦法進(jìn)一步改革資金管理方式，明確提出財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣級(jí)，自治區(qū)不再明確具體項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。新管理辦法要求，主管部門需會(huì)同財(cái)政部門在收到上級(jí)資金文件或本級(jí)人大批復(fù)意見(jiàn)20日內(nèi)（原為30日內(nèi)）落實(shí)分配方案。自治區(qū)財(cái)政廳去年12月份已經(jīng)提前下達(dá)各縣（市、區(qū)）2017年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（扶貧發(fā)展資金和以工代賑資金）715億元，各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要按要求及時(shí)與相關(guān)單位對(duì)接，做好資金和項(xiàng)目銜接，盡快分配到項(xiàng)目，盡早實(shí)施。據(jù)了解，目前還有隆林縣、凌云縣未落實(shí)分配方案，請(qǐng)這些縣要盡快落實(shí)分配方案，將資金落實(shí)到項(xiàng)目。（二）（二）簡(jiǎn)化財(cái)政、政、審計(jì)評(píng)審環(huán)節(jié)審計(jì)評(píng)審環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)群眾自主，鼓勵(lì)群眾自主組織實(shí)組織實(shí)施扶施扶貧項(xiàng)貧項(xiàng)目。目。新的管理辦法提出簡(jiǎn)化財(cái)政、審計(jì)評(píng)審環(huán)節(jié)總投資規(guī)模低于100萬(wàn)元的項(xiàng)目不再開(kāi)展財(cái)政評(píng)審。優(yōu)化扶貧資金報(bào)賬程序壓縮扶貧資金運(yùn)行環(huán)節(jié)的工作時(shí)限對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金審核、撥付等各個(gè)環(huán)節(jié)提出時(shí)限要求。新的管理辦法對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，大力推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、民辦公助等方式鼓勵(lì)群眾自主組織實(shí)施項(xiàng)目；對(duì)以農(nóng)民自愿出資為主體、以農(nóng)民為直接受益對(duì)象、技術(shù)要求不高、單個(gè)項(xiàng)目投資額在自治區(qū)確定招標(biāo)限額以下且以財(cái)政資金為引導(dǎo)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活等公共基礎(chǔ)和公共服務(wù)類設(shè)施項(xiàng)目推行民辦公助、村民自建自管等方式。

簡(jiǎn)介：1融水苗族自治縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法（修訂）第一章總則第一條第一條為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、人民政府打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，持續(xù)深入推進(jìn)貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作，逐步加大統(tǒng)籌整合力度，逐步加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金管理，根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)實(shí)施方案的通知（桂政辦發(fā)〔2016〕80號(hào)）及廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于做好2018年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的通知（桂財(cái)農(nóng)〔2018〕54號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特修訂本辦法。第二條第二條融水苗族自治縣為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和滇黔桂石漠化片區(qū)縣，根據(jù)廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于做好2018年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的通知（桂財(cái)農(nóng)〔2018〕54號(hào)）規(guī)定，可對(duì)廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)實(shí)施方案的通知（桂政辦發(fā)〔2016〕80號(hào)）文件要求納入統(tǒng)籌整合范圍的中央“191”項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金、自治區(qū)“221”項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金、市級(jí)安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金以及我縣年度預(yù)算安排的財(cái)3第二章項(xiàng)目管理第七條第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)主管部門根據(jù)本縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，瞄準(zhǔn)貧困村、建檔立卡貧困戶，圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)主管部門加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和部門專項(xiàng)規(guī)劃、約束性任務(wù)的有效銜接，將專項(xiàng)規(guī)劃或約束性任務(wù)中貧困人口受益、脫貧成效明顯的項(xiàng)目納入脫貧攻堅(jiān)目庫(kù)，若上級(jí)部門專項(xiàng)規(guī)劃或約束性任務(wù)與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃不一致，應(yīng)當(dāng)區(qū)分具體情況處理，原則上以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為準(zhǔn)。