簡介：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)自查評(píng)估報(bào)告建設(shè)單位（蓋章）中石化殼牌（江蘇）石油銷售有限公司無錫清揚(yáng)加油站填報(bào)日期2016年12月5日1一、企業(yè)基本信息一、企業(yè)基本信息企業(yè)名稱中石化殼牌（江蘇）石油銷售有限公司無錫清揚(yáng)加油站詳細(xì)地址無錫市清揚(yáng)路葉片廠南側(cè)組織機(jī)構(gòu)代碼9132020066637392XJ法人代表姓名陸政華總經(jīng)理姓名顧勇環(huán)保負(fù)責(zé)人姓名顧勇地理位置經(jīng)度E12019’1794’’手機(jī)13906177760手機(jī)13706164825手機(jī)13706164825行業(yè)類別汽油、柴油銷售建廠日期2007年6月燃料種類消耗量TA緯度N3132’1680’’總用水量TA219廢水排放量TA1752有無排污許可證無排污許可證編號(hào)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制情況無應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況（物資儲(chǔ)備、演練等）無二、建設(shè)項(xiàng)目情況（本表填不下，請(qǐng)加附頁）二、建設(shè)項(xiàng)目情況（本表填不下，請(qǐng)加附頁）序號(hào)建設(shè)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目性質(zhì)項(xiàng)目現(xiàn)狀環(huán)評(píng)審批機(jī)關(guān)、文號(hào)及時(shí)間批復(fù)生產(chǎn)能力實(shí)際建成生產(chǎn)能力建成投運(yùn)時(shí)間試生產(chǎn)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、文號(hào)及時(shí)間“三同時(shí)”驗(yàn)收機(jī)關(guān)、文號(hào)及時(shí)間1年銷售汽油6000噸、0柴油700噸項(xiàng)目無錫市清揚(yáng)路葉片廠南側(cè)新建投產(chǎn)年銷售汽油6000噸、0柴油700噸2007年6月備注備注1、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為本項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)地址。、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為本項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)地址。2、項(xiàng)目性質(zhì)填寫、項(xiàng)目性質(zhì)填寫“新建新建”或“技改技改”。3、項(xiàng)目現(xiàn)狀填寫、項(xiàng)目現(xiàn)狀填寫“未建、在建、投產(chǎn)或停產(chǎn)未建、在建、投產(chǎn)或停產(chǎn)”。

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簡介：天津賽克體育用品廠體育用品制造提升改造項(xiàng)目天津賽克體育用品廠體育用品制造提升改造項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告測(cè)報(bào)告2018年5月建設(shè)單位建設(shè)單位天津賽克體育用品廠天津賽克體育用品廠編制編制單位單位天津賽克體育用品廠天津賽克體育用品廠1目錄1、項(xiàng)目概況12驗(yàn)收編制依據(jù)221法律、法規(guī)222驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范223工程技術(shù)文件及批復(fù)文件33項(xiàng)目建設(shè)情況431項(xiàng)目位置及平面布置432項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容433主要原輔材料634水源及水平衡圖635生產(chǎn)工藝636項(xiàng)目變動(dòng)情況84環(huán)境保護(hù)設(shè)施941污染物治理處置措施942其它環(huán)保設(shè)施1243環(huán)保投資和三同時(shí)落實(shí)情況135環(huán)境影響報(bào)告表主要結(jié)論與建議及審批部門意見1651環(huán)境影響報(bào)告表主要結(jié)論與建議1652審批部門審批決定186驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)217驗(yàn)收監(jiān)測(cè)內(nèi)容228質(zhì)量保證和質(zhì)量控制2381、檢測(cè)項(xiàng)目及分析方法2382、驗(yàn)收檢測(cè)質(zhì)量保證249、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果2591生產(chǎn)工況2592污染物排放監(jiān)測(cè)結(jié)果2510驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)論31

簡介：1附件一建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)自查評(píng)估報(bào)告建設(shè)單位（蓋章）無錫市金方圓不銹鋼有限公司填報(bào)日期2016年8月15日3一、企業(yè)基本信息企業(yè)名稱無錫市金方圓不銹鋼有限公司詳細(xì)地址無錫市錫山區(qū)東北塘街道東方鋼材城組織機(jī)構(gòu)代碼法人代表姓名朱偉剛總經(jīng)理姓名朱偉剛環(huán)保負(fù)責(zé)人姓名朱偉剛地理位置經(jīng)度E12019′43″手機(jī)號(hào)82103653手機(jī)號(hào)82103653手機(jī)號(hào)82103653行業(yè)類別C3489其他通用零部件制造建廠日期2012年4月燃料種類消耗量TA緯度N3137′26″總用水量TA45廢水排放量TA36有無排污許可證無排污許可證編號(hào)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制情況無應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況（物資儲(chǔ)備、演練等）二、建設(shè)項(xiàng)目情況（本表填不下，請(qǐng)加附頁）序號(hào)建設(shè)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目性質(zhì)項(xiàng)目現(xiàn)狀環(huán)評(píng)審批機(jī)關(guān)、文號(hào)及時(shí)間（項(xiàng)目未審批的不用填寫）批復(fù)生產(chǎn)能力實(shí)際建成生產(chǎn)能力建成投運(yùn)時(shí)間試生產(chǎn)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、文號(hào)及時(shí)間“三同時(shí)”驗(yàn)收機(jī)關(guān)、文號(hào)及時(shí)間1不銹鋼加工建設(shè)項(xiàng)目無錫市錫山區(qū)東北塘街道東方鋼材城新建投產(chǎn)不銹鋼加工件10噸2012年4月備注備注1、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為本項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)地址。、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為本項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)地址。2、項(xiàng)目性質(zhì)填寫“新建”或“技、項(xiàng)目性質(zhì)填寫“新建”或“技改”。改”。3、項(xiàng)目現(xiàn)狀填寫“未建、在建、投產(chǎn)或停產(chǎn)”。、項(xiàng)目現(xiàn)狀填寫“未建、在建、投產(chǎn)或停產(chǎn)”。

簡介：科瑪化妝品（北京）有限公司一期改建及二期擴(kuò)建工程項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告表I建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告表驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告表項(xiàng)目名稱科瑪化妝品（北京）有限公司一期改建及二期擴(kuò)建工程項(xiàng)目委托單位科瑪化妝品（北京）有限公司2018年3月科瑪化妝品（北京）有限公司科瑪化妝品（北京）有限公司一期改建及二期擴(kuò)建工程項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告表III14、附件、附件28

