論我國的群體訴訟制度.pdf

1、群體訴訟制度是現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)背景下各國為解決群體性糾紛而設(shè)立的制度形式，它彌補(bǔ)了單一訴訟和共同訴訟無法及時(shí)、有效地解決新型群體性糾紛的不足。世界各國都有獨(dú)特的群體訴訟形式，主要有美國的集團(tuán)訴訟、日本選定當(dāng)事人、德國團(tuán)體訴訟和我國代表人訴訟制度。 本文首先從群體訴訟基本理論入手，界定了群體訴訟的概念。本文筆者是在廣義上使用群體訴訟的概念，它是對(duì)解決人數(shù)眾多的群體性糾紛的各種訴訟形式的總稱。而我國的代表人訴訟制度，則只是屬于一種形

2、式。基于以上概念分析，群體訴訟制度應(yīng)具備以下四個(gè)特征：第一、當(dāng)事人一方或雙方人數(shù)眾多；第二、訴訟群體的“擬制性”；第三、權(quán)利實(shí)現(xiàn)的間接性；第四、判決的擴(kuò)張性。當(dāng)代世界各國的群體訴訟在具體形式、制度和程序規(guī)則方面各有不同，基本的理念也有一定的差異，但是，其價(jià)值和必要性為各國的理論界和實(shí)務(wù)界普遍認(rèn)可。谷口安平教授認(rèn)為，群體訴訟作為現(xiàn)實(shí)的訴訟案件出現(xiàn)時(shí)，在訴訟法的意義上往往采取下面的四種形態(tài)：(1)集團(tuán)的全體成員都作為原告參加訴訟(共同訴訟)

3、；(2)只有一部分集團(tuán)訴訟的成員充當(dāng)原告，由他們?cè)诜缮洗砥渌粗苯訁⒓釉V訟的成員(代表訴訟)；(3)一部分成員作為原告和其他成員之間盡管沒有法律上的代表聯(lián)系，但可以期待他們進(jìn)行的訴訟能夠給其他成員也帶來某種共同的效果(所謂試驗(yàn)性訴訟)；(4)集團(tuán)本身作為一個(gè)統(tǒng)一的原告提起的訴訟(團(tuán)體訴訟)。本文按照此劃分對(duì)群體訴訟類型進(jìn)行簡略說明與分析。 其次，面對(duì)20世紀(jì)80年代后期不斷增長的群體性糾紛及訴訟，我國《民事訴訟法》在借鑒國外

4、制度與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上設(shè)立代表人訴訟。從立法意圖、預(yù)期功能和制度設(shè)計(jì)上看，代表人訴訟完全可以歸類為當(dāng)代群體訴訟中的一種類型，同時(shí)，立法者適應(yīng)我國的實(shí)際，對(duì)制度原型進(jìn)行改進(jìn)和制約。因此，我國代表人訴訟具有自己特征。這一制度設(shè)計(jì)受到國外和我國臺(tái)灣學(xué)者的關(guān)注并受到較高的評(píng)價(jià)。 然而，法院解決群體性糾紛的司法政策和司法策略，使得這一制度在司法實(shí)踐中受到限制，并有與共同訴訟融合的趨勢(shì)，法院的做法受到大多數(shù)學(xué)者的批評(píng)。 筆者從目前我國群