第八條第八條縣統(tǒng)籌辦依據(jù)全縣年度精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃和上年度實(shí)際收到列入整合范圍的資金額度以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)主管部門項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)，從項(xiàng)目庫(kù)中選取項(xiàng)目，提出年度統(tǒng)籌項(xiàng)目和資金安排計(jì)劃，編制年度財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案，報(bào)縣統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組審批。年度統(tǒng)籌整合使用方案經(jīng)報(bào)縣統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，于每年3月31日前向市、自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備并抄報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、扶貧辦。統(tǒng)籌整合使用方案年內(nèi)允許調(diào)整一次，調(diào)整后的方案于每年8月31日前報(bào)市、自治區(qū)備案。第九條第九條年度財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案經(jīng)縣統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由縣直相關(guān)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織

簡(jiǎn)介：芳村金融大廈703室照片芳村金融大廈703室照片

簡(jiǎn)介：聶拉木縣聶拉木縣20172017年財(cái)政總決算年財(cái)政總決算分析及編報(bào)說(shuō)明分析及編報(bào)說(shuō)明2017年，是“十三五”深入推進(jìn)之年，我縣財(cái)政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)地兩級(jí)財(cái)政部門的正確指導(dǎo)下，在煙臺(tái)第八批援藏工作的無(wú)私援助下。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”和“四講四愛(ài)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大及十九大精神。全縣各族人民團(tuán)結(jié)一致、同心協(xié)力、銳意進(jìn)取。圓滿的完成了全年的目標(biāo)任務(wù)，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)就我縣2017年財(cái)政收支情況的編報(bào)做如下分析和說(shuō)明。一、2017年財(cái)政運(yùn)行的基本情況2017年我縣財(cái)政運(yùn)行情況良好，達(dá)到了收支平衡，略有結(jié)余的要求。地方財(cái)政一般預(yù)算收入方面始終做到應(yīng)收盡收，圓滿完成了年初預(yù)算目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入任務(wù)目標(biāo)。支出方面確保了經(jīng)常性支出應(yīng)保盡保，重點(diǎn)支出優(yōu)先保障，財(cái)政保障意識(shí)顯著增強(qiáng)。（一）預(yù)算收入執(zhí)行情況（一）預(yù)算收入執(zhí)行情況2017年，我縣本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入完成3603萬(wàn)元，比去年增收1120萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的64，完成收入任務(wù)的100。其中稅收收入2356萬(wàn)元，非稅收入1247萬(wàn)元。支出6171萬(wàn)元，占決算支出數(shù)的579；（9）醫(yī)療衛(wèi)生支出6485萬(wàn)元，占決算支出數(shù)的609；（10）環(huán)境保護(hù)支出3173萬(wàn)元，占總決算支出數(shù)的298；（11）城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出35234萬(wàn)元，占決算支出數(shù)的3307％；（12）農(nóng)林水利事務(wù)支出12639萬(wàn)元，占決算支出數(shù)的1186％；（13）交通運(yùn)輸支出5252萬(wàn)元，占決算支出數(shù)的493％；（14）資源勘探支出為294萬(wàn)元，占決算支出數(shù)的028％；（15）商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出98萬(wàn)元，占決算支出數(shù)的009（16）國(guó)土資源氣象等事務(wù)支出291萬(wàn)元，占決算支出數(shù)的027；（19）住房保障支出8138萬(wàn)元，占決算支出數(shù)的764；（20）糧油物資儲(chǔ)備事務(wù)支出為100萬(wàn)元，占決算支出數(shù)的01其他支出98萬(wàn)元，占決算支出數(shù)的009。