試論非洲區(qū)域特色的維和機(jī)制.pdf

1、在解決地區(qū)沖突,維護(hù)大陸和平的實(shí)踐過程中,非洲形成了聯(lián)合國、非洲聯(lián)盟(非洲統(tǒng)一組織)和非洲的其他次區(qū)域性國際組織三方聯(lián)合、相互合作,具有鮮明非洲特色的集體安全機(jī)制。這種獨(dú)具特色的維和機(jī)制在利比里亞問題、厄立特里亞和埃塞俄比亞問題、蘇丹達(dá)爾富爾問題上表現(xiàn)尤其明顯。非洲實(shí)行的三方合作的維和機(jī)制既有法理依據(jù),又有組織機(jī)構(gòu)基礎(chǔ),因此盡管在實(shí)施過程中遇到了一些阻力,引發(fā)了一些問題,但是在維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威,解決人道主義危機(jī)方面仍然產(chǎn)生了重要的影響。當(dāng)

2、然,這種機(jī)制還不甚完善,需要非洲國家和聯(lián)合國共同努力加以改進(jìn)。
　　世界歷史進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)十年,以突尼斯、埃及、利比亞為代表,非洲國家局勢出現(xiàn)了令人不安的變化。一些在地區(qū)有影響力的大國國內(nèi)相繼出現(xiàn)了動(dòng)蕩和政權(quán)更迭,甚至出現(xiàn)了較大規(guī)模的國內(nèi)戰(zhàn)爭。西方大國為了自身利益插手非洲事務(wù),使得非洲局勢變得更加撲朔迷離。如何為非洲安全穩(wěn)定構(gòu)建一個(gè)有效的機(jī)制,是國際社會(huì)的一個(gè)難題。筆者認(rèn)為,以聯(lián)合國、非洲聯(lián)盟(包括非洲統(tǒng)一組織,簡稱為非盟或

3、非統(tǒng))、非洲次區(qū)域性國際組織(簡稱非洲次區(qū)域組織)相互配合而進(jìn)行的維和行動(dòng)機(jī)制,將會(huì)對(duì)非洲的長治久安產(chǎn)生重大的積極作用。
　　維護(hù)世界和平是聯(lián)合國成立的宗旨之一,維持和平行動(dòng)就是聯(lián)合國在維護(hù)世界和平的具體實(shí)踐中逐漸形成的一項(xiàng)制度化安排。自維和行動(dòng)誕生至今,經(jīng)過六十多年的發(fā)展,聯(lián)合國維和行動(dòng)不斷充實(shí)、完善,當(dāng)前已經(jīng)發(fā)展成為緩解地區(qū)沖突,維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的一項(xiàng)重要手段和制度化安排。
　　非洲大陸?yīng)毩⒅?地區(qū)主義思想發(fā)展迅速。到

4、目前為止,非洲大陸除了全大陸性的國際組織非洲聯(lián)盟外,還出現(xiàn)了大量具有影響力的其他次區(qū)域性的國際組織,諸如西非國家經(jīng)濟(jì)共同體、南部非洲發(fā)展共同體、中非國家經(jīng)濟(jì)共同體、大湖地區(qū)國家經(jīng)濟(jì)共同體、東非政府間發(fā)展組織等等。無論是在自己的組織章程中,還是在歷史實(shí)踐中,這些國際組織都對(duì)本地區(qū)內(nèi)的沖突抱有極大的關(guān)心,并為解決這些沖突作了很大的努力,成為解決非洲地區(qū)沖突必不可少的一支力量。
　　在解決非洲的地區(qū)沖突中,聯(lián)合國、非洲聯(lián)盟、非洲次區(qū)域性