民生工作與社區(qū)治理——杭州市清河坊社區(qū)個案研究.pdf

1、近些年來,黨和國家積極推進和加強社會主義民主法治建設,在加強城鄉(xiāng)基層政權機關和群眾性自治組織建設,擴大公民有序的政治參與方面進行了積極的探索,各地在堅持黨的領導下結合本地區(qū)具體情況下尋求制度創(chuàng)新,推進基層民主政治建設。 杭州市積極響應黨和國家的號召,總結其它試點社區(qū)體制改革的實踐,借鑒反響比較大的幾大社區(qū)體制改革模式的經(jīng)驗,綜合利用沈陽模式、江漢模式、青島模式和上海模式中的積極和合適的因素全面推進杭州市的社區(qū)體制改革。杭州市上城

2、區(qū)清波街道成為杭州市社區(qū)體制改革的先行者。本文試圖以清波街道的清河坊社區(qū)在民生系統(tǒng)中的作為來考察當前社區(qū)體制改革中城市社區(qū)中的治理。 本文在考察城市社區(qū)中有關民生系統(tǒng)的治理時,發(fā)現(xiàn)當前社區(qū)基本上是行政主導下的社區(qū)治理模式,與當前我國社區(qū)體制改革中存在的問題相似,即在不斷的推進基層民主與體制改革中,在某些方面卻對政府與行政力量越來越依賴。出現(xiàn)這種困境的原因在于一方面當前社會轉型下基層政權必須承擔相應的社會化服務功能,另一方面在于法