美國(guó)對(duì)外關(guān)系中的重建問(wèn)題研究.pdf

1、國(guó)家重建問(wèn)題是國(guó)際關(guān)系中一個(gè)古老而全新的話題。一般地說(shuō)來(lái)，國(guó)家重建可以理解為一個(gè)國(guó)家在發(fā)生內(nèi)亂或處于無(wú)政府的狀態(tài)下，主要大國(guó)或國(guó)際組織通過(guò)武力或戰(zhàn)爭(zhēng)等手段，廣泛地介入該國(guó)或該國(guó)的某一個(gè)地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)，以武力威脅或軍事占領(lǐng)為后盾，根據(jù)不同的情況，建立一個(gè)政權(quán)或者維持一個(gè)政權(quán)，并按照自己的意愿或國(guó)際社會(huì)的共識(shí)，重建其政治、經(jīng)濟(jì)、司法、社會(huì)甚至文化制度，并且保證該制度在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的生存的行為。國(guó)家重建的核心是國(guó)家機(jī)制和社會(huì)秩序的重新確立。

2、 國(guó)家重建與干涉、維持和平行動(dòng)、殖民主義以及“民主化”既有聯(lián)系又有區(qū)別。國(guó)家重建行動(dòng)的主體一般是大國(guó)或國(guó)際組織，客體是出現(xiàn)沖突或在戰(zhàn)爭(zhēng)中被打敗的國(guó)家。西方社會(huì)認(rèn)為，大國(guó)在別的國(guó)家進(jìn)行重建主要是為了推廣民主、保證國(guó)際和地區(qū)安全、維護(hù)國(guó)家利益、打擊恐怖主義以及維護(hù)國(guó)際格局中權(quán)力平衡。國(guó)家重建一般包括安全重建、政治重建、經(jīng)濟(jì)重建和文化重建四個(gè)部分。其中安全環(huán)境的確立是國(guó)家重建的前提，機(jī)制的確立和文化的融合是成功的國(guó)家重建的關(guān)鍵。一般地說(shuō)來(lái)

3、，我們可以從國(guó)際法和國(guó)際社會(huì)的認(rèn)知程度來(lái)判定國(guó)家重建行為的合法化程度。 從19世紀(jì)末以來(lái)，美國(guó)在海外進(jìn)行的國(guó)家重建行為可以分為20世紀(jì)初的殖民統(tǒng)治時(shí)期、二戰(zhàn)后的軍事占領(lǐng)時(shí)期、冷戰(zhàn)后的人道主義干預(yù)時(shí)期和9·11事件后的反恐背景下的新一代重建時(shí)期等四個(gè)階段。美國(guó)在德國(guó)、索馬里、前南斯拉夫的科索沃地區(qū)和伊拉克的重建是美國(guó)在海外進(jìn)行的國(guó)家重建行動(dòng)的典型代表。通過(guò)對(duì)四個(gè)案例的對(duì)比分析與研究，可以看出：美國(guó)在各個(gè)歷史重要時(shí)期反復(fù)地介入了國(guó)家

4、重建行動(dòng)。美國(guó)的國(guó)家重建在很大程度上具有相同的模式，美國(guó)在海外的國(guó)家重建行動(dòng)大致上經(jīng)歷了一個(gè)從多邊向單邊的轉(zhuǎn)變過(guò)程，其合法性逐步降低。從國(guó)際關(guān)系和國(guó)際法的角度來(lái)看，美國(guó)的重建行為往往是對(duì)被目標(biāo)國(guó)或目標(biāo)地區(qū)內(nèi)部事務(wù)的侵犯，是維持其超級(jí)大國(guó)地位、實(shí)現(xiàn)其國(guó)家利益的手段。美國(guó)的國(guó)家重建行動(dòng)經(jīng)歷了失敗和成功的考驗(yàn)，美國(guó)主導(dǎo)下的國(guó)家重建行為并不能從根本上解決目標(biāo)國(guó)的危機(jī)和沖突。國(guó)家重建是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、耗資巨大的行動(dòng)。 美國(guó)在海外進(jìn)行的國(guó)家重建