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簡介：中華人民共和國船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定,船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定,一、生效時間中華人民共和國船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定（交通運輸部令2010年第7號）已于2010年10月8日經第9次部務會議通過，現予公布，自2011年2月1日起施行。,船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定,二、框架第一章總則第二章一般規(guī)定第三章船舶污染物的排放與接收第四章船舶載運污染危害性貨物及其有關作業(yè)第五章船舶拆解、打撈、修造和其他水上水下船舶施工作業(yè)第六章法律責任第七章附則,第一章總則,第一條為了防治船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋環(huán)境，根據中華人民共和國海洋環(huán)境保護法、中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例和中華人民共和國締結或者加入的國際條約，制定本規(guī)定。第二條防治船舶及其有關作業(yè)活動污染中華人民共和國管轄海域適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱有關作業(yè)活動，是指船舶裝卸、過駁、清艙、洗艙、油料供受、修造、打撈、拆解、污染危害性貨物裝箱、充罐、污染清除以及其他水上水下船舶施工作業(yè)等活動。,第一章總則,第三條國務院交通運輸主管部門主管全國船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的防治工作。國家海事管理機構負責監(jiān)督管理全國船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的防治工作。各級海事管理機構根據職責權限，具體負責監(jiān)督管理本轄區(qū)船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的防治工作。,第二章一般規(guī)定,第四條船舶的結構、設備、器材應當符合國家有關防治船舶污染海洋環(huán)境的船舶檢驗規(guī)范以及中華人民共和國締結或者加入的國際條約的要求，并按照國家規(guī)定取得相應的合格證書。第五條船舶應當依照法律、行政法規(guī)、國務院交通運輸主管部門的規(guī)定以及中華人民共和國締結或者加入的國際條約的要求，取得并隨船攜帶相應的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書。海事管理機構應當向社會公布本條第一款規(guī)定的證書、文書目錄，并及時更新。,第二章一般規(guī)定,第六條中國籍船舶持有的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書由國家海事管理機構或者其認可的機構簽發(fā)；外國籍船舶持有的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書應當符合中華人民共和國締結或者加入的國際條約的要求。第七條船員應當具有相應的防治船舶污染海洋環(huán)境的專業(yè)知識和技能，并按照有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定參加相應的培訓、考試，持有有效的適任證書或者相應的培訓合格證明。從事有關作業(yè)活動的單位應當組織本單位作業(yè)人員進行操作技能、設備使用、作業(yè)程序、安全防護和應急反應等專業(yè)培訓，確保作業(yè)人員具備相關安全和防治污染的專業(yè)知識和技能。,第二章一般規(guī)定,第八條港口、碼頭、裝卸站和從事船舶修造作業(yè)的單位應當按照國家有關標準配備相應的污染監(jiān)視設施和污染物接收設施。港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等有關作業(yè)活動的其他單位應當按照國家有關標準配備相應的防治污染設備和器材。第九條船舶從事下列作業(yè)活動，應當按照中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定的規(guī)定，取得海事管理機構的許可，并遵守相關操作規(guī)程，落實安全和防治污染措施,第二章一般規(guī)定,（一）在沿海港口進行舷外拷鏟、油漆作業(yè)或者使用焚燒爐的；（二）在港區(qū)水域內洗艙、清艙、驅氣以及排放壓載水的；（三）沖洗沾有污染物、有毒有害物質的甲板的；（四）進行船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)的。第十條海事管理機構在依法審批3萬載重噸以上油輪的貨艙清艙、1萬噸以上散裝液體污染危害性貨物過駁以及沉船打撈、油輪拆解等存在較大污染風險的作業(yè)活動時，可以要求申請人進行作業(yè)方案可行性研究。