簡介：石家莊維他食品飲料有限公司4TH生物質(zhì)鍋爐技改項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告建設(shè)單位建設(shè)單位石家莊維他食品飲料有限公司石家莊維他食品飲料有限公司編制單位編制單位石家莊維他食品飲料有限公司石家莊維他食品飲料有限公司二〇一二〇一八年四月目錄前言11驗(yàn)收編制依據(jù)211法律、法規(guī)212規(guī)章、規(guī)范213工程技術(shù)文件及批復(fù)文件32工程概況421項(xiàng)目基本情況422建設(shè)內(nèi)容523工藝流程624勞動(dòng)定員及工作制度625公用工程626環(huán)評(píng)審批情況727項(xiàng)目投資728項(xiàng)目變更情況說明729環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”落實(shí)情況8210驗(yàn)收范圍及內(nèi)容83主要污染源及治理措施931施工期主要污染源及治理措施932運(yùn)行期主要污染源及治理措施94環(huán)評(píng)主要結(jié)論及環(huán)評(píng)批復(fù)要求1041建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告表的主要結(jié)論與建議1042審批部門審批意見1243審批意見落實(shí)情況145驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1551污染物排放標(biāo)準(zhǔn)1552總量控制指標(biāo)156質(zhì)量保證措施和監(jiān)測(cè)分析方法1661監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制1662監(jiān)測(cè)分析方法167驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果及分析1871監(jiān)測(cè)結(jié)果1872監(jiān)測(cè)結(jié)果分析2073總量控制要求208環(huán)境管理檢查2181環(huán)保管理機(jī)構(gòu)2182施工環(huán)境管理2183運(yùn)行期環(huán)境管理2184社會(huì)環(huán)境影響情況調(diào)查2185環(huán)境管理情況分析219結(jié)論和建議2291驗(yàn)收主要結(jié)論2292建議23

簡介：建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查表建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查表項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱中央黨校北門跨河橋改擴(kuò)建工程中央黨校北門跨河橋改擴(kuò)建工程委托單位委托單位北京海融達(dá)投資建設(shè)有限公司北京海融達(dá)投資建設(shè)有限公司編制單位編制單位北京市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所北京市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所編制日期編制日期2016年9月表1項(xiàng)目總體情況項(xiàng)目總體情況建設(shè)項(xiàng)目名稱中央黨校北門跨河橋改擴(kuò)建工程建設(shè)單位北京海融達(dá)投資建設(shè)有限公司法人代表?？烁堵?lián)系人周冕通信地址北京市海淀區(qū)二龍閘路甲5號(hào)聯(lián)系電話13811268269傳真郵編100091建設(shè)地點(diǎn)中央黨校北門北側(cè)，上跨清河。項(xiàng)目性質(zhì)新建改擴(kuò)建改擴(kuò)建√技改行業(yè)類別城市公共交通業(yè)環(huán)境影響報(bào)告書名稱海淀區(qū)中央黨校北門跨河橋改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告表環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位北京師范大學(xué)初步設(shè)計(jì)單位北京市政工程設(shè)計(jì)研究總院有限公司環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批單位海淀區(qū)環(huán)保局文號(hào)海環(huán)保管字20150817號(hào)時(shí)間2015年8月3日初步設(shè)計(jì)審批單位海淀區(qū)發(fā)改委文號(hào)海發(fā)改（2015）119號(hào)時(shí)間2015年3月11日環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)單位無環(huán)境保護(hù)設(shè)施施工單位無環(huán)境保護(hù)設(shè)施監(jiān)測(cè)單位首浪（北京）環(huán)境測(cè)試中心投資總概算（萬元）296580其中環(huán)保投資萬元6508環(huán)保投資占總投資比例22實(shí)際總投資萬元29666622設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力交通量625輛小時(shí)開工日期20154實(shí)際生產(chǎn)能力交通量606輛小時(shí)投入試運(yùn)行日期201510調(diào)查經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)過程簡述項(xiàng)目立項(xiàng)試運(yùn)行中央黨校北門跨河橋改擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目于2015年3月11日由北京市海淀區(qū)展和改革委員會(huì)以“海發(fā)改2015119號(hào)”文給予立項(xiàng)。本工程于2015年4月開工，2015年10月試運(yùn)行。2015年5月，建設(shè)單位委托北京師范大學(xué)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，同年8月3日，海淀區(qū)環(huán)保局以“海環(huán)保管字20150817號(hào)”文給予環(huán)評(píng)批復(fù)。

簡介：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（試行）項(xiàng)目名稱上海市化工環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站新建實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目上海市化工環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站新建實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)單位蓋章上海市化工環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站上海市化工環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站編制日期2018年10月19日國家環(huán)境保護(hù)總局制

簡介：優(yōu)質(zhì)教育成功之路全國統(tǒng)一報(bào)名咨詢電話4000776606學(xué)習(xí)網(wǎng)址2016年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師案例分析年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師案例分析考點(diǎn)考點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法國家環(huán)境保護(hù)總局13號(hào)令，頒布時(shí)間20011227實(shí)施時(shí)間200202011建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的含義第三條第三條建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收是指建設(shè)項(xiàng)目竣工后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本辦法規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查結(jié)果，并通過現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段，考核該建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的活動(dòng)。