論民事訴訟逕行裁判程序.pdf

1、20世紀(jì)90年代以來，世界上的許多國家面臨著民眾對司法救濟(jì)的需求與司法資源有限供給的矛盾。法院因不能快捷有效的解決糾紛和保護(hù)權(quán)利而受到社會各界的批評乃至不信任。我國亦不例外，隨著我國改革開放的深入發(fā)展，人們的法律意識不斷提高，各種新型民商事案件是層出不窮，而根據(jù)最高人民法院的改革構(gòu)想，法官的數(shù)量在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)還不可能實(shí)現(xiàn)快速增長，為了緩解案件數(shù)量與司法資源之間的矛盾，各地法院都在進(jìn)行著積極的探索。減輕當(dāng)事人及人民法院的訟累，簡化訴

2、訟程序，加快訴訟節(jié)奏成為實(shí)務(wù)界與理論界的研究重點(diǎn)。 但民事訴訟第二審程序一直以來是我國司法制度中相對薄弱的一個環(huán)節(jié)，立法規(guī)定較為粗糙，人們對其也不甚重視。因此，盡管逕行裁判程序存在已久，但學(xué)界給予了較少的研究。筆者旨在通過對民事訴訟逕行裁判司法實(shí)踐現(xiàn)狀及原因的剖析，探究我國民事訴訟逕行裁判程序的理想模式。 引言部分，筆者簡單地介紹了寫作本文的實(shí)踐意義和理論價(jià)值。立法規(guī)定的粗糙及各地法院“中國特色”的改革，導(dǎo)致了司法實(shí)踐中

3、民事訴訟逕行裁判程序適用的混亂。理論研究方面，學(xué)界對逕行裁判程序尚缺少系統(tǒng)的研究，因此，我們不應(yīng)對這種廣泛存在而做法各異的司法現(xiàn)象視而不見，研究民事訴訟逕行裁判程序有著非常重要的實(shí)踐意義和理論價(jià)值。 正文第一部分，民事訴訟逕行裁判程序的法理分析。此部分首先對逕行裁判程序的概念、特征、適用范圍及與相關(guān)概念的區(qū)別進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，進(jìn)而對逕行裁判之程序法理即運(yùn)作逕行裁判程序所需依據(jù)的基礎(chǔ)法理進(jìn)行了分析。對逕行裁判程序中公正與效率的價(jià)值

4、及二者之間的調(diào)和和正義最大化進(jìn)行了深入的論述，指出了逕行裁判程序的效率意義。公正對于訴訟尤為重要，公正是訴訟的生命和靈魂，然而司法資源的有限性決定了我們不可能為了個案的公正而無休止的進(jìn)行訴辯等復(fù)雜的訴訟程序，逕行裁判程序乃是建立在公正基礎(chǔ)之上對效率最大化追求的結(jié)果，因而，逕行裁判程序有利于實(shí)現(xiàn)社會“整體正義”的最大化，是現(xiàn)代法治社會的必然選擇。 第二部分，民事訴訟逕行裁判程序的現(xiàn)狀分析。筆者在梳理逕行裁判程序歷史沿革的基礎(chǔ)上，對

5、其立法及實(shí)踐現(xiàn)狀進(jìn)行了細(xì)致的描述和分析。指出逕行裁判程序存在的主要問題不是適用比率大小的問題，而是二審案件分流標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和不確定性問題，歸納起來主要存在四個方面的缺陷：其一，立法條文本身的邏輯問題；其二，逕行裁判程序適用的隨意性；其三，逕行裁判程序適用的審級過窄；其四，逕行裁判程序的適用決定權(quán)凸顯法院職權(quán)主義色彩，忽視了當(dāng)事人的程序效益。同時(shí)，筆者從立法規(guī)定的缺陷、法律制度和實(shí)踐原因，到思想因素、經(jīng)濟(jì)因素的影響等方面對其成因進(jìn)行了——

6、的探討和研究。 第三部分，民事訴訟逕行裁判程序的完善構(gòu)想。針對逕行裁判程序存在的問題，在考量公正與效率價(jià)值關(guān)系的基礎(chǔ)上，筆者提出了我國民事訴訟逕行裁判程序改革的思考和建議：首先，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大逕行裁判的適用范圍，除了在二審上訴程序中適用外，在一審程序及未來即將確立的三審程序中都是有其適用的空間和必要性的；其次，應(yīng)當(dāng)以上訴理由作為劃分二審案件是否適用逕行裁判程序的首要標(biāo)準(zhǔn)，在提出事實(shí)方面爭議的前提下，法院應(yīng)當(dāng)以是否有“新的證據(jù)”進(jìn)行進(jìn)一

7、步的考量；再次，賦予當(dāng)事人程序選擇權(quán)，尊重當(dāng)事人的程序效益；最后，筆者從思想觀念的轉(zhuǎn)變、一審?fù)徆δ芎秃献h庭功能的加強(qiáng)等方面著手分析，指出了逕行裁判程序公正適用的保障機(jī)制。 本文的論述建立在逕行裁判程序的法理基礎(chǔ)上，通過對民事訴訟逕行裁判程序運(yùn)行缺陷的分析，在對公正和效率價(jià)值綜合考量的前提下，對民事訴訟逕行裁判程序的改革提出了完善構(gòu)想。但仍有很多問題需要進(jìn)行進(jìn)一步的分析，筆者關(guān)于缺陷、原因及對策的分析也難免有片面性，但期通過本文