第十一條任何單位和個人發(fā)現船舶及其有關作業(yè)活動造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的，應當立即就近向海事管理機構報告。,第三章船舶污染物的排放與接收,第十二條在中華人民共和國管轄海域航行、停泊、作業(yè)的船舶排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質污水、廢氣等污染物以及壓載水，應當符合法律、行政法規(guī)、有關標準以及中華人民共和國締結或者加入的國際條約的規(guī)定。第十三條船舶不得向依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域以及其他需要特別保護的海域排放污染物。依法設立本條第一款規(guī)定的需要特別保護的海域的，應當在適當的區(qū)域配套設置船舶污染物接收設施和應急設備器材。,第三章船舶污染物的排放與接收,第十四條船舶應當將不符合第十二條規(guī)定排放要求以及依法禁止向海域排放的污染物，排入具備相應接收能力的港口接收設施或者委托具備相應接收能力的船舶污染物接收單位接收。船舶委托船舶污染物接收單位進行污染物接收作業(yè)的，其船舶經營人應當在作業(yè)前明確指定所委托的船舶污染物接收單位。第十五條船舶污染物接收單位進行船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質污水接收作業(yè)，應當具有與其作業(yè)風險相適應的預防和清除污染的能力，并經海事管理機構批準。第十六條船舶污染物接收作業(yè)單位應當落實安全與防污染管理制度。進行污染物接收作業(yè)的，應當遵守國家有關標準、規(guī)程，并采取有效的防污染措施，防止污染物溢漏。,第三章船舶污染物的排放與接收,第十七條船舶污染物接收單位應當在污染物接收作業(yè)完畢后，向船舶出具污染物接收單證，如實填寫所接收的污染物種類和數量，并由船長簽字確認。船舶污染物接收單證上應當注明作業(yè)單位名稱，作業(yè)雙方船名，作業(yè)開始和結束的時間、地點，以及污染物種類、數量等內容。船舶應當攜帶相應的記錄簿和船舶污染物接收單證到海事管理機構辦理船舶污染物接收證明，并將船舶污染物接收證明保存在相應的記錄簿中。第十八條國際航行船舶在駛離國內港口前應當將船上污染物清理干凈，并在辦理出口岸手續(xù)時向海事管理機構出示有效的污染物接收證明。,第三章船舶污染物的排放與接收,第十九條船舶進行涉及污染物處置的作業(yè)，應當在相應的記錄簿內規(guī)范填寫、如實記錄，真實反映船舶運行過程中產生的污染物數量、處置過程和去向。按照法律、行政法規(guī)、國務院交通運輸主管部門的規(guī)定以及中華人民共和國締結或者加入的國際條約的要求，不需要配備記錄簿的，應當將有關情況在作業(yè)當日的航海日志或者輪機日志中如實記載。船舶應當將使用完畢的船舶垃圾記錄簿在船舶上保留2年；將使用完畢的含油污水、含有毒有害物質污水記錄簿在船舶上保留3年。,第三章船舶污染物的排放與接收,第二十條船舶污染物接收單位應當將接收的污染物交由具有國家規(guī)定資質的污染物處理單位進行處理，并每月將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構備案。第二十一條接收處理含有有毒有害物質或者其他危險成份的船舶污染物的，應當符合國家有關危險廢物的管理規(guī)定。來自疫區(qū)船舶產生的污染物，應當經有關檢疫部門檢疫處理后方可進行接收和處理。第二十二條船舶應當配備有蓋、不滲漏、不外溢的垃圾儲存容器，或者對垃圾實行袋裝。船舶應當對垃圾進行分類收集和存放，對含有有毒有害物質或者其他危險成分的垃圾應當單獨存放。,第三章船舶污染物的排放與接收,船舶將含有有毒有害物質或者其他危險成分的垃圾排入港口接收設施或者委托船舶污染物接收單位接收的，應當向對方說明此類垃圾所含物質的名稱、性質和數量等情況。第二十三條船舶應當按照國家有關規(guī)定以及中華人民共和國締結或者加入的國際條約的要求，設置與生活污水產生量相適應的處理裝置或者儲存容器。,第四章船舶載運污染危害性貨物及其有關作業(yè),第二十四條本規(guī)定所稱污染危害性貨物，是指直接或者間接進入水體，會損害水體質量和環(huán)境質量，從而產生損害生物資源、危害人體健康等有害影響的貨物。國家海事管理機構應當向社會公布污染危害性貨物的名錄，并根據需要及時更新。第二十五條船舶載運污染危害性貨物進出港口，承運人或者代理人應當在進出港24小時前（航程不足24小時的，在駛離上一港口時）向海事管理機構辦理船舶適載申報手續(xù)；貨物所有人或者代理人應當在船舶適載申報之前向海事管理機構辦理貨物適運申報手續(xù)。,第四章船舶載運污染危害性貨物及其有關作業(yè),貨物適運申報和船舶適載申報經海事管理機構審核同意后，船舶方可進出港口、過境停留或者進行裝卸作業(yè)。第二十六條交付運輸的污染危害性貨物的特性、包裝以及針對貨物采取的風險防范和應急措施等應當符合國家有關標準、規(guī)定以及中華人民共和國締結或者加入的國際條約的要求；需要經國家有關主管部門依法批準后方可載運的，還需要取得有關主管部門的批準。