中國(guó)與美國(guó)家庭個(gè)人所得稅問(wèn)題研究——基于收支儲(chǔ)蓄表的視角.pdf

1、美國(guó)聯(lián)邦所得稅制度建立于1913年，經(jīng)過(guò)90多年調(diào)整、改革和完善，已經(jīng)成為目前全球集先進(jìn)和復(fù)雜于一體的的所得稅制度之一。1776年，美國(guó)成立了，在成立后的第13年，聯(lián)邦政府通過(guò)了關(guān)稅和消費(fèi)稅的法案，從而形成了最初級(jí)的稅收制度。當(dāng)時(shí)主要依靠各種債券和發(fā)行貨幣來(lái)創(chuàng)造政府收入。但稅收創(chuàng)造的利潤(rùn)占綜合上述二者比例的92％。日積月累，稅收收入逐年增加。但因當(dāng)時(shí)財(cái)政收入的規(guī)模尚小，所以此時(shí)的稅制對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也較小。
　　這之后，1861年

2、美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)，消耗了大批的人力物力，為了湊齊足夠完成戰(zhàn)役的錢，美國(guó)加重了原有稅種的征收力度并首度添加了個(gè)人所得稅。1872年，這一所得稅被廢止。然而這段時(shí)間新增稅種征稅的收入和同期相比增加了20％。雖然這個(gè)新增稅種后來(lái)被廢棄，但政府認(rèn)識(shí)到了其盈利能力。
　　此后，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的努力，美國(guó)政府終于借1913年修改憲法的機(jī)會(huì)，為個(gè)人所得稅爭(zhēng)取了合法的地位，1913年，美國(guó)開(kāi)征個(gè)人所得稅。1916年，美國(guó)開(kāi)征遺產(chǎn)稅。1917年，美國(guó)調(diào)高了個(gè)人

3、所得稅的水平。所得稅開(kāi)始取代間接稅，同期占比上升至55％，成為美國(guó)聯(lián)邦政府主體稅種。1944年，所得稅的收入達(dá)到其頂峰——80％。
　　由于美國(guó)是全球最大的經(jīng)濟(jì)體，所以美國(guó)聯(lián)邦所得稅政策的變化，不僅對(duì)美國(guó)的稅收制度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策、甚至政治環(huán)境產(chǎn)生重大影響，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家也具有相當(dāng)?shù)臎_擊力，影響著各國(guó)稅制的基本走向。
　　中國(guó)建立稅收制度較晚，但成長(zhǎng)速度非?？?。1949年，中國(guó)在稅收方面進(jìn)行了改革，在所得稅方面，為適

4、應(yīng)新中國(guó)發(fā)展的要求，改革前，對(duì)不同所有制公司征收實(shí)行分別征稅，改革后，修改為統(tǒng)一的企業(yè)所得稅，把不同征收對(duì)象的個(gè)體工商戶所得稅改革、個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅和個(gè)人所得稅成統(tǒng)一的個(gè)人所得稅。經(jīng)過(guò)改革，中國(guó)的所得稅制度不僅更加科學(xué)、完善，而且在整個(gè)稅收體系中的作用也迅速提高，但是目前中國(guó)的所得稅制度還帶有一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡，不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加深，中國(guó)所得稅制度存在的一些問(wèn)題亟需解決，這時(shí)借鑒國(guó)