2017年我縣預(yù)算內(nèi)總財(cái)力為107881萬(wàn)元，其構(gòu)成為財(cái)政一般預(yù)算收入3603萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入104278萬(wàn)元，（其中返還性收入1340萬(wàn)元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入74289萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入28649萬(wàn)元），預(yù)算內(nèi)總支出為106542萬(wàn)元，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金為1339萬(wàn)元，達(dá)到了“收支平衡”的工作要求。二、財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行存在的問(wèn)題及原因分析（一）財(cái)政收入運(yùn)行困難及原因分析（一）財(cái)政收入運(yùn)行困難及原因分析在預(yù)算收入執(zhí)行過(guò)程中，收入入庫(kù)進(jìn)度不均衡，主要集中在第二、三季度，第一、四季度相對(duì)較少；收入構(gòu)成中稅收收入相對(duì)穩(wěn)定，但主要是依靠投資拉動(dòng)的稅收收

簡(jiǎn)介：1白銀市財(cái)政發(fā)展“十三五十三五”規(guī)劃“十三五”時(shí)期是我市深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵階段，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快扶貧攻堅(jiān)、與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的決勝階段。為全面深化財(cái)稅改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，有效拓展和充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更好地支持和促進(jìn)白銀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)白銀市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要，結(jié)合我市財(cái)政改革和發(fā)展的實(shí)際，在總結(jié)全市“十二五”期間財(cái)政工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定本規(guī)劃。一、一、“十三五”時(shí)期白銀市財(cái)政改革與發(fā)展面臨的形“十三五”時(shí)期白銀市財(cái)政改革與發(fā)展面臨的形勢(shì)（一）（一）發(fā)展基展基礎(chǔ)“十二五”期間在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)財(cái)政的關(guān)懷支持下，全市各級(jí)財(cái)政部門緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，積極克服國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行困難和各種自然災(zāi)害的不利影響，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項(xiàng)重大政策措施，堅(jiān)持公共財(cái)政方向，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展；不斷推進(jìn)收入征管改革，狠抓增收節(jié)支，促進(jìn)財(cái)政收支穩(wěn)步增長(zhǎng)；不斷深化各項(xiàng)財(cái)政改革，創(chuàng)新財(cái)3比2010年的7213億元增加5873億元，年均增長(zhǎng)1265，并且連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)當(dāng)年收支平衡。3、民生保障投入持、民生保障投入持續(xù)加大加大“十二五”時(shí)期，投入民生資金4719億元，占一般公共預(yù)算支出的842。聚焦重要民生領(lǐng)域和社會(huì)治理薄弱環(huán)節(jié)，著力支持公共基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文明建設(shè)，加大對(duì)民生保障的財(cái)政傾斜力度。推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)和“雙聯(lián)”行動(dòng)，“十二五”時(shí)期，農(nóng)村貧困人口由5478萬(wàn)人下降到236萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由41下降到177。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，新改擴(kuò)建校舍1296萬(wàn)平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋并向行政村延伸，義務(wù)教育通過(guò)國(guó)家“兩基”驗(yàn)收，鞏固率達(dá)到994，基本普及高中階段教育，公民平均受教育年限達(dá)到105年。成立白銀礦冶職業(yè)技術(shù)學(xué)院，填補(bǔ)了我市普通高校的空白。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，省中醫(yī)院托管共建市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，市殘疾人康復(fù)中心掛牌成立，貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程，覆蓋農(nóng)戶228萬(wàn)戶。建成“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”395個(gè)，“農(nóng)家書屋”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。成功舉辦全國(guó)男子自由式摔跤錦標(biāo)賽、全省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、第九屆殘運(yùn)會(huì)等大型體育賽事，新建“一村一場(chǎng)”430個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)體育健身中心30個(gè)，人均體育場(chǎng)地由09平方米增加到12平方米。完善城鄉(xiāng)社保體系，城市和農(nóng)村低保人均月補(bǔ)助分別提高213元、70元，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高2514元，新農(nóng)合、城