船舶適載的條件按照中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定關于船舶載運危險貨物的適載條件執(zhí)行。,第四章船舶載運污染危害性貨物及其有關作業(yè),第二十七條貨物所有人或者代理人辦理貨物適運申報手續(xù)的，應當向海事管理機構提交下列材料（一）貨物適運申報單，包括貨物所有人或者代理人有關情況以及貨物名稱、種類、特性等基本信息；（二）由代理人辦理貨物適運申報手續(xù)的，應當提供貨物所有人出具的有效授權證明；（三）相應的污染危害性貨物安全技術說明書，安全作業(yè)注意事項、防范和應急措施等有關材料；（四）需要經國家有關主管部門依法批準后方可載運的污染危害性貨物，應當持有有效的批準文件；（五）交付運輸下列污染危害性貨物的，還應當提交下列材料,第四章船舶載運污染危害性貨物及其有關作業(yè),1載運包裝污染危害性貨物的，應當提供包裝和中型散裝容器檢驗合格證明或者壓力容器檢驗合格證明；2使用可移動罐柜裝載污染危害性貨物的，應當提供罐柜檢驗合格證明；3載運放射性污染危害性貨物的，應當提交放射性劑量證明；4貨物中添加抑止劑或者穩(wěn)定劑的，應當提交抑止劑或者穩(wěn)定劑的名稱、數量、溫度、有效期以及超過有效期時應當采取的措施；5載運限量污染危害性貨物的，應當提交限量危險貨物證明；6載運污染危害性不明貨物的，應當提交符合第三十一條規(guī)定的污染危害性評估報告。,第四章船舶載運污染危害性貨物及其有關作業(yè),第二十八條承運人或者代理人辦理船舶適載申報手續(xù)的，應當向海事管理機構提交下列材料（一）船舶載運污染危害性貨物申報單，包括承運人或者代理人有關情況以及貨物名稱、種類、特性等基本信息；（二）海事管理機構批準的貨物適運證明；（三）由代理人辦理船舶適載申報手續(xù)的，應當提供承運人出具的有效授權證明；（四）防止油污證書、船舶適載證書、船舶油污損害民事責任保險或者其他財務保證證書；,第四章船舶載運污染危害性貨物及其有關作業(yè),（五）載運污染危害性貨物的船舶在運輸途中發(fā)生過意外情況的，還應當在船舶載運污染危害性貨物申報單內扼要說明所發(fā)生意外情況的原因、已采取的控制措施和目前狀況等有關情況，并于抵港后送交詳細報告；（六）列明實際裝載情況的清單、艙單或者積載圖；（七）擬進行裝卸作業(yè)的港口、碼頭、裝卸站。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以辦理不超過一個月期限的船舶定期適載申報手續(xù)。辦理船舶定期適載申報手續(xù)的，除應當提交本條第一款規(guī)定的材料外，還應當提交能夠證明固定船舶在固定航線上運輸固定污染危害性貨物的有關材料。,第四章船舶載運污染危害性貨物及其有關作業(yè),第二十九條海事管理機構收到貨物適運申報、船舶適載申報后，應當根據第二十六條規(guī)定的條件在24小時內作出批準或者不批準的決定；辦理船舶定期適載申報的，應當在7日內作出批準或者不批準的決定。第三十條貨物所有人或者代理人交付船舶載運污染危害性貨物，應當采取有效的防治污染措施，確保貨物的包裝與標志的規(guī)格、比例、色度、持久性等符合國家有關安全與防治污染的要求，并在運輸單證上如實注明該貨物的技術名稱、數量、類別、性質、預防和應急措施等內容。,第四章船舶載運污染危害性貨物及其有關作業(yè),第三十一條貨物所有人或者代理人交付船舶載運污染危害性不明的貨物，應當由國家海事管理機構認定的評估機構進行污染危害性評估，明確貨物的污染危害性質和船舶載運技術條件，并經海事管理機構確認后方可交付船舶運輸。國家海事管理機構應當根據下列標準認定并定期公布本條第一款規(guī)定的評估機構名單（一）有固定的辦公場所，并配備必要的檢測、鑒定等設施、設備；（二）具有與污染危害性貨物評估相適應技術能力的專業(yè)人員；,第四章船舶載運污染危害性貨物及其有關作業(yè),（三）有符合污染危害性貨物評估要求的管理制度。第三十二條曾經載運污染危害性貨物的空容器和運輸組件，應當徹底清洗并消除危害，取得由具有國家規(guī)定資質的檢測機構出具的清潔證明后，方可按照普通貨物交付船舶運輸。在未徹底清洗并消除危害之前，應當按照原所裝貨物的要求進行運輸。第三十三條海事管理機構認為交付船舶載運的貨物應當按照污染危害性貨物申報而未申報的，或者申報的內容不符合實際情況的，經海事管理機構負責人批準，可以采取開箱等方式查驗。,第四章船舶載運污染危害性貨物及其有關作業(yè),海事管理機構在實施開箱查驗時，貨物所有人或者代理人應當到場，并負責搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。海事管理機構認為必要時，可以徑行開驗、復驗或者提取貨樣。有關單位和個人應當配合。第三十四條船舶不符合污染危害性貨物適載要求的，不得載運污染危害性貨物，碼頭、裝卸站不得為其進行裝卸作業(yè)。發(fā)現船舶及其有關作業(yè)活動可能對海洋環(huán)境造成污染危害的，碼頭、裝卸站、船舶應當立即采取相應的應急措施，并向海事管理機構報告。,第四章船舶載運污染危害性貨物及其有關作業(yè),第三十五條從事污染危害性貨物裝卸作業(yè)的碼頭、裝卸站，應當符合安全裝卸和污染物處理的相關標準，并向海事管理機構提交安全裝卸和污染物處理能力情況的有關材料。