2掌握建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收分類管理的有關(guān)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法第十一條第十一條根據(jù)國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)施分類管理。建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交以下驗(yàn)收材料一對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或調(diào)查報(bào)告二對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)表，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表或調(diào)查表好資料，快收藏三對(duì)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。百度網(wǎng)盤各項(xiàng)目視頻課程PANSHAREHOMEUK4640907QQPFTOPCQQC2CCATEGYTYPE0QQPFTOPCQQC2C優(yōu)質(zhì)教育成功之路全國統(tǒng)一報(bào)名咨詢電話4000776606學(xué)習(xí)網(wǎng)址類別項(xiàng)目名稱內(nèi)部資料課件分享群點(diǎn)擊QQ號(hào)立即加入資料下載建筑類一級(jí)建造師257189936內(nèi)部資料建造師直播378308972內(nèi)部資料二級(jí)建造師341748948內(nèi)部資料造價(jià)工程師287862614內(nèi)部資料監(jiān)理工程師340530078內(nèi)部資料安全工程師366127414內(nèi)部資料招標(biāo)師123472577內(nèi)部資料注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師369606844內(nèi)部資料注冊(cè)巖土工程師368701420內(nèi)部資料資格類注冊(cè)消防工程師203098907一級(jí)內(nèi)部資料二級(jí)內(nèi)部資料環(huán)境影響評(píng)價(jià)師163522455內(nèi)部資料全國教師資格證105043614內(nèi)部資料財(cái)經(jīng)類中級(jí)會(huì)計(jì)職稱234725766內(nèi)部資料中級(jí)經(jīng)濟(jì)師487219469內(nèi)部資料證券從業(yè)資格證473710966內(nèi)部資料咨詢電話咨詢電話4000776606

簡介：1中華人民共和國監(jiān)察部中華人民共和國國家環(huán)境保護(hù)總局中華人民共和國國家環(huán)境保護(hù)總局令第1010號(hào)環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定已經(jīng)監(jiān)察部2005年12月31日第14次部長辦公會(huì)議、國家環(huán)境保護(hù)總局2005年10月27日第20次局務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。監(jiān)察部部長李至倫國家環(huán)保總局局長周生賢二○○六年二月二十日環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定第一條第一條為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，懲處環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國行政監(jiān)察法及其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條第二條國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員、企業(yè)中由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員有環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予處分的，適用本規(guī)定。法律、行政法規(guī)對(duì)環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為的處分作出規(guī)定的，依照其規(guī)3價(jià)嚴(yán)重失實(shí)，或者對(duì)未依法編寫環(huán)境影響篇章、說明或者未依法附送環(huán)境影響報(bào)告書的規(guī)劃草案予以批準(zhǔn)的；（二）不按照法定條件或者違反法定程序?qū)徍?、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，或者在審批、審核建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)收取費(fèi)用，情節(jié)嚴(yán)重的；（三）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)而未評(píng)價(jià)，或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自批準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè)或者擅自為其辦理征地、施工、注冊(cè)登記、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)使用許可證的；（四）不按照規(guī)定核發(fā)排污許可證、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證、醫(yī)療廢物集中處置單位經(jīng)營許可證、核與輻射安全許可證以及其他環(huán)境保護(hù)許可證，或者不按照規(guī)定辦理環(huán)境保護(hù)審批文件的；（五）違法批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳排污費(fèi)的；（六）有其他違反環(huán)境保護(hù)的規(guī)定進(jìn)行許可或者審批行為的。第六條第六條國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自撤銷自然保護(hù)區(qū)或者擅自調(diào)整、改變自然保護(hù)區(qū)的性質(zhì)、范圍、界線、功能區(qū)劃的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，在自然保護(hù)區(qū)開展參觀、旅游活動(dòng)的；（三）開設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目的；（四）不按照批準(zhǔn)的方案開展參觀、旅游活動(dòng)的。第七條第七條依法具有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分（一）不按照法定條件或者違反法定程序，對(duì)環(huán)境保護(hù)違法行為實(shí)施行政

簡介：XX市環(huán)境保護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)班子2018年工作總結(jié)2018年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局黨組班子團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工，認(rèn)真按照市委市政府的部署安排，緊緊圍繞環(huán)保中心工作，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與黨建工作兩手抓、兩促進(jìn)，圓滿完成了各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)，各項(xiàng)環(huán)保工作取得了新的發(fā)展與進(jìn)步。全市環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，2018年，XX市13個(gè)縣市區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為955、比2017年提升32個(gè)百分點(diǎn)，PM25和PM10平均濃度分別為31微克立方米和49微克立方米，同比分別降低88、109；XX城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例平均為919、同比上升18個(gè)百分點(diǎn)；PM25和PM10平均濃度分別為34微克立方米和73微克立方米，同比分別降低29、64。