我國城市生活廢棄物回收與處置立法研究.pdf

1、城市生活廢棄物問題是隨著人類社會的進步、城市的形成而逐步產(chǎn)生和發(fā)展起來的。它已成為城市環(huán)境主要污染源之一。隨著城市化的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，生活廢棄物產(chǎn)生量也迅速增加，資源浪費與環(huán)境污染日趨嚴重。盡管近年來隨著城市生活廢棄物回收利用與處置設施建設的快速發(fā)展，“垃圾圍城”現(xiàn)象有所緩解，但是，由于許多城市缺乏必要的生活廢棄物回收利用與處置設施，而且大部分已建成的城市生活廢棄物回收利用與處置設施的技術(shù)標準也還不高，有些地方存在嚴重的資

2、源流失和二次污染。在這樣一種背景下，一方面要加強相關(guān)設施的建設力度，另一方面更重要的是要提高城市生活廢棄物回收與處置管理水平和管理效率。本論文主要是從法學的視角來探討城市生活廢棄物回收與處置管理，以期為我國城市生活廢棄物回收與處置立法研究充實內(nèi)容。 本論文在立足中國國情的基礎上，以環(huán)境資源可持續(xù)性、經(jīng)濟社會可承受性為基點，重點分析闡述了以下內(nèi)容： ——通過對城市生活廢棄物基本概念界定，指出其概念內(nèi)涵主要包括兩個方面：一是

3、城市生活廢棄物來源的根本性界定；二是相對于某一過程或某一方面沒有使用價值。并在此基礎上，分析了生活廢棄物的現(xiàn)實危害以及我國城市生活廢棄物回收與處置現(xiàn)狀，這為城市生活廢棄物回收與處置立法提供了鋪墊。 ——城市生活廢棄物回收與處置立法的理論依據(jù)在于市場手段、政府行為以及其它手段（包括科技手段和道德手段）在生活廢棄物管理領域的缺陷，進一步指出了城市生活廢棄物回收與處置立法的必然性，并作了深入而系統(tǒng)的分析與論證。 ——對國內(nèi)外城