試論黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的協(xié)調(diào)銜接.pdf

1、黨的十八屆四中全會(huì)是我國推進(jìn)法治建設(shè)過程中召開的一次重要會(huì)議，其提出黨內(nèi)法規(guī)是管黨治黨的重要依據(jù)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的有力保障，并強(qiáng)調(diào)要注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)。中國共產(chǎn)黨作為我國執(zhí)政黨，其特殊地位注定了黨內(nèi)法規(guī)不同于其他組織的規(guī)章紀(jì)律，黨內(nèi)法規(guī)是我黨依法執(zhí)政、依法治國的重要依據(jù)，與國家法律一同在國家和社會(huì)治理層面上發(fā)揮著舉足輕重的作用。作為中國特色社會(huì)主義法治體系的兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的組成部分，黨內(nèi)法規(guī)和國家法律的角色不同、功

2、能互補(bǔ)。黨內(nèi)法規(guī)與國家法律有時(shí)無法順暢銜接協(xié)調(diào)，甚至出現(xiàn)矛盾和沖突，嚴(yán)重影響法治的統(tǒng)一性。因此，必須推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)與國家法律實(shí)現(xiàn)有效銜接協(xié)調(diào)。
　　本文首先從廣義法的角度闡述了黨內(nèi)法規(guī)具有法屬性，然后將黨內(nèi)法規(guī)和國家法律置于一個(gè)對(duì)比的視角，從兩者的現(xiàn)狀、體系、調(diào)整內(nèi)容等總結(jié)兩者的相互關(guān)系，結(jié)合黨內(nèi)法規(guī)自身存在的不足，嘗試提出推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)與國家法律銜接協(xié)調(diào)的設(shè)想。本文研究認(rèn)為，明晰黨內(nèi)法規(guī)和國家法律的關(guān)系，理清兩者的邊界，不斷加強(qiáng)和完