旅游資源資本化.pdf

1、近年來，我國旅游業(yè)發(fā)展迅速，日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。然而，在發(fā)展的過程中，旅游資源的開發(fā)和利用問題越來越突出，如旅游資源總體開發(fā)不足和局部開發(fā)過度之間的矛盾、旅游開發(fā)資金缺乏與社會(huì)資本無法進(jìn)入之間的矛盾、旅游產(chǎn)品開發(fā)與游客市場(chǎng)需求之間的矛盾等，這些問題集中暴露出了在旅游資源開發(fā)管理的理念、體制、方法等方面的弊端。對(duì)此，論文提出了“旅游資源資本化”--一種以價(jià)值為導(dǎo)向的旅游資源開發(fā)管理的理念和方法，提出在國家政策和法律允許

2、的前提下，將旅游資源作為一種資本形態(tài)，與貨幣資本、實(shí)物資本、人力資本等一起投入到旅游開發(fā)活動(dòng)中，進(jìn)行市場(chǎng)化的開發(fā)、經(jīng)營、運(yùn)作和管理，從而帶來良好的經(jīng)濟(jì)收益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，使旅游資源實(shí)現(xiàn)價(jià)值的增值，而旅游資源的所有者也從中獲得經(jīng)營收益。旅游資源資本化是“自然資本論”思想的集中體現(xiàn)和實(shí)際應(yīng)用，它強(qiáng)調(diào)了旅游資源的價(jià)值性和收益性，反對(duì)對(duì)旅游資源進(jìn)行過度的開發(fā)和低效的利用，主張“有償使用、合理收益”，從而有利于優(yōu)化旅游資源配置、提高資源利用

3、效率和開發(fā)管理水平，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　 旅游資源資本化是個(gè)新的課題，也是個(gè)非常敏感的問題。首先，我國現(xiàn)行的法律政策對(duì)旅游資源市場(chǎng)化開發(fā)的問題做出了規(guī)定，使社會(huì)資本進(jìn)行旅游資源開發(fā)受到了一定的限制；其次是旅游資源開發(fā)與保護(hù)之間的關(guān)系問題，很多觀點(diǎn)認(rèn)為，任何形式的旅游開發(fā)都會(huì)對(duì)旅游地的資源環(huán)境造成一定影響，使生態(tài)環(huán)境受到破壞，這些問題都使旅游資源資本化面臨現(xiàn)實(shí)的困境。而在實(shí)踐中，大量的社會(huì)資本已經(jīng)踴躍地投入到了旅游資源

4、的開發(fā)領(lǐng)域，很多景區(qū)都嘗試著進(jìn)行了旅游資源經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份合作經(jīng)營、旅游經(jīng)營公司上市等新的開發(fā)和管理模式，其中也包括省級(jí)和國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。大量的旅游開發(fā)實(shí)踐表明，我國旅游資源的開發(fā)不能完全依靠國家的財(cái)政投入，各種社會(huì)資本正日益成為旅游開發(fā)的主力軍，旅游資源資本化是解決旅游開發(fā)的資金困境、提高旅游景區(qū)經(jīng)營效益的有效途徑。但由于缺少法律的依據(jù)和政策的支持，在市場(chǎng)行為與現(xiàn)有政策規(guī)定博弈的過程中，出現(xiàn)了很多不規(guī)范的、投機(jī)的行為，如旅游資源經(jīng)營

5、權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中的尋租、設(shè)租，對(duì)破壞旅游資源的懲罰措施不明確等。論文針對(duì)這些理論焦點(diǎn)和實(shí)踐問題，提出旅游資源“資本化”并不意味著旅游資源“私有化”，而是在旅游資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)三產(chǎn)分離的基礎(chǔ)上、在所有權(quán)關(guān)系不變的前提下進(jìn)行經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，并對(duì)哪些旅游資源可以開發(fā)、如何開發(fā)，哪些旅游資源的經(jīng)營權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、如何轉(zhuǎn)讓等問題提出了明確而具體的解決方法，使旅游資源資本化更加規(guī)范、合理。
　　 論文采用理論研究與實(shí)證研究相結(jié)合、定性研

6、究與定量研究相結(jié)合、調(diào)查、數(shù)理分析等自然科學(xué)研究方法與思辨、文獻(xiàn)研究等人文科學(xué)研究方法相結(jié)合等技術(shù)手段，對(duì)旅游資源資本化的理論和方法進(jìn)行了深入、系統(tǒng)的探討。論文主要由七個(gè)章節(jié)構(gòu)成，第一章從分析我國旅游資源開發(fā)和管理的實(shí)踐出發(fā)，闡述了論文研究的目的、意義和主要研究思路；第二章針對(duì)旅游資源資本化問題跨學(xué)科的特點(diǎn)，對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行了深入的分析，為論文的研究奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)；第三章對(duì)旅游資源資本化的相關(guān)概念進(jìn)行了界定，具體闡述了旅游資本的特點(diǎn)

7、和形態(tài)；第四章在大量的理論研究和實(shí)踐分析的基礎(chǔ)上，建立了旅游資源資本化的理論體系；第五章探討了旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游資本的途徑和機(jī)制，提出了旅游資源資本化的方法和模式，為旅游開發(fā)實(shí)踐提供了方法指導(dǎo)；第六章建立了旅游資本價(jià)值評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，提出了旅游資本定量化評(píng)價(jià)的技術(shù)方法；第七章總結(jié)了論文研究的主要成果、創(chuàng)新點(diǎn)和存在的問題，提出了政策發(fā)展建議。其中，對(duì)旅游資本價(jià)值的評(píng)價(jià)是論文研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)，提出在旅游資源本體價(jià)值評(píng)價(jià)--“一次評(píng)價(jià)”的基礎(chǔ)

8、上，綜合考慮旅游資源的生態(tài)特征、市場(chǎng)環(huán)境、開發(fā)條件、經(jīng)營管理水平、持續(xù)發(fā)展能力等因素，對(duì)旅游資本的價(jià)值做出客觀的評(píng)價(jià)--“二次評(píng)價(jià)”，從而為旅游資源資本化實(shí)踐提供技術(shù)支持。
　　 論文的創(chuàng)新之處在于：對(duì)旅游資源資本化問題進(jìn)行了系統(tǒng)化的研究，拓展了傳統(tǒng)意義上對(duì)旅游資源利用的廣度和深度；提出旅游資本也是一種資本形態(tài)，豐富了資本概念的內(nèi)涵：提出了旅游資源資本化的方法--分類資本化、分級(jí)資本化、分區(qū)資本化、分項(xiàng)目資本化，為旅游資源資本化