海事管理機構應當將具有相應安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站向社會公布。載運污染危害性貨物的船舶應當在海事管理機構公布的具有相應安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進行裝卸作業(yè)。,第四章船舶載運污染危害性貨物及其有關作業(yè),第三十六條船舶進行散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)的，應當符合國家海上交通安全和防治船舶海洋污染環(huán)境的管理規(guī)定和技術規(guī)范，選擇緩流、避風、水深、底質等條件較好的水域，遠離人口密集區(qū)、船舶通航密集區(qū)、航道、重要的民用目標或者設施、軍用水域，制定安全和防治污染的措施和應急計劃并保證有效實施。第三十七條進行散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)的船舶，其承運人、貨物所有人或者代理人應當向海事管理機構提交下列申請材料（一）船舶作業(yè)申請書，內容包括作業(yè)船舶資料、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、作業(yè)時間、作業(yè)地點、過駁種類和數量等基本情況；,第四章船舶載運污染危害性貨物及其有關作業(yè),（二）船舶作業(yè)方案、擬采取的監(jiān)護和防治污染措施；（三）船舶作業(yè)應急預案；（四）對船舶作業(yè)水域通航安全和污染風險的分析報告；（五）與具有相應資質的污染清除作業(yè)單位簽訂的污染清除作業(yè)協(xié)議。以過駁方式進行油料供受作業(yè)的，應當提交本條第一款第（一）、（二）、（三）、（五）項規(guī)定的材料。海事管理機構應當自受理申請之日起2日內根據第三十六條規(guī)定的條件作出批準或者不予批準的決定。2日內無法作出決定的，經海事管理機構負責人批準，可以延長5日。,第四章船舶載運污染危害性貨物及其有關作業(yè),第三十八條從事船舶油料供受作業(yè)的單位應當向海事管理機構備案，并提交下列備案材料（一）工商營業(yè)執(zhí)照；（二）安全與防治污染制度文件、應急預案、應急設備物資清單、輸油軟管耐壓檢測證明以及作業(yè)人員參加培訓情況；（三）通過船舶進行油料供受作業(yè)的，還應當提交船舶相關證書、船上油污應急計劃、作業(yè)船舶油污責任保險憑證以及船員適任證書；（四）燃油質量承諾書；從事成品油供受作業(yè)的單位應當同時提交有關部門依法批準的成品油批發(fā)或者零售經營的證書。,第四章船舶載運污染危害性貨物及其有關作業(yè),第三十九條進行船舶油料供受作業(yè)的，作業(yè)雙方應當采取滿足安全和防治污染要求的供受油作業(yè)管理措施，同時應當遵守下列規(guī)定（一）作業(yè)前，應當做到1檢查管路、閥門，做好準備工作，堵好甲板排水孔，關好有關通海閥；2檢查油類作業(yè)的有關設備，使其處于良好狀態(tài)；3對可能發(fā)生溢漏的地方，設置集油容器；4供受油雙方以受方為主商定聯(lián)系信號，雙方均應切實執(zhí)行。（二）作業(yè)中，要有足夠人員值班，當班人員要堅守崗位，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，掌握作業(yè)進度，防止跑油、漏油；,第四章船舶載運污染危害性貨物及其有關作業(yè),（三）停止作業(yè)時，必須有效關閉有關閥門；（四）收解輸油軟管時，必須事先用盲板將軟管有效封閉，或者采取其他有效措施，防止軟管存油倒流入海。海事管理機構應當對船舶油料供受作業(yè)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現不符合安全和防治污染要求的，應當予以制止。第四十條船舶燃油供給單位應當如實填寫燃油供受單證，并向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品。燃油供受單證應當包括受油船船名，船舶識別號或國際海事組織編號，作業(yè)時間、地點，燃油供應商的名稱、地址和聯(lián)系方式以及燃油種類、數量、密度和含硫量等內容。船舶和燃油供給單位應當將燃油供受單證保存3年，將燃油樣品妥善保存1年。,第四章船舶載運污染危害性貨物及其有關作業(yè),燃油供給單位應當確保所供燃油的質量符合相關標準要求，并將所供燃油送交取得國家規(guī)定資質的燃油檢測單位檢測。燃油質量的檢測報告應當留存在作業(yè)船舶上備查。第四十一條船舶從事300噸及以上的油類或者比重小于1且不溶、微溶于水的散裝有毒液體物質的裝卸、過駁作業(yè)，應當布設圍油欄。布設圍油欄方案應當在作業(yè)前報海事管理機構備案。因受自然條件或者其他原因限制，不適合布設圍油欄的，可以采用其他防治污染替代措施，但應當將擬采取的替代措施和理由在作業(yè)前報海事管理機構同意。,第四章船舶載運污染危害性貨物及其有關作業(yè),第四十二條載運污染危害性貨物的船舶進出港口和通過橋區(qū)、交通管制區(qū)、通航密集區(qū)以及航行條件受限制的區(qū)域，或者載運劇毒、爆炸、放射性貨物的船舶進出港口，應當遵守海事管理機構的特別規(guī)定，并采取必要的安全和防治污染保障措施。