全市37個(gè)地表水考核斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類以上、達(dá)標(biāo)率為100，6個(gè)“水十條”國家考核斷面全部達(dá)到年度水質(zhì)目標(biāo)；14個(gè)縣級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100。一、班子自身建設(shè)情況“打鐵還需自身硬”，局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在突出位置，嚴(yán)格自身要求，不斷加強(qiáng)政治、思想、組織、作動(dòng)搖。為貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，我局成立了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制度落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的通知等文件，將意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核，建立健全意識(shí)形態(tài)工作研判機(jī)制，防止發(fā)生意識(shí)形態(tài)問題。三是加三是加強(qiáng)組織強(qiáng)組織建設(shè)。2018年，我局按規(guī)定開展“五化”建設(shè)，下發(fā)關(guān)于開展黨支部“五化”建設(shè)考評(píng)工作的通知，分“先鋒黨支部”“合格黨支部”“軟弱黨支部”3個(gè)類別，對(duì)黨支部實(shí)施量化考核，并下發(fā)XX市環(huán)境保護(hù)局黨員積分制管理考核辦法，不斷提升黨員日常管理精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。為排查整頓軟弱渙散基層黨組織，局機(jī)關(guān)、二級(jí)機(jī)構(gòu)填報(bào)違反八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)整治主動(dòng)上交情況統(tǒng)計(jì)表，主動(dòng)清退無公函接待、加班補(bǔ)助等費(fèi)用；為落實(shí)黨的日常工作和管理，局黨委支部按規(guī)定開展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員、主題黨日等活動(dòng)，基層黨組織按期換屆率達(dá)到100，黨費(fèi)收繳及時(shí)足額，同時(shí)按要求與團(tuán)結(jié)社區(qū)開展以“四聯(lián)”為主要內(nèi)容的結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。四是加四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。我局成立了以黨組書記任組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確其為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，印發(fā)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施方案、脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，由領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭在全局開展了政治

簡介：第1期總第350期2013年1月財(cái)經(jīng)問題研究RESEARCHONFINANCIALECONOMICISSUESNUMBER1GENERALSERIALNO350JANUARY，2013財(cái)政與稅收論環(huán)境保護(hù)視角下消費(fèi)稅改革的再次深化＊孫開，金哲東北財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院，遼寧大連116025摘要消費(fèi)稅作為我國目前的重要稅種之一，是通過影響人們消費(fèi)方式和引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為而發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用的，同時(shí)也具有調(diào)節(jié)收入分配的功能。經(jīng)過近些年來的不斷調(diào)整和改革，我國消費(fèi)稅制度在促進(jìn)節(jié)能減排和支持環(huán)境保護(hù)方面的政策導(dǎo)向日益凸顯，但在征稅范圍設(shè)定、稅率設(shè)計(jì)和征稅環(huán)節(jié)選擇等方面仍然存在著諸多亟待解決的問題。消費(fèi)稅制度改革的深化，應(yīng)與環(huán)境保護(hù)相關(guān)稅收體系的整體布局相互協(xié)調(diào)，與國際通行的環(huán)境保護(hù)稅制相接軌，著力突出其支持節(jié)能減排、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的功效，兼顧其收入分配的職能，并采取相應(yīng)的、切實(shí)有效的對(duì)策措施。關(guān)鍵詞環(huán)境保護(hù)消費(fèi)稅消費(fèi)稅改革中圖分類號(hào)F81242文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1000176X201301006607一、消費(fèi)稅的環(huán)境保護(hù)效應(yīng)闡釋關(guān)于消費(fèi)稅的環(huán)境保護(hù)效應(yīng)問題，可以從消費(fèi)者理念、行為和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式這三個(gè)方面加以分析。一在影響人們消費(fèi)方式的過程中發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用消費(fèi)稅是以特定消費(fèi)品為征稅對(duì)象，而這些消費(fèi)品往往具有比較強(qiáng)的負(fù)外部性。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，政府對(duì)個(gè)別商品征稅之后，勢(shì)必引起課稅商品市場(chǎng)相對(duì)價(jià)格的上漲，從而導(dǎo)致消費(fèi)者在選購商品時(shí)減少對(duì)課稅商品的購買量，并相應(yīng)地增加非稅商品的購買量。從這個(gè)意義上講，消費(fèi)稅便具有明顯的消費(fèi)替代效應(yīng)。國家通過征收消費(fèi)稅，可以對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生引導(dǎo)作用，使其更傾向于減少對(duì)具有負(fù)外部性實(shí)物產(chǎn)品的消費(fèi)，轉(zhuǎn)而可能增加對(duì)非實(shí)物性產(chǎn)品如教育培訓(xùn)、健康保健、休閑、旅游等領(lǐng)域產(chǎn)品的消費(fèi)。可以設(shè)想，在結(jié)構(gòu)性減稅設(shè)計(jì)當(dāng)中，如果對(duì)特定消費(fèi)品和一般消費(fèi)品的稅負(fù)分別做“一增一減”的處理，則更具有環(huán)保意義。因?yàn)樵谶@種情形下，資源耗費(fèi)較多、環(huán)境污染較嚴(yán)重的消費(fèi)品的價(jià)格將會(huì)上升，而資源耗費(fèi)較少、環(huán)境污染較輕的服務(wù)行業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格將可能下降，這會(huì)促進(jìn)人們的消費(fèi)方式從不斷增加對(duì)物質(zhì)消耗轉(zhuǎn)化為對(duì)提高生活品質(zhì)和注重自然環(huán)境的健康方面消費(fèi)，這有利于培養(yǎng)人們的綠色消費(fèi)觀和綠色消費(fèi)行為。所以，在保持稅收“收入中性”的前提下，對(duì)特定消費(fèi)品課稅一方面有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增加環(huán)境保護(hù)行業(yè)及相關(guān)行業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)另一方面，隨著收稿日期20121112基金項(xiàng)目遼寧省高等學(xué)校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃項(xiàng)目“地方公共財(cái)政制度創(chuàng)新”WT2012005作者簡介孫開1962－，男，山東泗水人，教授，博士生導(dǎo)師，主要從事財(cái)政理論與政策研究。