簡(jiǎn)介：登封市大金店鎮(zhèn)登封市大金店鎮(zhèn)20182018年度第二批財(cái)政扶貧資金基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目年度第二批財(cái)政扶貧資金基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判文件競(jìng)爭(zhēng)性談判文件招標(biāo)編號(hào)登政采招標(biāo)編號(hào)登政采201806124201806124招標(biāo)人登封市大金店鎮(zhèn)人民政府人登封市大金店鎮(zhèn)人民政府招標(biāo)代理河南省偉信招標(biāo)管理咨詢有限公司招標(biāo)代理河南省偉信招標(biāo)管理咨詢有限公司日期二○一八年六月期二○一八年六月登封市大金店鎮(zhèn)2018年度第二批財(cái)政扶貧資金基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判文件招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)河南省偉信招標(biāo)管理咨詢有限公司2第一章第一章競(jìng)爭(zhēng)性談判公告競(jìng)爭(zhēng)性談判公告登政采登政采201806124201806124發(fā)布時(shí)間2018年06月13日一、招標(biāo)條件一、招標(biāo)條件本招標(biāo)項(xiàng)目登封市大金店鎮(zhèn)2018年度第二批財(cái)政扶貧資金基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目已由登封市財(cái)政局備案審批，項(xiàng)目資金來(lái)自財(cái)政資金招標(biāo)人為登封市大金店鎮(zhèn)人民政府。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判方式招標(biāo)。二、項(xiàng)目概況和招標(biāo)范圍二、項(xiàng)目概況和招標(biāo)范圍項(xiàng)目名稱登封市大金店鎮(zhèn)2018年度第二批財(cái)政扶貧資金基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目采購(gòu)人登封市大金店鎮(zhèn)人民政府資金來(lái)源財(cái)政采購(gòu)預(yù)算194萬(wàn)元工期要求第一、二標(biāo)段30日歷天，第三標(biāo)段60日歷天質(zhì)量要求合格標(biāo)段劃分本招標(biāo)項(xiàng)目分為3個(gè)標(biāo)段第一標(biāo)段2018年度第二批財(cái)政扶貧資金顧家河村生產(chǎn)道路硬化工程第二標(biāo)段省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金書堂溝村、游方頭路燈靚化工程第三標(biāo)段2018年度第二批財(cái)政扶貧資金畢家村環(huán)境美化靚化工程招標(biāo)范圍具體為工程量清單范圍內(nèi)的全部?jī)?nèi)容。三、投標(biāo)人資格要求三、投標(biāo)人資格要求（1）本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)；（2）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（3）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障基金的良好記錄；（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；（6）響應(yīng)人須具有建筑工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具有相關(guān)專業(yè)貳級(jí)及以上注冊(cè)建造師資格且具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書；（7）響應(yīng)人應(yīng)在“信用中國(guó)”（WWWCREDITCHINA）網(wǎng)站中查詢“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”；中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（WWWCCGP）網(wǎng)站中查詢“近三年政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”，將查詢結(jié)果網(wǎng)頁(yè)、內(nèi)容進(jìn)行截圖或拍照（內(nèi)容要完整清晰）打印并加蓋響應(yīng)人公章；列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、近三年政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的響應(yīng)人，不得參與本次政府采購(gòu)活動(dòng)；（8）無(wú)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函要求須具備項(xiàng)目所在地或企業(yè)所在地檢察機(jī)關(guān)出具的無(wú)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函（出具日期在招標(biāo)公告發(fā)布日期之后，查詢對(duì)象包括企業(yè)、法定代表人、委托代理人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，無(wú)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函）。（9）一個(gè)響應(yīng)人可以就以上任意兩個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)，但必須為不同的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；注本次招標(biāo)實(shí)行資格后審，響應(yīng)單位應(yīng)對(duì)自身資格及所提供的資料真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，開(kāi)標(biāo)前相關(guān)單位和個(gè)人不對(duì)響應(yīng)人的資格做最終認(rèn)定，資格審查的具體要求見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件。資格后審不符合項(xiàng)目資格條件的響應(yīng)單位的投標(biāo)將按廢標(biāo)處理。四、招標(biāo)文件的獲取四、招標(biāo)文件的獲取凡有意參加投標(biāo)者，應(yīng)首先完成誠(chéng)信庫(kù)入庫(kù)登記（具體辦理事宜請(qǐng)查詢登封市公共資源交易

