改革開放后中國對非洲援助外交面臨的挑戰(zhàn)與調整.pdf

1、中國對非援助在中非交往的歷史上起到了重要的橋梁與紐帶作用。改革開放后中國對非援助外交受到新時期戰(zhàn)略決策的影響,逐步完成了意識形態(tài)從強調到弱化、交流領域從單一到多元及合作性質從注重經濟援助到強調互利雙贏的三重轉變。這一轉變推動了中非關系完成了從援助——被援助關系到合作伙伴關系的轉型。
　　在這一背景下,本文通過分階段觀察對非援助外交與相應時期對非外交整體目標實現(xiàn)情況的關聯(lián)度,發(fā)現(xiàn)對非外交的狀態(tài)與對非援助存在密切關系。然而對非援助政策

2、在改革開放后的延續(xù)與變化造成的客觀局面,卻對對非援助外交的理念和實踐形成了不同程度的挑戰(zhàn)。表現(xiàn)在人權與民主的非議、互利援助下的貿易問題、援助主體多元化后的企業(yè)社會責任缺失、援助重經濟目標輕多層互動導致的中非民問關系問題等方面,因此,在對非援助力度不斷加大的今天,順應改革開放尤其是21世紀以來的新形勢,調整對非援助外交的理念與實踐就成了一種必須。如適度調整“不干涉”的絕對狀態(tài),有原則有條件地介入非洲事態(tài);貿易上自我限制,并加強對非洲國家的

3、能力援助;通過企業(yè)自律和政府規(guī)范,加強在非中資企業(yè)社會責任;理解非洲政治環(huán)境的復雜性,關注多軌道外交的補充作用,重視文化援助與文化溝通,開展全方位外交;最后,考慮到利益上的攸關性,注意與西方其他援助主體的合作,保證對非援助外交的順利進行。
　　今后,鑒于中非關系的轉型和援助的時效性,中國對非援助外交在繼續(xù)堅持對非援助的核心理念,為非洲提供力所能及的援助之時,需要盡早謀劃長遠的全方位的對非外交戰(zhàn)略,主動適應全球化背景下的中非關系的新