EMAILSUNKAI9939126COM金哲1967－，男，遼寧蓋州人，副教授，主要從事稅收問題研究。EMAIL52785298163COM為18個(gè)子稅目，共計(jì)有28個(gè)消費(fèi)稅項(xiàng)目。與該項(xiàng)變動(dòng)之前相比，在所謂能耗品中增加了游艇項(xiàng)目，將小汽車重新劃分為乘用車和中輕型商用客車兩個(gè)子目，并對(duì)乘用車按照排氣量的大小分別設(shè)立6個(gè)稅率檔次增加了實(shí)木地板、木制一次性筷子、燃料油和航空煤油、潤滑油、石腦油、溶劑油等資源性產(chǎn)品。自2008年9月1日開始，又重新對(duì)乘用車劃分為7個(gè)稅率檔次，且相應(yīng)降低了小排氣量乘用車輛的稅收負(fù)擔(dān)，大幅度地提高了大排氣量車的稅負(fù)，使大、小排氣量車之間的稅負(fù)差達(dá)到39之多。自2009年1月1日開始，又調(diào)整了卷煙的消費(fèi)稅稅率并加強(qiáng)了對(duì)白酒相關(guān)消費(fèi)稅的征收管理，同時(shí)還實(shí)施了燃油稅的改革并大幅度提高了相關(guān)稅率，使7種應(yīng)稅成品油的平均稅率上升了約7倍。對(duì)燃油實(shí)施征收消費(fèi)稅的改革之后，以小汽車、成品油為代表的污染品和資源品品目的消費(fèi)稅收入占整個(gè)消費(fèi)稅收入的比重有了大幅度的提高。在不斷改革和調(diào)整的基礎(chǔ)之上，我國既有消費(fèi)稅的環(huán)境保護(hù)和節(jié)能政策取向日益凸顯，消費(fèi)稅制度本身較過去也有了明顯改進(jìn)。此處，我們可以借用GDP能源消費(fèi)彈性系數(shù)①的變化來說明這一點(diǎn)。通常情況下，該系數(shù)是用來衡量和體現(xiàn)能源耗費(fèi)增速與GDP增速二者間相互關(guān)系的一項(xiàng)指標(biāo)。如果該系數(shù)越高，則顯示能源利用的效率越低，反之亦然。資料表明，在2006年以前的數(shù)年間，這一系數(shù)一直大于1，說明能源的利用效率偏低。在實(shí)施了以環(huán)境保護(hù)為導(dǎo)向的消費(fèi)稅改革后的當(dāng)年2006年，能源消費(fèi)彈性系數(shù)便由2005年的102降低為087，2007年更下降為07，并呈現(xiàn)出日益走低的趨勢(shì)［2］。該彈性系數(shù)逐步走低的原因有很多，其中當(dāng)然不能排除消費(fèi)稅制度變化所產(chǎn)生的限制、引導(dǎo)功效，在一定程度上體現(xiàn)了實(shí)施一系列節(jié)能減排稅收政策所展示的具體成果。同時(shí)值得一提的是，自2006年起，消費(fèi)稅收入規(guī)模也大幅提高。20062011年間，消費(fèi)稅收入每年增長速度均超過1526，其中2009年由于燃油的稅率大幅提高的緣故，增長速度更是高達(dá)8534。在消費(fèi)稅增收額中，貢獻(xiàn)最大的當(dāng)屬來源于成品油、小汽車、卷煙和酒類消費(fèi)品的收入，2008年和2009年四品目消費(fèi)稅的增收額占消費(fèi)稅總增收額的比重分別為95和985［1］?？梢哉f，僅此四個(gè)品目便已相當(dāng)程度地“染綠”了消費(fèi)稅，使之成為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)節(jié)能減排的一個(gè)重要的綠色稅種。二消費(fèi)稅制中存在的主要問題剖析雖然現(xiàn)行消費(fèi)稅在組織財(cái)政收入、倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)和調(diào)節(jié)收入分配諸方面取得了一系列明顯成效，但需要指出的是，目前消費(fèi)稅制度中尚存在著諸多問題，在發(fā)揮其促進(jìn)環(huán)境保護(hù)功效方面仍有許多值得改進(jìn)之處，這主要表現(xiàn)為如下三個(gè)方面1消費(fèi)稅稅率設(shè)計(jì)中的缺失與不足現(xiàn)行消費(fèi)稅制分別按照多元化應(yīng)稅消費(fèi)品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、價(jià)格水平和性質(zhì)的不同，設(shè)計(jì)了包含定率和定額兩種稅率形式的產(chǎn)品差別稅率。其中，對(duì)卷煙和白酒設(shè)有兩種稅率形式，并按復(fù)合計(jì)稅方法計(jì)稅對(duì)啤酒、黃酒和七種成品油采用定額稅率從量計(jì)稅對(duì)其他應(yīng)稅消費(fèi)品均適用比例稅率從價(jià)計(jì)稅。盡管消費(fèi)稅的稅率設(shè)計(jì)采用了多樣化的模式，且已歷經(jīng)數(shù)次合理化的調(diào)整，但從我國目前尚未開征專門的環(huán)境稅的具體現(xiàn)狀考慮，既有消費(fèi)稅的稅率水平仍然顯得偏低，更難以勝任促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的職責(zé)。從這個(gè)意義上講，進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)稅稅率的空間依然較大。1從各種能耗品之間的稅率對(duì)比角度看，稅率設(shè)計(jì)中的不足之處導(dǎo)致政策取向的某種偏差?，F(xiàn)行消費(fèi)稅制所針對(duì)的能耗品大致涵蓋小汽車、摩托車和機(jī)動(dòng)艇等。按照節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的要求，理應(yīng)對(duì)小汽車和摩托車依其排量大小的不同分別設(shè)置差異化的稅率檔次。然而，目前針對(duì)這兩種能耗品所采用的稅率設(shè)計(jì)方式卻不夠嚴(yán)謹(jǐn)和協(xié)調(diào)。例如，游艇和大排量乘用車應(yīng)該同屬富裕人群消費(fèi)的能耗品，但目前游艇適用的消費(fèi)稅率為10，而即使大排量乘用車的最高適用稅率也不超過40，兩者相比較，前者的稅率明顯偏低。除此之外，對(duì)于10升及以下排量的汽車，其消費(fèi)稅適用稅率為1，而對(duì)于250毫升排量明顯低于10升排量及以下摩托車的消費(fèi)稅適用稅率卻為3，而對(duì)于超過250毫升排量的摩托車，其消費(fèi)稅適用稅率則為10。一般情況下，小汽車的排量會(huì)明顯大86財(cái)經(jīng)問題研究2013年第1期總第350期①該系數(shù)通常是指某一國家或區(qū)域一定時(shí)期內(nèi)能源消費(fèi)增長速度與GDP增長速度之比，可據(jù)以預(yù)計(jì)和測(cè)算能源的消耗水平及其增減變化情況。

簡介：第46卷第6期土壤學(xué)報(bào)VOL46NO62009年11月ACTAPEDOLOGICASINICANOV2009作者簡介趙其國1930～男湖北省武漢市人中國科學(xué)院院士主要從事土壤地理、土壤資源與環(huán)境研究收稿日期20090619收到修改稿日期20090826當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境保護(hù)形勢(shì)及其研究進(jìn)展趙其國1駱永明1滕應(yīng)1曹偉2吳紹華21中國科學(xué)院南京土壤研究所南京2100082南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院南京210093摘要針對(duì)當(dāng)前日益嚴(yán)峻的全球環(huán)境問題在總結(jié)國內(nèi)外環(huán)保科技發(fā)展的理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)上從地球系統(tǒng)科學(xué)的角度初步論述了水環(huán)境保護(hù)、土壤環(huán)境保護(hù)、大氣環(huán)境保護(hù)、生物保護(hù)和礦物資源環(huán)境保護(hù)發(fā)展形勢(shì)與科技研究動(dòng)態(tài)并分別提出了我國環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略重點(diǎn)最后簡要分析了未來環(huán)境保護(hù)發(fā)展的總趨勢(shì)。關(guān)鍵詞環(huán)境保護(hù)發(fā)展形勢(shì)研究進(jìn)展戰(zhàn)略重點(diǎn)中圖分類號(hào)X1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A自20世紀(jì)中葉以來隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有全球性影響的環(huán)境問題日益嚴(yán)重。當(dāng)前不僅發(fā)生了區(qū)域性的環(huán)境污染和大規(guī)模的生態(tài)破壞而且出現(xiàn)了全球氣候變暖、臭氧層的耗損與破壞、生物多樣性減少、酸雨蔓延、森林銳減、土地荒漠化、大氣污染、水污染、海洋污染和危險(xiǎn)性廢物越境轉(zhuǎn)移全球十大環(huán)境問題。全球環(huán)境問題日益突出嚴(yán)重威脅著全人類的生存與發(fā)展1。