財政專項(xiàng)資金績效評價研究——以ZJ市JK區(qū)財政專項(xiàng)資金績效評價為例.pdf

1、近年來，隨著各級政府預(yù)算資金使用的績效情況日益成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，完善財政支出管理和提高財政支出效益越來越重要。財政專項(xiàng)資金在各級政府預(yù)算資金中的占比比較大，已成為我國財政支出的重要構(gòu)成。針對財政專項(xiàng)資金績效評價體系的研究不僅有利于促進(jìn)了財政支出績效管理的研究，也有利于促進(jìn)財政支出使用效率的提高，實(shí)用價值和參考意義極其深遠(yuǎn)。由于專項(xiàng)資金的種類繁多，所以很難正確認(rèn)定和準(zhǔn)確評價各項(xiàng)專項(xiàng)資金的績效性。專項(xiàng)資金一般用于特定的項(xiàng)目，這提醒我們在對

2、各類專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價時，必須重視其想達(dá)到的效果，有針對性的來制定績效評價體系，以達(dá)到績效評價的目的。
　　為了大力發(fā)展高端化的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成高端網(wǎng)絡(luò)文化、高端電子商務(wù)、高端商貿(mào)服務(wù)、高端文化創(chuàng)意、高端生態(tài)健康醫(yī)療等特色產(chǎn)業(yè)，快速推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的集中、集聚、集約發(fā)展，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，ZJ市設(shè)立了JK區(qū)專項(xiàng)資金。該筆專項(xiàng)資金主要用于科技發(fā)展、省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)業(yè)引導(dǎo)、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和國際市場開拓、對外投資合作、國

3、家承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展、鼓勵企業(yè)擴(kuò)大出口、支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、引進(jìn)高級人才等。
　　本文的目標(biāo)在于試圖建立一個范本性質(zhì)的財政專項(xiàng)資金績效評價體系，也強(qiáng)調(diào)如何建立的適合地方特色的評價體系。本文是以ZJ市JK區(qū)專項(xiàng)資金績效評價項(xiàng)目為例，績效評價的范圍包括26家企業(yè)，涉及7個經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目，8個人才計劃項(xiàng)目，31個財政獎補(bǔ)類項(xiàng)目，15個非財政獎補(bǔ)類項(xiàng)目。本文首先介紹了JK區(qū)財政專項(xiàng)資金績效評價體系的運(yùn)行模式；再結(jié)合JK區(qū)的實(shí)際情況，分析