《勞動合同法》有效性研究.pdf

1、勞動關(guān)系是社會化生產(chǎn)方式下最重要的一種社會關(guān)系，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是建設(shè)和諧社會的重要組成部分，勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定與否，直接關(guān)系到整個(gè)社會的穩(wěn)定程度和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。綜觀改革開放三十年，我國經(jīng)歷著從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的重大變革，引發(fā)了勞動關(guān)系領(lǐng)域的巨大變化。一方面，我國正處于“黃金發(fā)展期”，經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)高速增長，創(chuàng)造了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論無法解釋的“中國奇跡”和令世界大為驚嘆的“中國效率”;另一方面，我國又處于“矛盾凸顯

2、期”，在勞動關(guān)系領(lǐng)域，勞動爭議案件和因勞動糾紛引發(fā)的群體性事件呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢，拖欠工資、礦難頻發(fā)、勞動者的法定權(quán)利長期得不到制度性的有效保障等不和諧的現(xiàn)象和不穩(wěn)定的因素令人堪憂，勞資關(guān)系問題已經(jīng)成為當(dāng)今最廣泛引起關(guān)注的社會問題之一。在此情況下，為了明確用人單位和勞動者雙方的權(quán)利義務(wù)，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，《中華人民共和國勞動合同法》自2008年1月1日起實(shí)施。
　　圍繞《勞動合同法》產(chǎn)生的各種爭

3、論和《勞動合同法》實(shí)施前后引發(fā)的種種現(xiàn)象，引起了筆者的興趣和思考。這部在審議、通過、生效和實(shí)施的過程中一直極富爭議的法律是“良法”還是“惡法”？《勞動合同法》的實(shí)施效果為什么會與立法者的立法目的相距甚遠(yuǎn)，并且在現(xiàn)實(shí)生活中遭遇到巨大的挑戰(zhàn)和強(qiáng)烈的質(zhì)疑？如何對其法律效果和影響進(jìn)行全面、客觀地衡量和評價(jià)？面對以上諸多問題和疑惑，實(shí)質(zhì)上是要回答《勞動合同法》的效力和實(shí)效如何？換而言之，也即是要回答《勞動合同法》的有效性如何？出于以上思考，筆者試

4、圖梳理法有效性的一般理論，在此基礎(chǔ)上確立法有效性的衡量標(biāo)準(zhǔn)，并以此為框架對《勞動合同法》展開解說和評價(jià)，以期得出對“《勞動合同法》的有效性如何”這一問題的回答并提出建設(shè)性的意見。
　　本文的研究框架總體分為兩個(gè)部分:第一部分重點(diǎn)討論法有效性的概念和理論，在對法有效性的各種代表性觀點(diǎn)進(jìn)行梳理、分析和批判性理解的基礎(chǔ)上，建立相對全面、科學(xué)地衡量法有效性的判斷標(biāo)準(zhǔn)。第二部分重點(diǎn)討論《勞動合同法》的有效性狀況，以法有效性的一般標(biāo)準(zhǔn)作為分析

5、框架，對《勞動合同法》進(jìn)行系統(tǒng)地描述、解讀和評價(jià)，在回答“《勞動合同法》的有效性如何”這一問題的基礎(chǔ)上，對完善《勞動合同法》的實(shí)施提出建設(shè)性的意見。
　　以下就本文各章節(jié)的內(nèi)容作簡略敘述:
　　導(dǎo)論介紹了論文的研究背景與意義，所采用的主要研究方法，論文的結(jié)構(gòu)安排以及相關(guān)概念使用上的必要說明。
　　第一章法的有效性釋義。本章重點(diǎn)討論了法的有效性的概念、理論和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。作為現(xiàn)代社會調(diào)整人們行為模式的重要手段和方式，法的存在

6、必須回答兩個(gè)問題:第一，法為什么對其所指向的人們具有強(qiáng)制力和約束力？第二，法所具有的這種強(qiáng)制力和約束力在現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際效果如何？對這兩個(gè)問題的回答，也就是在回答法為什么有效？法以何種方式有效？法的有效性問題無疑是法哲學(xué)領(lǐng)域極富理論內(nèi)涵與理論爭議的基本問題之一，但是在法的有效性概念的理解和使用上卻存在著諸多分化和歧義。在分析法的有效性的各種代表性觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，本文對法的有效性概念做出以下界定和理解:法的有效性是指法對其所指向的人們的強(qiáng)制

7、力或約束力，以及法的功能和作用實(shí)現(xiàn)的程度和狀態(tài)。法的有效性涉及兩個(gè)層面，即法的效力層面的有效性和法的實(shí)效層面的有效性。在對西方法的有效性理論進(jìn)行梳理和評述的基礎(chǔ)上，確立了法的有效性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并對評價(jià)對象和評價(jià)內(nèi)容進(jìn)行了限定。本章最后在法的有效性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)，確立了《勞動合同法》有效性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包括《勞動合同法》的形式有效性、實(shí)質(zhì)有效性和現(xiàn)實(shí)有效性三個(gè)方面，并以此作為后文的分析框架和理論基礎(chǔ)。
　　第二、三、四章重點(diǎn)討論《勞動合