第四十三條船舶載運散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質等貨物的，應當采取密閉或者其他防護措施。對有封閉作業(yè)要求的污染危害性貨物，在運輸和作業(yè)過程中應當采取措施回收有毒有害氣體。,第五章船舶拆解、打撈、修造和其他水上水下船舶施工作業(yè),第四十四條進行船舶修造、水上拆解作業(yè)的，應當在海事管理機構確定并公布的地點進行。禁止采取沖灘方式進行船舶拆解作業(yè)。第四十五條進行船舶拆解、打撈、修造和其他水上水下船舶施工作業(yè)的，應當遵守相關操作規(guī)程，并采取必要的安全和防治污染措施。第四十六條在進行船舶拆解和船舶油艙修理作業(yè)前，作業(yè)單位應當將船舶上的殘余物和廢棄物進行有效處置，將燃油艙、貨油艙中的存油駁出，進行洗艙、清艙、測爆等工作，并按照規(guī)定取得船舶污染物接收證明和有效的測爆證書。,第五章船舶拆解、打撈、修造和其他水上水下船舶施工作業(yè),船舶燃油艙、貨油艙中的存油需要通過過駁方式交付儲存的，應當交由船舶污染物接收單位或者依法獲得船舶油料供受作業(yè)資質的單位儲存，并按照第三十七條的規(guī)定經過海事管理機構的批準。第四十七條在船塢內進行船舶修造作業(yè)的，修造船廠應當將塢內污染物清理完畢，確認不會造成水域污染后，方可沉起浮船塢或者開啟塢門。第四十八條船舶拆解、打撈、修造或者其他水上水下船舶施工作業(yè)結束后，應當及時清除污染物，并將作業(yè)全過程產生的污染物的清除處理情況一并向海事管理機構報告，海事管理機構可以視情況進行現場核實。,第六章法律責任,第四十九條海事管理機構發(fā)現船舶、有關作業(yè)單位存在違反本規(guī)定行為的，應當責令改正；拒不改正的，海事管理機構可以責令停止作業(yè)、強制卸載，禁止船舶進出港口、靠泊、過境停留，或者責令停航、改航、離境、駛向指定地點。第五十條違反本規(guī)定，船舶的結構不符合國家有關防治船舶污染海洋環(huán)境的船舶檢驗規(guī)范或者有關國際條約要求的，由海事管理機構處10萬元以上30萬元以下的罰款。第五十一條違反本規(guī)定，船舶、港口、碼頭和裝卸站未配備防治污染設施、設備、器材，有下列情形之一的，由海事管理機構予以警告，或者處2萬元以上10萬元以下的罰款,第六章法律責任,（一）配備的防治污染設施、設備、器材數量不能滿足法律、行政法規(guī)、規(guī)章、有關標準以及我國締結或者參加的國際條約要求的；（二）配備的防治污染設施、設備、器材技術性能不能滿足法律、行政法規(guī)、規(guī)章、有關標準以及我國締結或者參加的國際條約要求的。第五十二條違反本規(guī)定，船舶未持有防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書的，由海事管理機構予以警告，或者處2萬元以下的罰款。第五十三條違反本規(guī)定，船舶向海域排放本規(guī)定禁止排放的污染物的，由海事管理機構處3萬元以上20萬元以下的罰款。,第六章法律責任,第五十四條違反本規(guī)定，船舶排放或者處置污染物，有下列情形之一的，由海事管理機構處2萬元以上10萬元以下的罰款（一）超過標準向海域排放污染物的；（二）未按照規(guī)定在船上留存船舶污染物排放或者處置記錄的；（三）船舶污染物處置記錄與船舶運行過程中產生的污染物數量不符合的。第五十五條違反本規(guī)定，船舶污染物接收單位未經海事管理機構批準，擅自進行船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質污水接收作業(yè)的，由海事管理機構處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成海洋環(huán)境污染的，處5萬元以上25萬元以下的罰款。,第六章法律責任,第五十六條違反本規(guī)定，船舶、船舶污染物接收單位接收處理污染物，有下列第（一）項情形的，由海事管理機構予以警告，或者處2萬元以下的罰款；有下列第（二）項、第（三）項情形的，由海事管理機構處2萬元以下的罰款（一）船舶未如實記錄污染物處置情況的；（二）船舶未按照規(guī)定辦理污染物接收證明的；（三）船舶污染物接收單位未按照規(guī)定將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構備案的。,第六章法律責任,第五十七條違反本規(guī)定，未經海事管理機構批準，船舶載運污染危害性貨物進出港口、過境停留、進行裝卸的，由海事管理機構對其承運人、貨物所有人或者代理人處1萬元以上5萬元以下的罰款；未經海事管理機構批準，船舶進行散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)的，由海事管理機構對船舶處1萬元以上5萬元以下的罰款。第五十八條違反本規(guī)定，有下列第（一）項情形的，由海事管理機構予以警告，或者處2萬元以上10萬元以下的罰款；有下列第（二）項、第（三）項、第（四）項情形的，由海事管理機構處2萬元以上10萬元以下的罰款,第六章法律責任,（一）船舶載運的污染危害性貨物不具備適運條件的；（二）載運污染危害性貨物的船舶不符合污染危害性貨物適載要求的；（三）載運污染危害性貨物的船舶未在具有相應安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進行裝卸作業(yè)的；（四）貨物所有人或者代理人未按照規(guī)定對污染危害性不明的貨物進行污染危害性評估的。