行政訴訟異地管轄制度的完善研究.pdf

1、《中華人民共和國行政訴訟法》頒布以來，對維護群眾合法權(quán)益，提高行政機關(guān)依法行政的能力和水平，發(fā)揮了重要作用。但是司法實踐中，行政審判容易受到地方行政機關(guān)干擾的問題一直存在，困擾著人民法院和行政法學(xué)者。其重要的因素在于，現(xiàn)行的司法管轄制度與行政管轄制度相重合，并未考慮到行政訴訟的特殊性，相反卻為行政機關(guān)干擾行政審判提供了某種便利。行政審判異地管轄制度以最小的改革成本，在司法實踐中實現(xiàn)了較高的價值，得到了各級人民法院、行政法學(xué)者以及行政案件

2、當(dāng)事人的肯定和認(rèn)可，引起了社會各界的廣泛關(guān)注和高度重視，與此同時，對行政審判異地管轄制度的研究也取得了不錯的進展。
　　然而在取得一定成績的同時，對行政審判異地管轄制度也存在一些不同的聲音，異地管轄制度仍有可研究的價值和領(lǐng)域，本文從行政訴訟管轄制度的創(chuàng)設(shè)發(fā)展、實際成效、產(chǎn)生背景、問題剖析等問題出發(fā)，結(jié)合河南法院的異地管轄制度，分析當(dāng)前行政審判異地管轄制度存在的問題，探討問題產(chǎn)生的根源，并尋求解決之道。本文主體共分為三個部分。第一個

3、部分主要論述行政審判異地管轄制度的產(chǎn)生和發(fā)展過程，介紹異地管轄制度的主要內(nèi)容，其中包括河南高院的異地管轄制度內(nèi)容，最后則探討行政審判異地管轄制度的產(chǎn)生背景以及深層根源。第二個部分主要探討行政審判異地管轄制度存在的理論爭議、取得的實際成效，以及結(jié)合河南高院的異地管轄制度地剖析當(dāng)前異地管轄制度存在問題。第三個部分主要探討了進一步完善行政審判異地管轄制度的理論基礎(chǔ)，并結(jié)合河南高院的異地管轄制度提出完善的具體措施，以期對該項制度的完善能夠提供一