衡陽(yáng)縣土地流轉(zhuǎn)的研究.pdf

1、土地問(wèn)題是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不可回避、不可忽視的問(wèn)題。由于我國(guó)農(nóng)村的土地制度對(duì)土地自由流轉(zhuǎn)形成制度性約束，近年來(lái)，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展又對(duì)土地資源形成較大的剛性需求，不僅需要開(kāi)放農(nóng)村相對(duì)閑置土地資源，同時(shí)更需要保障農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中的經(jīng)濟(jì)利益。毫無(wú)疑問(wèn)，在過(guò)去的30年城鎮(zhèn)化實(shí)踐中，是城鎮(zhèn)化的發(fā)展促使農(nóng)村土地制度的改革，而農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的建立，城鄉(xiāng)一體的用地市場(chǎng)的培育是城鎮(zhèn)化的必備基礎(chǔ)條件。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的新型城鎮(zhèn)化道路具有重大的推動(dòng)

2、作用，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建城市、農(nóng)村、市民、農(nóng)民的利益共享機(jī)制，可以大力推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。本文首先結(jié)合城鎮(zhèn)化與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題的研究背景和研究?jī)r(jià)值，分別對(duì)關(guān)于城鎮(zhèn)化和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)研究進(jìn)行了綜述，提出本文的研究主題。
　　以衡陽(yáng)縣為例研究農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，首先是基于衡陽(yáng)縣作為農(nóng)業(yè)大市在湖南土地流轉(zhuǎn)中的代表性作用進(jìn)行分析，同時(shí)基于衡陽(yáng)縣土地流轉(zhuǎn)主體所表現(xiàn)的共性與特性，進(jìn)行研究，可能既是對(duì)全國(guó)總體情況的例證，又能為其他糧食大市提供參照。本

3、文的研究角度設(shè)置為對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總體狀況的把握、對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)影響因素實(shí)證分析、對(duì)土地流轉(zhuǎn)制度的政策評(píng)價(jià)和對(duì)解決部分問(wèn)題的相關(guān)建議，力圖從比較全面系統(tǒng)的角度對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行綜合性分析，研究結(jié)果可為相關(guān)部門制定完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策提供參考依據(jù)。
　　本研究得出如下的結(jié)論:要規(guī)范衡陽(yáng)縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，必須要嚴(yán)格遵循農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)原則、完善農(nóng)村的土地產(chǎn)權(quán)制度、優(yōu)化農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)公共服務(wù)職能、健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的保障體系、為農(nóng)村土地流