第五十九條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機構處2000元以上1萬元以下的罰款,第六章法律責任,（一）船舶未按照規(guī)定保存污染物接收證明的；（二）船舶油料供受單位未如實填寫燃油供受單證的；（三）船舶油料供受單位未按照規(guī)定向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品的；（四）船舶和船舶油料供受單位未按照規(guī)定保存燃油供受單證和燃油樣品的。第六十條違反本規(guī)定，進行船舶水上拆解、舊船改裝、打撈和其他水上水下船舶施工作業(yè)，造成海洋環(huán)境污染損害的，由海事管理機構予以警告，或者處5萬元以上20萬元以下的罰款。,第七章附則,第六十一條軍事船舶以及國務院交通運輸主管部門所轄港區(qū)水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的防治工作，不適用本規(guī)定。第六十二條本規(guī)定自2011年2月1日起施行。,

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簡介：第4章水污染及其防治,41水污染42水質標準及水質指標43水域污染44水污染防治,41水污染,411水污染的定義水污染防治法所下定義水污染水因物質、生物或能量之介入，而變更品質，致影響其正常用途或危害國民健康及生活環(huán)境。水污染物導致水污染的物質、生物或能量。,水污染物的分類、來源及影響,水污染物的分類、來源及影響續(xù),412水污染的來源,天然污染源市鎮(zhèn)暴雨逕流。人為污染源來自人類活動及開發(fā)所產生者。市鎮(zhèn)污水（生活污水）畜牧廢水垃圾滲出水其他森林採伐、耕作、山區(qū)濫墾濫葬、水利建設、土木工程、集水區(qū)遊樂設施、河道砂石採取、地下水過度開發(fā)、石油外溢等。,工業(yè)廢水農業(yè)污水礦場廢水,412水污染的來源,臺灣水污染的主要來源市鎮(zhèn)污水、工業(yè)廢水及畜牧廢水是三大主要來源，尤以市鎮(zhèn)污水的排放量為最多。工業(yè)及畜牧廢水所佔比例逐年下降。事業(yè)及畜牧廢水採排放許可制，廠商投入製程減廢之結果。生活污水逐年增加。下水道建設未臻普及，無法有效收集處理。,圖41各類污水排放量百分比,圖42公共污水道普及率,413水污染的影響,危害公共衛(wèi)生，影響人體健康飲用污染的水常致的疾病水媒傳染病肝炎、霍亂、痢疾等重金屬中毒砷?烏腳病，汞?水俁病，鎘?痛痛病其他硬度高?結石，多氯聯(lián)苯?油癥病，硝酸鹽?藍嬰癥，有機物、放射性物質?癌癥,413水污染的影響,對農業(yè)的危害農作物產量減少，農作物品質變劣。土質惡化，農地廢耕。農作物急性枯萎。累積毒性物質，農地價值降低。農藥失效，施肥難以控制。耗損水利設施，增加維護費用等,413水污染的影響,對水中生物的危害威脅水中生物生存造成水中毒性物質或病菌過量，引起中毒或大量死亡。改變群聚結構，破壞生態(tài)平衡例優(yōu)養(yǎng)化。改變棲息環(huán)境，危害生物繁殖及遺傳基因如熱污染導致珊瑚白化、秘雕魚的出現。,413水污染的影響,對水中生物的危害續(xù)優(yōu)養(yǎng)化EUTROPHICATION水中營養(yǎng)素氮和磷過量，導致藻類大量繁殖、死亡，並因其腐敗分解，導致水中溶氧耗竭，引起水質惡化，魚群無法生存的現象。熱污染工廠或電廠之冷卻水使水溫升高，水之溶氧量減少即為熱污染。,413水污染的影響,對自來水的危害水源污染，給水廠操作困難，增加處理成本，嚴重時放棄或改變取水設施，甚至關閉水廠其他加速腐蝕水管、抽水機、船隻等設備，造成財產損失。破壞水生態(tài)系統(tǒng)，損及人類生活環(huán)境。降低發(fā)電、給水及防洪效用。影響遊憩風景區(qū)的景觀及減低娛樂功能。,413水污染的影響,42水質標準及水質指標,水質標準水質的要求可視水的用途而異，不能用統(tǒng)一標準加以規(guī)範。政府於不同水域的水資源實施水體分類，並依其最佳用途訂定水質標準。水質指標依性質大致可分為物理性、化學性及生物性三類指標。,物理性指標,水溫表示水的冷熱程度，影響水之密度、黏度、蒸氣壓、表面張力等，微生物之活性，氣體之溶解度。臭度多由揮發(fā)性物質發(fā)出，一般以初嗅度TON表示色度分真色度及視色度，影響水的觀瞻、光的滲入、水利用及處理濁度以NTU為單位，判斷水澄清與否的標準，影響外觀、光的透過,化學性指標,PH值一般自然水多在中性或略鹼性影響生物生長、物質的沉澱與溶解、水的處理及利用溶氧DO溶解於水中的氧水溫愈高，飽和溶氧量愈低影響河川的自淨、魚類生長及水的利用,化學性指標,化學需氧量COD以氧化劑重鉻酸鉀或高錳酸鉀氧化水中有機物成二氧化碳及水，其所消耗的氧化劑之量換算成相當於氧之量廣用於廢污水中不易被生物分解物質之含量分析生化需氧量BOD定時定溫下，有機物因受微生物作用而氧化，所消耗的氧量BOD太大會使氧化作用，由好氧性轉厭氧性，產生沼氣等，因而影響水體自淨作用,化學性指標,總固體TS廢水經蒸乾後的殘餘物溶於水中為溶解固體DS，不能溶解的為懸浮物體SS懸浮固體影響水的外觀及水生物生存、有機物消耗溶氧，無機物發(fā)生沉澱重金屬原子量大於鈣40以上之金屬汞、鎘、鉛、鉻、砷，毒性強，謂之五毒,化學性指標,汞中樞神經中毒，如神經痛、中樞神經障礙等。