地球是一個(gè)有機(jī)整體地球系統(tǒng)各部分海氣、陸氣、氣生、海陸、人地之間相互作用密切。人類是地球系統(tǒng)的核心已經(jīng)成為地球環(huán)境變化的主要驅(qū)動(dòng)力。人類活動(dòng)對(duì)某一圈層施加的影響將會(huì)通過各圈層之間的物理、化學(xué)、生物過程對(duì)其他圈層產(chǎn)生作用針對(duì)某一全球環(huán)境問題的治理措施也會(huì)對(duì)其他圈層產(chǎn)生影響。由于地球的整體性和地球各圈層之間的相互作用由水圈、土壤圈、大氣圈、生物圈和巖石圈所組成的人類賴以生存的地球環(huán)境的變化問題受到國際學(xué)術(shù)界的普遍關(guān)注。本文主要就當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境保護(hù)形勢(shì)及其研究進(jìn)展進(jìn)行初步論述。1水環(huán)境保護(hù)形勢(shì)及其研究進(jìn)展11水環(huán)境保護(hù)形勢(shì)20多年來由于我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展造成水污染問題集中爆發(fā)表現(xiàn)出復(fù)合型、結(jié)構(gòu)型、流域性和綜合性等特征2。根據(jù)2008年中國環(huán)境狀況公報(bào)3我國七大水系水質(zhì)總體為中度污染湖泊水庫富營養(yǎng)化問題突出。其中除長江、珠江水質(zhì)良好外松花江為輕度污染黃河、淮河、遼河為中度污染海河為重度污染巢湖水質(zhì)為Ⅴ類太湖、滇池水質(zhì)為劣Ⅴ類。總體而言我國水環(huán)境問題主要表現(xiàn)在41主要污染物總量尚未得到有效控制地表水和地下水污染嚴(yán)重2重金屬污染依然是主要污染問題3湖庫水環(huán)境富營養(yǎng)化問題嚴(yán)重4新型污染物及其復(fù)合污染的危害正日益顯現(xiàn)5水資源過度開發(fā)、全球氣候變化造成的水環(huán)境問題更為復(fù)雜。盡管近些年來國家在水環(huán)境治理方面投入了大量的財(cái)力但污染控制的效率還十分低下水環(huán)境逐步惡化態(tài)勢(shì)始終未能得到遏制危及飲用水安全、人民健康等重大民生問題尚未解決并引起跨界流域水環(huán)境污染的省際、國際紛爭(zhēng)。12水環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)研究近年來水污染生物監(jiān)測(cè)5、自動(dòng)監(jiān)測(cè)6和遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)7被廣泛地應(yīng)用到水環(huán)境監(jiān)測(cè)中。我國也相繼開展了天然水水質(zhì)、重金屬和痕量有毒有害有機(jī)污染等水質(zhì)參數(shù)監(jiān)測(cè)技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用研究建立了多參數(shù)的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)集成系統(tǒng)開發(fā)了水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)軟件4。在水環(huán)境理論方面我國開展了包括重金屬形態(tài)分級(jí)及其毒理學(xué)效應(yīng)、環(huán)境界面吸附熱力學(xué)和動(dòng)力學(xué)、有機(jī)污染物定量結(jié)構(gòu)活性及生態(tài)效應(yīng)、環(huán)境污染預(yù)測(cè)模型等方面的基礎(chǔ)理論研究工作4。為定量描述污染物在水環(huán)境中的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)1148土壤學(xué)報(bào)46卷23土壤環(huán)境污染治理技術(shù)研究美國、挪威和法國等發(fā)達(dá)國家建立了專門基金開展土壤污染狀況調(diào)查、土壤污染檔案、污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù)等相關(guān)研究。在污染土壤的物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)和生物修復(fù)等方面取得了顯著進(jìn)展已進(jìn)入到商業(yè)化實(shí)用階段并取得了明顯成效尤其是生物修復(fù)技術(shù)備受青睞26。目前植物修復(fù)研究已成為國際研究熱點(diǎn)27在美國已經(jīng)出現(xiàn)一大批研究和推廣植物修復(fù)技術(shù)的公司其中部分公司股票已經(jīng)上市?！笆濉币詠碓趪?63計(jì)劃項(xiàng)目的資助下我國在砷、銅、鋅等重金屬污染土壤的植物修復(fù)技術(shù)已經(jīng)取得了不少研究成果2528形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的植物修復(fù)技術(shù)。我國在POPS污染土壤的植物修復(fù)和微生物植物聯(lián)合修復(fù)技術(shù)方面也進(jìn)行了研究29。在表面活性劑增強(qiáng)微生物降解有機(jī)污染物研究方面主要集中在溶液體系中表面活性降解有機(jī)污染物的作用和機(jī)理上。早在20世紀(jì)90年代我國針對(duì)石油污染物生物修復(fù)技術(shù)開展了大量研究工作包括降解微生物的篩選、降解微生物的活性監(jiān)測(cè)、土壤殘油的定量分析、殘油降解的控制因子以及降解微生物的富集等在石油污染物的生物降解性、降解機(jī)理、限制性因素以及降解動(dòng)力學(xué)模型等方面取得了顯著的研究成果。但我國在某些土壤污染修復(fù)技術(shù)研究方面與發(fā)達(dá)國家相比仍有很大差距25。24我國土壤環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略重點(diǎn)究其土壤污染的主要原因一方面是人們對(duì)土壤環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足土壤環(huán)境保護(hù)法制、體制、機(jī)制、監(jiān)管體系尚未確立另一方面對(duì)土壤環(huán)境保護(hù)的重大科學(xué)、技術(shù)、管理問題缺乏研究缺少投入。因此急需加強(qiáng)我國土壤環(huán)境保護(hù)的科技研究構(gòu)建人地和諧、永續(xù)利用的我國土壤環(huán)境保護(hù)體系。當(dāng)前必須開展以下重點(diǎn)科技戰(zhàn)略研究1做好土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)調(diào)查摸清家底明確我國農(nóng)田土壤的污染狀況完成污染場(chǎng)地的登記工作建立菜籃子基地和有機(jī)食品基地實(shí)施土壤污染源的全面調(diào)查工作建立土壤環(huán)境質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)庫。2制定土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和土壤污染防治法明確基于風(fēng)險(xiǎn)的污染場(chǎng)地環(huán)境管理的先進(jìn)理念建立我國污染場(chǎng)地生態(tài)和人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法及時(shí)出臺(tái)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)導(dǎo)則對(duì)我國不同地區(qū)、不同流域土壤的環(huán)境背景值、土地不同使用類型的地球化學(xué)基準(zhǔn)開展研究建立與水土氣動(dòng)植物安全相協(xié)調(diào)的土壤環(huán)境質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)。制定包括土壤污染調(diào)查技術(shù)規(guī)范、土壤污染物分析標(biāo)準(zhǔn)方法、土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、土壤污染評(píng)價(jià)方法、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、污染場(chǎng)地管理、土壤污染控制和修復(fù)技術(shù)、政府和環(huán)保部門的職責(zé)、單位和個(gè)人保護(hù)義務(wù)、土壤污染仲裁、土壤污染防治和修復(fù)基金、賞罰與咨詢機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的土壤污染防治法律法規(guī)。