淺析我國行政公益訴訟制度.pdf

1、在我國的現(xiàn)行訴訟法中，訴訟的公益保護(hù)功能是非常有限的，僅僅局限在刑事訴訟領(lǐng)域，現(xiàn)行民事訴訟和行政訴訟只能由直接利害關(guān)系人提起，均屬于私益之訴的范疇。如果直接利害關(guān)系人不提起訴訟，即使在侵害私益的同時連帶侵害了公益，也無法通過民事訴訟和行政訴訟保護(hù)受到侵害的公益；如果只是侵害了公益而未直接侵害私益，那就更不可能運(yùn)用民事訴訟和行政訴訟來保護(hù)公益了。這樣的訴訟制度已經(jīng)在近年來帶來一定的危害，其中之一就是訴訟的公益保護(hù)功能得不到充分發(fā)揮，對公共

2、利益的保護(hù)不力。從法治的角度來看，這種狀況必須及時扭轉(zhuǎn)，借鑒國外法治發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，完善我國訴訟立法、建立公益訴訟制度已勢在必行。在本文里，筆者以我國行政執(zhí)法現(xiàn)狀為背景，從分析公共利益的性質(zhì)入手，對行政公益訴訟的概念和特點(diǎn)逐一闡述，對建立行政公益訴訟制度的必要性進(jìn)行探討。
　　鑒于此，本文分為四個主要部分，以我國行政執(zhí)法現(xiàn)狀為背景，從分析公共利益的性質(zhì)入手，對行政公益訴訟的概念和特點(diǎn)逐一闡述，對建立行政公益訴訟制度的必要性進(jìn)行探討

3、，最終對我國如何建立與完善行政公益訴訟制度提出粗略建議。
　　第一部分主要對“公共利益”這一模糊的概念進(jìn)行界定，對“公益訴訟”的價值及內(nèi)涵進(jìn)行敘述，以及行政公益訴訟制度在國外的法律規(guī)定及實(shí)踐來說明行政公益訴訟制度的優(yōu)越性。
　　第二部分主要針對我國行政公益訴訟制度的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，說明目前我國行政違法侵害公共利益的常見案例的解決方式及缺陷。
　　第三部分針對我國建立行政公益訴訟制度的可行性和必要性進(jìn)行分析。
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