水俁病是有機汞污染造成。鎘引起痛痛病，因鎘離子取代鈣離子而導致骨骼疼痛。鉛引起便秘、貧血、腹痛、食慾不振等現象。鉻易引起嘔吐、腹痛、腹瀉、尿毒癥等現象。砷會導致烏腳病。,化學性指標,氮包括氨氮、硝酸氮、亞硝酸氮及有機氮等。有機物如油脂、有機磷、DDT、多氯聯(lián)苯等，有礙觀瞻、具毒性危害生物、增加COD、降低溶氧。毒物如農藥、氟化物、氰化物等，引起中毒，危害人體健康，減低水體自淨力。清潔劑泡沫減低水體自淨力，含磷清潔劑可使水體優(yōu)養(yǎng)化。放射性物質產生癌癥及遺傳基因突變。,生物性指標,大腸菌群數常用於給水的污染指標，以MPN/100ML表示，即100毫升水樣中大腸菌最大可能數病原體市鎮(zhèn)廢污染處理不當，易造成痢疾、霍亂、傷寒等病原體的污染，危害人體健康水生物生物歧異度原理潔淨的水中生物種類多而數量少，污染的水中生物種類少而數量多,生物性指標,優(yōu)養(yǎng)生物水中優(yōu)食生物的種類及數量隨水之營養(yǎng)程度改變，可以此判斷水的營養(yǎng)及污染程度中數致死量LD50受檢生物在一定試驗時間內24HR或48HR，僅有半數可存活之毒性物質的劑量可比較各毒性物質的毒性大小,臺灣地區(qū)飲用水的水質標準,細菌性標準大腸桿菌群密度、總菌落數等。物理性標準如濁度、色度、臭度等?；瘜W性標準影響健康之物質重金屬、農藥、三鹵甲烷、揮發(fā)性有機物等?？赡苡绊懡】抵镔|如氟鹽、硝酸鹽氮等。影響適飲性之物質硬度、氯鹽、鐵、錳、銅、氨氮等。,43水域污染,431河川污染臺灣河川所呈現的問題集水區(qū)環(huán)境品質惡化人為的六濫（濫伐、濫墾、濫建、濫築、濫葬、濫遊）所致河川水文不穩(wěn)定河川生態(tài)及生物危機河川水質污染,431河川污染,影響水中溶氧的二作用袪氧作用廢污水經微生物或氧化分解及水中生物呼吸作用而消耗溶氧。再曝氣作用水面曝氣及水生物光合作用而增加溶氧。,,圖45溶氧垂曲線,,河川污染指標RPI,以溶氧DO、生化需氧量BOD5、懸浮固體SS及氨氮NH3N為水質參數。分為四等級。,431河川污染,近十年臺灣重要河川嚴重污染情形略有改善，各項河川污染整治已獲初步成效。河川污染的防治工作應以避免妨害河川水體之用途，利用河川不得超過河川涵容能力為基本原則。,圖46臺灣地區(qū)重要河川污染趨勢,432湖泊與水庫污染,臺灣地區(qū)主要影響水庫水質的污染行為集水區(qū)內農林業(yè)墾殖。觀光、遊樂設施。畜牧及養(yǎng)殖。社區(qū)污水及垃圾。工業(yè)廢水。土石崩塌、山區(qū)沖出之漂木、樹葉等自然污染。其他如山區(qū)濫建、濫葬及挖採砂石等。,432湖泊與水庫污染,臺灣水庫問題較為嚴重者優(yōu)養(yǎng)化及淤積優(yōu)養(yǎng)化EUTROPHICATION指一片水域所涵容的養(yǎng)分隨著時間逐漸增加的一種現象。其演替過程湖泊形成?貧養(yǎng)湖?中養(yǎng)湖?優(yōu)養(yǎng)湖?湖泊老化?沼澤?完全消失。人為干擾及水文狀況劇烈改變，加速優(yōu)養(yǎng)化發(fā)生。造成湖水缺氧，導致魚類窒息大量死亡，水體的色度及濁度增加，甚至發(fā)出臭味，大大降低水體品質。,優(yōu)養(yǎng)指數（TSI）,將總磷、葉綠素A、及透明度三項測值依卡爾森優(yōu)養(yǎng)指數法計算所得。翡翠水庫的優(yōu)養(yǎng)指數有增加的趨勢。,432湖泊與水庫污染,水庫淤積世界上每年約有1的水庫淤滿報廢。臺灣地區(qū)水庫有四成淤積率超過20。據統(tǒng)計，臺灣現今水庫淤沙量平均每年高達783萬立方公尺，相當於一座鳳山水庫容量。臺灣水庫淤積原因山坡地的巖層和土壤鬆軟脆弱，易被水沖蝕。山坡地陡峻，加強水流的沖刷能力。降雨時間集中，且雨量豐沛，沖刷力量非常強大。,433地下水污染,雨水及地面水滲入地表內或土壤中，在地表下形成含水層，含水層所含的水稱為地下水。地下水具廉價、潔淨、分佈廣、利於儲存和取用方便等優(yōu)點。臺灣地下水污染原因人類之農牧活動。工業(yè)廢水、市鎮(zhèn)污水之排放。垃圾、廢棄物堆放或不當掩埋。不合格鑿井。地下水超抽及過度開發(fā)利用。,433地下水污染,地下水污染物分可溶性和非混合性二類可溶性污染物常為無機物，易溶於水，一旦滲入地下水，則溶於其中形成污染群。非混合性污染物大多以液態(tài)存在，稱為非水相液體NAPL，多為微溶於水的有機烴類，致癌機率相當高。比水輕者，如汽油、煤油、柴油等。比水重者，如三氯乙烯、四氯乙烯等含氯有機溶液，難以清除，因而變?yōu)橛谰梦廴驹础?433地下水污染,地下水與地表水河川、湖泊水庫、海洋等,433地下水污染,地下水水質受區(qū)域之地質、水源、人類活動、地下水超抽及海水入侵等影響而發(fā)生變化。國內超過四成的地下水無法直接做為飲用水，將近1/13的地下水不能做為農業(yè)灌溉用水，十個地下水區(qū)以嘉義縣市、臺南縣市、屏東縣、臺北縣及桃園縣等地區(qū)污染情形最為嚴重最著名的地下水污染事件桃園RCA事件。