3編制全國土壤污染防治規(guī)劃與功能區(qū)劃根據(jù)全國土壤污染狀況和污染源調(diào)查結(jié)果編制土壤污染防治規(guī)劃并對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)等、老工業(yè)基地和大型工礦區(qū)土壤大型湖泊大型河流流域和大型水利工程如南水北調(diào)工程水源地、三峽庫區(qū)、大中城市水源保護(hù)區(qū)等輻射區(qū)土壤環(huán)境進(jìn)行功能劃分。4做好農(nóng)田和場(chǎng)地土壤污染控制和修復(fù)試點(diǎn)示范開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的廢棄物綜合利用與新型土壤修復(fù)材料的研發(fā)提出污染土壤的物理化學(xué)和生物控制技術(shù)和措施發(fā)展具有從源到匯的土壤污染控制修復(fù)技術(shù)與示范包括二次污染的控制如污染農(nóng)田和場(chǎng)地土壤的修復(fù)等。5做好區(qū)域土壤污染綜合防治試點(diǎn)與示范在區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上開展土壤酸化、面源污染及其重點(diǎn)區(qū)域土壤的污染綜合防治試點(diǎn)建立一批區(qū)域土壤污染綜合防治示范區(qū)。3大氣環(huán)境保護(hù)形勢(shì)及其研究進(jìn)展31大氣環(huán)境保護(hù)形勢(shì)當(dāng)前全球大氣環(huán)境的主要問題是全球變暖、臭氧層遭破壞和酸雨危害。IPCC在2007年第四次評(píng)估報(bào)告中指出30最近100年1906～2005年全球平均氣溫上升056～092℃。據(jù)世界氣象組織報(bào)告自20世紀(jì)70年代以來全球臭氧總量有逐漸減少的趨勢(shì)。酸雨面積已占世界國土總面積的3031。我國未來的氣候變暖趨勢(shì)也將進(jìn)一步加劇預(yù)測(cè)結(jié)果表明1與2000年相比2020年中國年平均氣溫將升高13～21℃2050年將升高23～33℃。全國溫度升高的幅度由南向北遞增西北和東北地區(qū)溫度上升明顯。預(yù)測(cè)到2030年西北地區(qū)氣溫可能上升19～23℃西南可能上升16～20℃青藏高原可能上升22～26℃。

簡介：企業(yè)的環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任及其市場(chǎng)效應(yīng)基于紫金礦業(yè)環(huán)境污染事件的案例研究沈紅波1，謝越1，陳崢嶸2（1復(fù)旦大學(xué)金融研究院，上海200433；2海通證券研究所，上海200001）摘要本文以紫金礦業(yè)汀江污染事故為例，運(yùn)用事件研究法分析了紫金礦業(yè)污染事件及其后兩次罰款對(duì)紫金礦業(yè)及同行業(yè)公司股價(jià)的影響，以探討不同類型環(huán)境事件的不同市場(chǎng)效應(yīng)。實(shí)證結(jié)果表明，上市公司環(huán)?？冃軌蛟谝欢ǔ潭壬嫌绊懲顿Y者決策。A股和H股市場(chǎng)都能對(duì)重大環(huán)境污染事故做出顯著負(fù)面反應(yīng)；但A股市場(chǎng)基本不能對(duì)政府處罰、環(huán)境訴訟等負(fù)面環(huán)境事件做出有效反應(yīng)；H股市場(chǎng)投資者整體上更加關(guān)注價(jià)值投資、企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)責(zé)任，能夠?qū)Νh(huán)境事件導(dǎo)致的罰款做出負(fù)面反應(yīng)。研究結(jié)果還表明投資者能夠識(shí)別不同類型環(huán)境事件的信息含量A股市場(chǎng)很少考慮企業(yè)的環(huán)境責(zé)任，更多關(guān)注與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績相關(guān)的環(huán)境信息，H股市場(chǎng)則更多關(guān)注企業(yè)治理和企業(yè)價(jià)值相關(guān)的環(huán)境信息。關(guān)鍵詞環(huán)境保護(hù)；企業(yè)社會(huì)責(zé)任；事件研究中圖分類號(hào)F270文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006480X（2012）01014111【案例研究】一、問題提出改革開放30多年以來，中國經(jīng)濟(jì)一直保持著年均10左右的穩(wěn)定高速增長，目前已超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，被國際上譽(yù)為“增長的奇跡”。然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后是資源的過度消耗、嚴(yán)重的工業(yè)污染和生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。據(jù)估計(jì)，中國因大氣和水污染造成的損失為每年1000億美元，約占GDP的58（WLDBANK，2007）。同時(shí)，目前80的環(huán)境污染來自于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，如何解決經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，成為我國亟待解決的重要問題。隨著公眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，投資者開始關(guān)注上市公司的環(huán)保信息，環(huán)?？冃б查_始影響投資決策。特別是，當(dāng)企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染事故，不僅會(huì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的形象和聲譽(yù)，使資本市場(chǎng)迅速對(duì)肇事企業(yè)做出負(fù)面反應(yīng)，而且，重大環(huán)境事故通常伴隨著一系列罰款、賠償、訴訟事件等，這會(huì)在事故發(fā)生后較長時(shí)間內(nèi)影響投資者對(duì)企業(yè)未來收益的預(yù)期，對(duì)企業(yè)價(jià)值產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。從國際上來看，最典型的事例當(dāng)屬英國石油公司（BP）墨西哥灣石油泄漏事故，它使得BP除了需支付112億美元的清理油污費(fèi)用之外，還面臨一系列訴訟，以及近200億美元的罰單。事故發(fā)生后2個(gè)月內(nèi)，BP股價(jià)下跌約50，市值縮水近千億美元。從國內(nèi)來看，近來受到關(guān)注程度最高、影響最大的環(huán)境污染收稿日期20111115作者簡介沈紅波（1979），男，湖北天門人，復(fù)旦大學(xué)金融研究院副教授；謝越（1988），女，江蘇揚(yáng)州人，復(fù)旦大學(xué)金融研究院碩士研究生；陳崢嶸（1969），男，江蘇南京人，海通證券研究所高級(jí)分析師。2012年1月第1期（總286期）JAN，2012NO1CHINAINDUSTRIALECONOMICS141尚需繳納204369萬元。其他五名被告分別判處3年至3年6個(gè)月有期徒刑。5月4日，紫金礦業(yè)收到福建省龍巖市中級(jí)人民法院終審判決，維持原判罰款3000萬元的結(jié)果，其他五名被告人刑期則有所減免。7月20日，福建省龍巖市武平縣法院一審分別判處上杭縣環(huán)保局原局長陳軍安、副局長藍(lán)勇有期徒刑19年6個(gè)月和9年。至此，紫金礦業(yè)汀江污染事件基本告一段落。2研究假設(shè)的提出企業(yè)的環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支柱。在理論文獻(xiàn)中，絕大多數(shù)文獻(xiàn)贊同企業(yè)社會(huì)責(zé)任與公司業(yè)績之間的正相關(guān)關(guān)系，即企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任在大多數(shù)情況下可以促進(jìn)業(yè)績的增長，反之，企業(yè)不履行社會(huì)責(zé)任則會(huì)有損公司業(yè)績。FROOMAN（1997）的研究也表明，當(dāng)公司出現(xiàn)對(duì)社會(huì)不負(fù)責(zé)任的行為或違法行為時(shí)，股票收益會(huì)下降。作為典型的企業(yè)社會(huì)責(zé)任負(fù)面事件，當(dāng)環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)，從短期來講，罰款或者項(xiàng)目中止甚至取消勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)績效帶來巨大損失；長期來看，負(fù)面環(huán)境事件通常意味著環(huán)境管理水平差，無法應(yīng)對(duì)日漸嚴(yán)格的各項(xiàng)環(huán)保法規(guī)，喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將來的財(cái)務(wù)績效也必定受到影響，市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)這種公司重新定價(jià)。