簡(jiǎn)介：高一政治組主編人安惠芳審核人班姓名月日相信自己相信自己第八課第一框第八課第一框國(guó)家財(cái)政國(guó)家財(cái)政【明確目標(biāo)明確目標(biāo)】1、通過(guò)學(xué)習(xí)財(cái)政的含義及其實(shí)質(zhì)，財(cái)政收入的含義及其獲取渠道，理解影響財(cái)政收入的主要因素，了解國(guó)家預(yù)算和決算的含義，財(cái)政支出的含義和我國(guó)財(cái)政支出的具體用途；初步掌握根據(jù)政府職能合理分配財(cái)政支出的實(shí)踐能力；能夠?yàn)檎黾迂?cái)政收入提出合理化建議的能力；感受我國(guó)國(guó)家財(cái)政的性質(zhì)、功能和使用原則，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義情感；2、通過(guò)財(cái)政收支的對(duì)比關(guān)系以及如何確定財(cái)政收支的合理關(guān)系，辯證地認(rèn)識(shí)財(cái)政赤字現(xiàn)象的思維能力。從而樹(shù)立關(guān)心國(guó)家財(cái)政支出的內(nèi)容，關(guān)注國(guó)家與社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)主人翁意識(shí)?！窘虒W(xué)重點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)】1、財(cái)政收入的影響因素；2、籌集財(cái)政收入的具體渠道【教學(xué)難點(diǎn)教學(xué)難點(diǎn)】1、預(yù)算與決算2、如何運(yùn)用財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)【自主學(xué)習(xí)【自主學(xué)習(xí)】（1）財(cái)政的主體（2）財(cái)政的目的（3）財(cái)政的范圍（4）財(cái)政的本質(zhì)（5）國(guó)家財(cái)政活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程【知識(shí)探究知識(shí)探究】課前準(zhǔn)備，學(xué)生分成三個(gè)小組，搜集資料，課堂展示。（小組要推選一名學(xué)生在展示環(huán)節(jié)中展示本組能解決的問(wèn)題，提出本組未解決的問(wèn)題或新問(wèn)題，請(qǐng)其他小組給予解決）探究一“錢”從哪里來(lái)財(cái)政收入（主要由第一組展示，其他小組質(zhì)疑或補(bǔ)充）材料一中國(guó)政府在三峽資金籌措方面出臺(tái)了三項(xiàng)扶持政策一是將葛洲壩發(fā)電廠劃歸三峽工程業(yè)主，電廠的利潤(rùn)和所得稅全部作為三峽基金；二在全國(guó)范圍內(nèi)，按不同地區(qū)不同標(biāo)準(zhǔn)，每度電適當(dāng)加價(jià)的辦法（每千瓦小時(shí)征收03分到07分），近10年，僅此征收388億元附加費(fèi)；三是發(fā)行三峽債券分別為97年10億，98年20億，99年30億，01年50億，02年50億。材料二財(cái)政部于今年7月13日公布了我國(guó)上半年財(cái)政收支情況。上半年全國(guó)一般公共預(yù)算收入104331億元，同比增長(zhǎng)106。全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入91629億元，同比增長(zhǎng)144；非稅收入12702億元，同比下降108。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，上半年全國(guó)財(cái)政收入保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好為財(cái)政增收提供了基本面支撐，工業(yè)品價(jià)格處于較高水平為財(cái)政增收發(fā)揮了助推作用，新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等為財(cái)政增收拓寬了稅源基礎(chǔ)。同時(shí)，也存在一些影響后期收入增長(zhǎng)的因素，如國(guó)際貿(mào)易環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性有所增加，年初政府工作報(bào)告明確的減稅降費(fèi)政策更多在下半年體現(xiàn)等。預(yù)計(jì)下半年財(cái)政收入增速將有所放緩。1材料一中國(guó)家是通過(guò)什么形式來(lái)為三峽籌集資金的呢2你能從材料二中獲取到哪些信息你能為增加國(guó)家的財(cái)政收入獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策嗎3財(cái)政收入越多越好嗎探究二“錢”該怎么花財(cái)政支出（主要由第二組展示，其他小組質(zhì)疑或補(bǔ)充）1今年16月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出111592億元，同比增長(zhǎng)78，為年初預(yù)算的532，比去年同期進(jìn)度加快01個(gè)百分點(diǎn)。其中，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出15371億元，同比增長(zhǎng)83；地方一般公共預(yù)算支出96221億元，同比增長(zhǎng)78。16月主要支出項(xiàng)目情況如下（1）教育支出教育支出16400億元，增長(zhǎng)69。