我國(guó)民事訴訟送達(dá)難問(wèn)題的分析及其對(duì)策思考.pdf

1、過(guò)去,基層法院的福利待遇主要來(lái)自訴訟費(fèi)收入,現(xiàn)在,國(guó)務(wù)院的訴訟費(fèi)收費(fèi)辦法因規(guī)定收取受理費(fèi)大幅降低,從而直接觸及基層法院（尤其是中、西部貧困地區(qū)基層法院）的既得利益。訴訟費(fèi)統(tǒng)歸財(cái)政，財(cái)政按一定的百分比返還給法院，這直接導(dǎo)致了中國(guó)法院變成了市場(chǎng)化的一種組織，而不是真正提供正義意義上的國(guó)家司法機(jī)關(guān)。作為法院主要業(yè)務(wù)開(kāi)支的送達(dá)，送達(dá)費(fèi)不包含在受理費(fèi)中，但送達(dá)費(fèi)用到底由誰(shuí)買單，現(xiàn)階段并無(wú)明確規(guī)定。目前，無(wú)論是尋求政府買單還是尋求當(dāng)事人買單，都將是

2、一個(gè)懸而未決的問(wèn)題，送達(dá)的客觀之難從而產(chǎn)生。
　　 在本文中，筆者基于實(shí)證調(diào)查，運(yùn)用辯證分析的方法，力求對(duì)民事送達(dá)難進(jìn)行從實(shí)踐到理論的梳理。通過(guò)對(duì)我國(guó)民事送達(dá)中存在的送達(dá)不能與送達(dá)不力問(wèn)題進(jìn)行一一的闡述與分析，提出送達(dá)理念、司法資源、民事訴訟法、社會(huì)誠(chéng)信均對(duì)送達(dá)產(chǎn)生影響，并指出送達(dá)理念欠科學(xué)導(dǎo)致送達(dá)難，送達(dá)經(jīng)費(fèi)短缺導(dǎo)致送達(dá)難，現(xiàn)行訴訟法對(duì)送達(dá)的規(guī)定粗疏導(dǎo)致送達(dá)難；提出以當(dāng)事人為本位，改革與完善送達(dá)制度，體現(xiàn)人本主義，回歸送達(dá)的制