,433地下水污染,地下水污染防治以往策略常是保護優(yōu)於整治。水污染防制法大多以規(guī)範地下水之污染預防、管理工作為主。土壤及地下水污染整治法89年2月2日公佈實施。著重規(guī)範地下水污染地區(qū)之整治及管制工作為主。採重罰嚇阻土地及地下水污染行為、設置污染整治基金，強化整治財源，並徵收整治費。,434海洋污染,海洋蘊藏的資源分兩大類非生物資源礦產石油、天然氣、金屬等。能源潮汐發(fā)電。海水資源海水淡化、食鹽。休閒遊憩海洋空間、景觀利用。生物資源海洋生物超過二萬多種。最大特性代代繁衍，具再生作用,434海洋污染,海洋污染定義1982聯(lián)合國海洋公約法對海洋污染的定義人類直接或間接把物質或能量引入海洋環(huán)境包括河口灣，以致於造成或可能造成損害生物資源和海洋生物、危害人類健康、妨礙捕魚和海洋的其他正當用途在內的各種海洋活動、損害海水使用質量，和減損環(huán)境美觀等有害影響。,海洋污染的來源,來自陸上海洋污染的80來自陸地。來自船舶。來自傾倒廢棄物。來自海底活動。來自大氣的污染。海洋污染的特點污染源多而複雜。污染的持續(xù)性強。污染範圍大。防治難、危害大。,油污染,眾多污染中對海洋的威脅最大者當推石油污染。海洋油污染發(fā)生的次數約占所有海洋污染次數的80。,圖48油污染A遭受油污的南非企鵝B墾丁油污染發(fā)生後的鵝鸞鼻海面，有漂油出現,油污染,來源自然漏出海域油井煉油廠港口船塢油輪裝缷船難事故降雨或落塵,油污染,影響阻礙海洋的復氧作用，降低海洋的自淨能力。影響植物光合作用，破壞海洋食物鏈，造成海洋生態(tài)的崩潰。影響水生物的生存與繁殖，導致數以萬計的海洋生物和鳥類死亡。破壞海濱景觀，降低其利用價值。不利於地球的水文及大氣循環(huán)。,油污染,整治圍堵首先是利用攔油索、油障或集油劑把油包圍起來，抑制油污擴散?；厥赵倮梦兔尬?，或用機械回收裝置、除油船，甚至靠人用勺子撇取，將油回收。清除最後用吸油材料、粉末遮蓋浮油，或燒燬、或加化油劑等對剩餘的油進行處理，甚至可利用微生物分解油污，或是讓大自然的力量去處理。上述處理方法．根據不同情況綜合使用，或反覆作業(yè)來進行處理。,臺灣海洋環(huán)境保護,劃設海洋保護區(qū)。進行整合式海岸管理。加強海洋的國土規(guī)劃。嚴格取締來自陸源或海上的污染和棲地破壞（89年11月1日公布實施海洋污染防治法。推動海岸生態(tài)資源的普查、監(jiān)測與建立資料庫。加強社會大眾的教育宣導。,44水污染的防治,441廢污水處理廢污水處理，乃是依據廢污水的成分、性質和水量的不同，採用不同的方法去除污染物或將其轉化為無害的物質，使水淨化而達到排放或回用的標準。一般廢污水處理系統(tǒng)略分為三級,441廢污水處理,一級處理初級處理以沉澱為主，通常是物理或化學程序。二級處理以生物處理為主，其目的為去除耗氧物質。主要方法活性污泥法、氧化渠等，為生物科技的運用。三級處理高級處理依水的用途及污染物的種類，採用不同的特殊處理方法，以去除更多污染物質或得到更好水質的程序,各級污水處理的比較,污水處理程序之種類及處理目的,工業(yè)廢水處理,一般工業(yè)廢水的成分和性質相當複雜，處理難度高，費用多，必須採用綜合防治措施。在處理工業(yè)廢水時，應遵循下列原則改善製程和設備，以減少或杜絕污染性廢水產生。採用循環(huán)用水系統(tǒng)，以節(jié)省水資源。有害廢水應儘可能與其他廢水分流，單獨處理，以減輕污水處理廠的負荷。資源回收，化害為利。適當處理，安全放流，以達到無公害的要求。,442水污染防治對策,污染的預防切斷污染物進入水域是水污染防治最為經濟有效的方法。須配合周全完整的法令及管制措施，有效實行，輔以教育、宣導與訓練。污染的減廢研發(fā)高科技低污染的生產技術、採用循環(huán)用水系統(tǒng)、資源回收等。污染的整治合理利用水域自淨能力、普設水質監(jiān)測站適時反應水質狀態(tài)、發(fā)展高效率的廢污水處理設施、積極建設下水道系統(tǒng)、設立有害廢水集中處理中心等。,442水污染防治對策,我國水污染防治法立法宗旨防治水污染，確保水質源之清潔，以維護生活環(huán)境，增進國民健康我國現階段水污染防治工作四大目標保護飲用水水源，維護國民飲用水安全及國民健康。改善都會型河川污染現況，增加親水空間。維持河川清淨，保護生態(tài)體系。保護地下水、海洋，以達水資源永續(xù)利用。,環(huán)保機關採取之水污染防治措施,研發(fā)污染防治的新技術。推動河川流域綜合規(guī)劃，加強公共建設以保護水質，並發(fā)揮水資源之最佳利用。健全地下水保護制度，加強地下水水質監(jiān)測及整治改善。加強海域污染源之管制，落實海洋保育工作。積極推動污水下水道建設及正常運作，有效控制家庭污水之排放。加強落實畜牧廢水及事業(yè)廢水的管制措施。健全法令、標準及強化行政執(zhí)行基礎。優(yōu)先控制有害物質，並分期依次削減污染源及污染物，以達到水質保護目標。擴大民間參與，整體提升防污能力，推動環(huán)境保護企業(yè)民營化。加強水質保護的教育、宣導、訓練及研究發(fā)展。,

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