8、同法》的有效性狀況，分別從《勞動合同法》的形式有效性、實(shí)質(zhì)有效性和現(xiàn)實(shí)有效性等三個(gè)方面對其效力狀況和實(shí)際效果進(jìn)行分析、解讀和評價(jià)。
　　第二章《勞動合同法》的形式有效性。本章是從法律效力的層面對《勞動合同法》有效性進(jìn)行分析和評價(jià)。域外勞動合同法的形式淵源主要包括以判例法為主、以法典為主和以單行法律為主的三種模式。在進(jìn)行比較的基礎(chǔ)之上，分析我國勞動合同法的形式淵源。我國勞動合同法的形式淵源包括憲法及其修正案、法律、行政法規(guī)、地方性法

9、規(guī)和地方政府規(guī)章，以及司法適用中的其他規(guī)范性文件。從立法主體、立法權(quán)限和立法程序三個(gè)方面對《勞動合同法》的形式有效性狀況進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)，《勞動合同法》的制定完全符合立法程序的要求，應(yīng)當(dāng)具備形式有效性。將《勞動合同法》作為社會法法律部門中調(diào)整勞動關(guān)系的法律規(guī)范之一進(jìn)行考察，將其置身于一個(gè)更廣的范圍內(nèi)做進(jìn)一步分析時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)，《勞動合同法》形式有效性受到影響。《勞動合同法》與其上位法《勞動法》之間存在立法依據(jù)不明等問題，與相關(guān)的規(guī)范性法

10、律文件之間存在著法制不統(tǒng)一等問題。針對我國《勞動合同法》形式有效性的狀況，提出對其進(jìn)行完善的途徑。
　　第三章《勞動合同法》的實(shí)質(zhì)有效性。本章是從法的價(jià)值的層面對《勞動合同法》有效性進(jìn)行分析和評價(jià)?！秳趧雍贤ā返膶?shí)質(zhì)有效性是指調(diào)整勞動合同的法律規(guī)范的內(nèi)容具有道德上的合理性，因其符合社會公認(rèn)的道德標(biāo)準(zhǔn)而具有約束力。在法律實(shí)踐中，當(dāng)一部具體的法律所追求的價(jià)值與多數(shù)人共同確信的價(jià)值準(zhǔn)則相吻合時(shí)，這部法律就具有實(shí)質(zhì)有效性，也因此更容易被

11、人們從內(nèi)心所接受。本章首先確立《勞動合同法》實(shí)質(zhì)有效性的判斷標(biāo)準(zhǔn)，也就是對《勞動合同法》應(yīng)然價(jià)值的選擇和確立進(jìn)行論證。認(rèn)為《勞動合同法》的最高價(jià)值準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)是人的全面發(fā)展和對人性尊嚴(yán)的應(yīng)有尊重，其基本價(jià)值準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)是效率、公平和人權(quán)（發(fā)言權(quán)）。然后對《勞動合同法》的實(shí)質(zhì)有效性進(jìn)行分析，通過對《勞動合同法》的立法宗旨和具體條款的價(jià)值評析，得出結(jié)論:我國《勞動合同法》在實(shí)質(zhì)有效性方面，表現(xiàn)出重視公平價(jià)值、對效率價(jià)值的保護(hù)不足、在一定程度上體現(xiàn)勞

12、動者的發(fā)言權(quán)的特征。同時(shí)也表明立法者的立法愿望和價(jià)值追求在法律制定的過程中有待于更正確地表達(dá)和更有效地實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，提出《勞動合同法》實(shí)質(zhì)有效性的完善需要將價(jià)值取向的善意轉(zhuǎn)化為合理地制度安排，要求立法者充分考慮到法律的普適性和可行性，做出正確的價(jià)值選擇和價(jià)值平衡。《勞動合同法》實(shí)質(zhì)有效性的實(shí)現(xiàn)需要完善立法中的利益表達(dá)機(jī)制、提高立法者的職業(yè)素養(yǎng)和改善法律實(shí)現(xiàn)的社會環(huán)境。
　　第四章《勞動合同法》的現(xiàn)實(shí)有效性。本章是從法的實(shí)效的層

13、面對《勞動合同法》有效性進(jìn)行分析和評價(jià)?！秳趧雍贤ā返默F(xiàn)實(shí)有效性意指《勞動合同法》在運(yùn)行過程中能夠?qū)崿F(xiàn)它所要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)，產(chǎn)生它所意欲形成的效果，并且獲得它所指向的人們的接受和遵守。本章在界定法的現(xiàn)實(shí)有效性內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，確立法的現(xiàn)實(shí)有效性的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提出衡量一部法律的現(xiàn)實(shí)有效性狀況，至少應(yīng)當(dāng)包括兩個(gè)主要方面:一是法律實(shí)施對社會產(chǎn)生的影響，即法律在運(yùn)行過程中是否能夠?qū)崿F(xiàn)它所要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)，產(chǎn)生了哪些效果;二是人們對法律實(shí)施的接受程度

14、，考察人們觀念上對待法律的態(tài)度。并從這兩個(gè)方面對《勞動合同法》的現(xiàn)實(shí)有效性狀況進(jìn)行分析，指出《勞動合同法》現(xiàn)實(shí)有效性的制約因素。在此基礎(chǔ)上，從提高立法質(zhì)量、加大執(zhí)法力度、增強(qiáng)法律意識和完善配套制度四個(gè)方面探討提高我國《勞動合同法》現(xiàn)實(shí)有效性的途徑。
　　結(jié)語對全文作出總結(jié)，從整體上對我國《勞動合同法》的有效性狀況進(jìn)行判斷，回應(yīng)了論文開篇所提出的問題。并在此基礎(chǔ)上對《勞動合同法》有效性狀況的原因以及提高、改進(jìn)和完善的途徑進(jìn)行了簡要分