安徽省農(nóng)村土地確權(quán)登記成果應(yīng)用研究.pdf

1、自2009年第一批試點(diǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)以來(lái)，中央和農(nóng)業(yè)相關(guān)部委對(duì)頒證工作的主要任務(wù)加以明確，提出用5年時(shí)間基本完成全面農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。安徽省開(kāi)展的農(nóng)村土地確權(quán)登記工作進(jìn)展順利，已取得階段性成果。本文通過(guò)對(duì)省內(nèi)分批試點(diǎn)地的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)顯示農(nóng)民受教育程度影響確權(quán)登記工作的宣傳途徑，登記工作滿(mǎn)意度與農(nóng)民的收益有關(guān)，辦證后對(duì)土地后期使用的打算影響因素頗多;對(duì)確權(quán)登記頒證工作的成果進(jìn)行歸納得出:我省現(xiàn)階段農(nóng)村土地確權(quán)

2、登記工作推進(jìn)有力，操作規(guī)范，務(wù)實(shí)有效，農(nóng)民參與積極性高，取得了惠及多方面的綜合效益。
　　為進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)地確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用，本文研究提出，應(yīng)在堅(jiān)持六個(gè)基本原則基礎(chǔ)上，通過(guò)進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的常態(tài)化管理機(jī)制，建立信息化數(shù)據(jù)庫(kù)和規(guī)范的流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，推進(jìn)多種土地流轉(zhuǎn)形式，完善的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，創(chuàng)新融資的方式和財(cái)產(chǎn)性權(quán)利實(shí)現(xiàn)形式等建立基礎(chǔ)性條件。
　　然而成果應(yīng)用過(guò)程中也存在諸多障礙，主要集中在于確權(quán)登記頒證成果的法律地位尚不明

3、確;常態(tài)化管理受到用地變化等因素的影響;土地流轉(zhuǎn)雙方因?qū)崪y(cè)面積變化而產(chǎn)生糾紛;農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)財(cái)產(chǎn)性權(quán)利很難實(shí)現(xiàn);惠農(nóng)利益分配格局變化引起糾紛等。這些不利因素如得不到有效解決勢(shì)必會(huì)降低農(nóng)村土地確權(quán)登記的效果。
　　為了擴(kuò)大確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用的持續(xù)性、普遍性和實(shí)效性，文中提出的應(yīng)對(duì)措施和對(duì)策建議是:修改涉及農(nóng)村土地承包的法律法規(guī)和政策制度，明確登記成果的法律地位;建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)常態(tài)化管理機(jī)制和隊(duì)伍;規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的登記備案，提