（2）科學(xué)技術(shù)支出3644億元，增長(zhǎng)254。（3）文化體育與傳媒支出1346億元，增長(zhǎng)58。（4）社會(huì)保社會(huì)保障和就業(yè)支出障和就業(yè)支出16482億元，增長(zhǎng)113。（5）醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出9472億元，增長(zhǎng)98。（6）節(jié)能環(huán)保支出2627億元，增長(zhǎng)163。（7）城鄉(xiāng)社區(qū)支出城鄉(xiāng)社區(qū)支出12542億元，增長(zhǎng)55。（8）農(nóng)林水支出8355億元，增長(zhǎng)37。（9）交通運(yùn)輸支出5534億元，增長(zhǎng)05。10債務(wù)付息支出3660億元，同比增長(zhǎng)19。通過(guò)搜集我國(guó)2018年上半年財(cái)政支出的狀況的材料，你能說(shuō)出財(cái)政支出的形式嗎2、比較2018年上半年我國(guó)財(cái)政收支狀況，并說(shuō)明財(cái)政收支的關(guān)系。2財(cái)政赤字好嗎財(cái)政盈余好嗎探究三“花錢”起到什么作用財(cái)政的作用（主要由第三組展示，其他小組質(zhì)疑或補(bǔ)充）聚焦兩會(huì)政府工作報(bào)告李克強(qiáng)總理指出，在2018年國(guó)家將進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。政府繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。今年要啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。今年要完成鐵路建設(shè)投資8000億元、公路水運(yùn)投資18萬(wàn)億元，再開(kāi)工15項(xiàng)重大水利工程，繼續(xù)加強(qiáng)軌道交通、民用航空、電信基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。上述材料體現(xiàn)了財(cái)政的哪些作用你還能再列舉一些有關(guān)財(cái)政發(fā)揮作用的例子嗎【當(dāng)堂檢測(cè)當(dāng)堂檢測(cè)】12018年3月，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。這說(shuō)明①預(yù)算是國(guó)家的基本財(cái)政計(jì)劃②決算是上年度財(cái)政收支的實(shí)際情況③預(yù)算需要經(jīng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)審批后方能生效④預(yù)算是國(guó)家財(cái)政的主要環(huán)節(jié)A①②③④B②③④C①③④D①②④2政府做任何事或從事任何活動(dòng)，都是要花錢的。沒(méi)有財(cái)政支出的撥付，沒(méi)有財(cái)政收入的高一政治組主編人安惠芳班姓名月日自立、自強(qiáng)、好學(xué)、上進(jìn)，力爭(zhēng)上游第2頁(yè)共2頁(yè)籌措，就不可能有政府職能的履行，也就不可能有國(guó)家治理的實(shí)現(xiàn)。這表明A財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱B財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用C國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平的物質(zhì)保障D財(cái)政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮巨大作用32018年財(cái)政工作仍堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。下列能體現(xiàn)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行作用的是A加大對(duì)大氣污染治理的財(cái)政投入，保護(hù)生態(tài)環(huán)境B加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力C降低企業(yè)設(shè)備投資的稅收負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大投資需求D保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，促進(jìn)教育公平4綜合考慮各方面情況，2018年上半年將要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，下列屬于積極財(cái)政政策的是①加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的投入②縮減財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模③保持貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)④實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅A①②B①③C①④D③④52018年10月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI同比漲25，110月平均，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格比去年同期上漲21。通貨膨脹成為中國(guó)當(dāng)下乃至今后一段時(shí)期關(guān)注的焦點(diǎn)。政府調(diào)控物價(jià)，可行的財(cái)政政策有（）①增加涉農(nóng)補(bǔ)貼，增加農(nóng)產(chǎn)品的有效供給②提高銀行的存款準(zhǔn)備金率③調(diào)控收支水平，促使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行④啟動(dòng)并推進(jìn)收入分配制度改革，形成合理的個(gè)人分配格局A②④B①③C②③D①④【作業(yè)布置】作業(yè)布置】模擬活動(dòng)假如我是財(cái)政部長(zhǎng)【知識(shí)拓展】【知識(shí)拓展】1、財(cái)政政策（1）含義政府為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，通過(guò)對(duì)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來(lái)影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。