棗莊市住房保障問(wèn)題研究.pdf

1、住房保障是政府為解決低收入家庭的住房困難問(wèn)題滿足其基本住房需求而制定的一系列制度和政策的總和，是國(guó)家職能的體現(xiàn)。住房保障良好的實(shí)施能夠保證社會(huì)底層群體的基本生活，是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大事項(xiàng)。
　　國(guó)內(nèi)對(duì)于住房保障的研究主要集中在一二線大城市上，對(duì)小城市的住房保障研究相對(duì)匱乏，棗莊市為典型的四線城市，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，在小城市中具有一定的典性。本文在閱讀大量文獻(xiàn)和資料的基礎(chǔ)上，將研究對(duì)象選定為棗莊住房保障問(wèn)題。通過(guò)對(duì)棗莊住房保障

2、現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)住房供給總量不足、供給結(jié)構(gòu)不合理、制度建設(shè)落后、住房保障組織結(jié)構(gòu)分散等實(shí)際問(wèn)題。本文以社會(huì)保障理論為指導(dǎo)思想，運(yùn)用住房過(guò)濾理論和需求層次理論對(duì)當(dāng)前問(wèn)題進(jìn)行對(duì)比分析，參考美國(guó)和新加坡的先進(jìn)住房保障體系，借鑒香港和上海的先進(jìn)做法，得出解決棗莊住房保障問(wèn)題的方法，提出相應(yīng)對(duì)策。
　　針對(duì)棗莊住房保障的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提出的對(duì)策為本文的重點(diǎn)，對(duì)策主要有5個(gè)方面。加大住房保障供給，供給的主體是政府和社會(huì)，政府應(yīng)起主導(dǎo)作用，加大對(duì)住房

3、保障的投入，積極引導(dǎo)社會(huì)資源參與到住房保障中來(lái);優(yōu)化住房保障供給結(jié)構(gòu)，政府當(dāng)前應(yīng)建立以公共租賃住房為主的實(shí)物補(bǔ)貼和以租金補(bǔ)貼為豐的貨幣補(bǔ)貼模式，并逐步建立優(yōu)化為以貨幣補(bǔ)貼為主的住房保障供給結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃住房保障資源區(qū)域分布，優(yōu)先保障最低收入人群;完善制度建設(shè)，制度應(yīng)與當(dāng)前客觀現(xiàn)實(shí)相匹配，進(jìn)一步完善準(zhǔn)入退出制度，完善住房保障懲罰制度，使住房保障的實(shí)施有據(jù)可依，有據(jù)可罰;設(shè)置合理的住房保障機(jī)構(gòu)，建立垂直式的住房保障管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)住房保障信息