AK醫(yī)院財政專項補助資金績效評價研究.pdf

1、隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進入深水區(qū)，政府開始注重財政專項補助資金的使用效果。衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥管理局、財政部聯(lián)合頒發(fā)的《公立醫(yī)院補助資金管理辦法》要求對補助資金使用情況進行績效考核，并將考核結果與資金安排掛鉤。財政部發(fā)布的《關于推進預算績效管理的指導意見》提出預算具體執(zhí)行單位要對預算執(zhí)行情況進行自我評價，提交預算績效報告。因此醫(yī)院必須對財政專項補助資金使用情況進行績效自評，以提高專項資金使用效率、改善醫(yī)療服務。
　　本文圍繞財政專項資

2、金績效評價這一主題，以AK醫(yī)院為研究對象，分析了績效評價存在的問題與挑戰(zhàn)，明確了論文研究意義與價值。首先，本文從委托代理理論、新公共管理理論和項目管理理論出發(fā)，分析了專項資金及其績效評價的特點，構建了財政資金績效評價的理論基礎；接著通過調(diào)查采訪、查閱資料分析了AK醫(yī)院財政專項資金績效評價現(xiàn)狀，將存在問題概括為目標項目特殊性難以體現(xiàn)、評價指標籠統(tǒng)單一、指標權重確定過于主觀、評價方案實施范圍有限；然后以重點學科建設類項目為突破口，依據(jù)有關文

3、件及專家評估，從專項資金投入——使用——產(chǎn)出3個階段構建出一套符合醫(yī)療行業(yè)特征的多層次評價指標體系；隨后運用層次分析法賦予指標權重，運用功效系數(shù)法對指標進行無量綱化處理；接下來結合實踐，以眼科國家專科建設項目為例，應用新體系進行績效評價，并與原有體系對比分析，證明了新體系的優(yōu)越性及實用性；最后對實施專項資金績效評價提出了分類評價財政項目、建立評價指標庫、科學確定指標權重、完善績效評價標準、加強績效評價組織實施的建議。從而為AK醫(yī)院實施專