精準(zhǔn)扶貧背景下廣西龍州邊貿(mào)扶貧中的政府行為研究.pdf

1、貧困一直以來(lái)都是困擾人類發(fā)展的重大問(wèn)題，消除貧困，改善民生，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕歷來(lái)是政府工作的重要內(nèi)容。如今，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨期，隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的提出，如何推進(jìn)新一輪的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、走一條更加精準(zhǔn)有效的扶貧道路是政府面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。為此，我國(guó)于2013年提出實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，根據(jù)精準(zhǔn)扶貧工作要求，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，龍州縣委縣政府把邊貿(mào)扶貧作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。那么在邊貿(mào)扶貧過(guò)程中，政府的作用和角

2、色該如何定位？這一問(wèn)題將直接影響扶貧工作的成效。而當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)這一內(nèi)容的研究還比較少?；诖?，本文嘗試分析邊貿(mào)扶貧中政府該承擔(dān)哪些職責(zé)的問(wèn)題。
　　為解決上述問(wèn)題，筆者利用實(shí)習(xí)期間，廣泛收集邊貿(mào)扶貧中政府職能、政府行為相關(guān)材料，以及與邊貿(mào)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的政策文件、報(bào)表數(shù)據(jù)及工作計(jì)劃總結(jié)，同時(shí)對(duì)龍州縣水口互市區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，深度訪談口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人，并結(jié)合政府行為理論、參與式扶貧理論，運(yùn)用田野調(diào)查法、文獻(xiàn)分析法、定量與定

3、性相結(jié)合對(duì)邊貿(mào)扶貧過(guò)程中的政府行為進(jìn)行系統(tǒng)的梳理和分析，說(shuō)明邊貿(mào)精準(zhǔn)扶貧中的政府角色是，政策的制定者與執(zhí)行者、資金的提供者與分配者、思想意識(shí)的引導(dǎo)者、監(jiān)督管理者、組織關(guān)系的協(xié)調(diào)者、人才的培育者以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)者，并從這七個(gè)方面分析了邊貿(mào)精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中政府行為存在的不足及原因。最后，提出優(yōu)化政府行為的對(duì)策及建議，第一，加強(qiáng)邊貿(mào)扶貧法制化建設(shè)，規(guī)范邊貿(mào)扶貧中的政府行為；第二，大力推進(jìn)人才及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化邊貿(mào)扶貧投資環(huán)境；第三，加強(qiáng)宣傳

4、力度，引導(dǎo)邊民參與互市貿(mào)易；第四，建立邊貿(mào)扶貧參與主體協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化地區(qū)扶貧合作；第五，完善邊貿(mào)扶貧的監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制，提高扶貧效率；第六，加大培育和扶持力度，提升邊貿(mào)扶貧主體的參與能力；第七，建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，提高扶貧對(duì)象瞄準(zhǔn)度。
　　本文研究具有一定的理論意義以及現(xiàn)實(shí)意義。首先，邊貿(mào)扶貧是我國(guó)反貧困理論體系的重要組成部分，但當(dāng)前研究邊貿(mào)扶貧的文章還較少，尤其是從政府行為的角度對(duì)邊貿(mào)扶貧展開(kāi)研究迄今還沒(méi)有，本文從政府行為的角度分析