（2）分類擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策穩(wěn)健的財(cái)政政策原因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約，物價(jià)上漲經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，沒(méi)有明顯的通脹和通縮跡象區(qū)別對(duì)策增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。減少財(cái)政支出，增加稅減少財(cái)政支出，增加稅收，抑制總需求，降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)“降溫”?？刂瞥嘧?，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革，增收節(jié)支。聯(lián)系采取哪種財(cái)政政策，都必須依據(jù)客觀的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況2、財(cái)政政策和貨幣政策的比較財(cái)政政策貨幣政策含義不同政府通過(guò)對(duì)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來(lái)影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。指一國(guó)中央銀行（貨幣當(dāng)局）為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施內(nèi)容不同財(cái)政收入和財(cái)政支出的有關(guān)政策，如稅收、稅率調(diào)整等。與銀行有關(guān)的一系列政策，如存貸款利率調(diào)整、存款準(zhǔn)備金率調(diào)整等。區(qū)別政策制定者不同國(guó)家財(cái)政部制定，經(jīng)全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)。中央銀行直接制定。聯(lián)系①二者都是經(jīng)濟(jì)政策，屬于宏觀調(diào)控的重要手段；②在一般條件下，財(cái)政政策與貨幣政策是相互配合使用的。經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重蕭條局面下，貨幣政策不明顯，財(cái)政政策則顯得比較有力。在抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱方面則相反，因?yàn)楦淖兌惙ㄐ枰獣r(shí)間，這就使財(cái)政政策不可能具備貨幣政策所具有的靈活性和及時(shí)性3、如何判定判定依據(jù)判定方法主體實(shí)施主體是國(guó)家就是財(cái)政政策，如果實(shí)施主體是銀行就是貨幣政策手段通過(guò)財(cái)政和稅收調(diào)節(jié)（如發(fā)行國(guó)債、稅收變動(dòng)）屬于財(cái)政政策，如果通過(guò)利率和存貸款準(zhǔn)備金率調(diào)節(jié)，則屬于貨幣政策貨幣量如果導(dǎo)致市場(chǎng)流通中的貨幣量增加，屬于擴(kuò)張性的財(cái)政政策和積極的貨幣政策；如果導(dǎo)致市場(chǎng)流通中的貨幣量減少，屬于從緊的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策

簡(jiǎn)介：福建財(cái)政發(fā)展“十三五”規(guī)劃福建省財(cái)政廳2016年6月1福建財(cái)政發(fā)展“十三五”規(guī)劃在黨中央“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局引領(lǐng)下，樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，科學(xué)編制實(shí)施財(cái)政發(fā)展“十三五”規(guī)劃，對(duì)全面建成小康社會(huì)，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，具有重大意義。福建財(cái)政發(fā)展“十三五”規(guī)劃的制定，主要是貫徹落實(shí)中央和省委省政府的戰(zhàn)略部署，明確今后一段時(shí)期財(cái)政工作重心，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，深化財(cái)稅體制改革，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階的重要遵循。一、“十二五”期間福建財(cái)政改革與發(fā)展成就一、“十二五”期間福建財(cái)政改革與發(fā)展成就（一）財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)，財(cái)政綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)（一）財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)，財(cái)政綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)財(cái)政收入完成“翻一番”的目標(biāo)。財(cái)政收入總體保持了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，財(cái)政收入連續(xù)上新臺(tái)階，2012年，全省一般公共預(yù)算總收入突破3000億元；2013年，全省地方一般公共預(yù)算收入突破2000億元；2015年，全省一般公共預(yù)算總收入突破4000億元。2015年，全省一般公共預(yù)算總收入414403億元，為2010年的201倍，年均增長(zhǎng)15。其中地方一般公共預(yù)算收入254424億元，在全國(guó)排第12位，為