肖華、張國清（2008）對(duì)吉林化工松花江污染事件的研究發(fā)現(xiàn)，在事件期吉林化工和化工行業(yè)組合的AR和CAR均顯著為負(fù)。紫金礦業(yè)是中國最大的黃金生產(chǎn)企業(yè)、第三大銅生產(chǎn)企業(yè)和第六大鋅生產(chǎn)企業(yè)，此次污染中肇事的紫金山金銅礦則有“中國第一大金礦”的稱號(hào)。紫金礦業(yè)污染事件造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)損失，事故之后信息披露延遲了整整9天，加上隨后再次發(fā)生滲漏、副總裁被刑拘等，造成了惡劣的社會(huì)影響，紫金礦業(yè)的利益相關(guān)者也對(duì)此做出了強(qiáng)烈反應(yīng)。具體表現(xiàn)有①污染的直接受害者汀江漁民和當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)紫金礦業(yè)的污染行為及當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)管乏力提出強(qiáng)烈抗議；②眾多中小股東對(duì)紫金礦業(yè)的社會(huì)責(zé)任和信息披露提出了質(zhì)疑；③媒體和輿論從企業(yè)誠信、問責(zé)機(jī)制、政府保護(hù)等方面對(duì)紫金礦業(yè)提出質(zhì)疑，各類主流媒體均對(duì)事件進(jìn)展進(jìn)行追蹤報(bào)道，造成了廣泛的社會(huì)影響；④以重慶綠聯(lián)為代表的民間環(huán)保組織呼吁徹查紫金礦業(yè)故意延遲信息披露的行為并嚴(yán)懲紫金礦業(yè)；⑤國家環(huán)保部和各級(jí)環(huán)保部門相繼開展對(duì)污染事件的調(diào)查。利益相關(guān)者的這些反應(yīng)嚴(yán)重影響了紫金礦業(yè)的社會(huì)形象，對(duì)其市場(chǎng)收益顯然也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。但是，由于環(huán)境污染事故會(huì)導(dǎo)致更嚴(yán)格的行業(yè)管制和更高的管制成本（肖華，張國清，2008），通常表現(xiàn)為明顯的溢出效應(yīng)（SPILLOVEREFFECT），使同行業(yè)其他企業(yè)在事件期也表現(xiàn)出負(fù)面的市場(chǎng)反應(yīng)；同時(shí)，黃金采掘業(yè)企業(yè)的超常收益共同受到黃金價(jià)格等一系列因素的影響。所以，只有當(dāng)紫金礦業(yè)獲得比同行業(yè)公司更為負(fù)面的反應(yīng)，才能證實(shí)市場(chǎng)對(duì)環(huán)境污染事故本身反應(yīng)消極。為此，本文提出如下假設(shè)H1與同行業(yè)公司相比，市場(chǎng)對(duì)紫金礦業(yè)污染事件做出負(fù)面反應(yīng)。企業(yè)的負(fù)面環(huán)境事件主要分為環(huán)境污染事故、政府處罰、媒體曝光及環(huán)保訴訟等，其中，政府處罰和環(huán)保訴訟涉及到直接的現(xiàn)金流出及利潤損失。一方面，無論是就負(fù)面環(huán)境信息披露本身，還是就信息所包含的內(nèi)容而言，紫金礦業(yè)受到政府處罰都會(huì)導(dǎo)致負(fù)面的市場(chǎng)反應(yīng)。另一方面，雖然此次956萬元的行政罰款是新中國成立以來數(shù)額最高的環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)，被譽(yù)為我國環(huán)境執(zhí)法的里程碑，但從處罰公布后社會(huì)各界的反響來看，這樣的處罰力度顯然不符合公眾的預(yù)期罰款數(shù)額僅占事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失的30，普遍認(rèn)為處罰過輕，不足以對(duì)污染企業(yè)形成懲戒。根據(jù)有效市場(chǎng)假說（EMH），罰款之前的股價(jià)當(dāng)中已經(jīng)包含了對(duì)紫金礦業(yè)遭受更嚴(yán)厲處罰或被處以更大數(shù)額罰款的預(yù)期；一旦較輕微的處罰措施出臺(tái)，可能被視為“利空出盡”而導(dǎo)致股價(jià)上漲。綜合上述兩方面的分析，我們提出兩個(gè)相互對(duì)立的假設(shè)H2A與同行業(yè)公司相比，市場(chǎng)對(duì)紫金礦業(yè)被罰款956萬元事件做出負(fù)面反應(yīng)；H2B與同行業(yè)公司相比，市場(chǎng)對(duì)紫金礦業(yè)被罰款956萬元事件做出正面反應(yīng)。紫金礦業(yè)被判罰3000萬元?jiǎng)t是環(huán)境訴訟事件，同樣既屬于企業(yè)社會(huì)責(zé)任負(fù)面事件，又涉及現(xiàn)金流出和利潤損失。實(shí)證研究表明，平均每起大宗環(huán)境訴訟案會(huì)給上市公司帶來12的市值損143

簡介：環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境保護(hù)廳2018年全省環(huán)境保護(hù)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工年全省環(huán)境保護(hù)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿作會(huì)議講話稿2018年全省環(huán)保工作要邁上新臺(tái)階必須做到“五個(gè)堅(jiān)持”和“三個(gè)支持”五個(gè)堅(jiān)持一是始終堅(jiān)持處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，二是始終堅(jiān)持處理好條塊結(jié)合以塊為主的關(guān)系，三是始終堅(jiān)持處理好治標(biāo)與治本的關(guān)系，四是始終堅(jiān)持處理好打好“手仗”和打贏“嘴仗”的關(guān)系，五是始終堅(jiān)持處理好抓黨建與抓業(yè)務(wù)的關(guān)系三個(gè)支持一是爭(zhēng)取環(huán)保部的支持，二是爭(zhēng)取省委省政府的支持，三是爭(zhēng)取省直各部門、21個(gè)市（州）黨委政府的支持。此外，報(bào)告對(duì)2018年須著力抓好的重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署，重點(diǎn)涉及以下幾點(diǎn)一是強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)地方黨委政府對(duì)環(huán)保督查工作的認(rèn)識(shí)，落實(shí)督察問題整改方案。二是繼續(xù)打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，以七大措施為主要抓手堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，繼續(xù)把成都平原大氣污染防治作為環(huán)保工作“一號(hào)工程”；以沱江、岷江為重中之重，強(qiáng)化督查、專項(xiàng)整治，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)；做好人才梯隊(duì)建設(shè)，組織實(shí)施好土壤污染防治“五大”行動(dòng)，強(qiáng)化土壤風(fēng)險(xiǎn)管控，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)?，F(xiàn)在所做的絕大部分工作還是在“治標(biāo)”階段，治本還得靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善城市結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。因此，要堅(jiān)持規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，建立和完善地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入倒逼，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。最后補(bǔ)充兩點(diǎn)要求，一是對(duì)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的體制保障、能力保障、制度保障、效能保障；二是期望廣大黨員干部做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。