政府信息公開訴訟中主要問題研究.pdf

1、在實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)法治政府、陽光政府的背景下,政府信息公開制度應(yīng)運(yùn)而生,在對(duì)公民知情權(quán)的保護(hù)方面發(fā)揮著重要的作用。有權(quán)利必有救濟(jì),各國(guó)紛紛規(guī)定了政府信息公開訴訟作為公民知情權(quán)救濟(jì)的手段。但是政府信息公開訴訟制度剛剛起步,在發(fā)展之初必然面臨一些問題,比如人民法院對(duì)信息真實(shí)性審查的態(tài)度不明,例外信息界定模糊以及信息公開第三方訴權(quán)保護(hù)的不足。這三個(gè)問題的存在嚴(yán)重影響信息公開目的的實(shí)現(xiàn)。本文通過三部分對(duì)這三個(gè)問題進(jìn)行分析和解決。
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2、一部分是關(guān)于人民法院對(duì)信息真實(shí)性審查的必要性以及方法的分析。信息真實(shí)性的審查對(duì)于確保公民知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)意義重大,涉及民眾切身利益的信息不僅要公開,更要真實(shí)準(zhǔn)確的公開。該部分通過對(duì)信息真實(shí)性審查的理論基礎(chǔ)進(jìn)行論證,解決法院在面對(duì)信息真實(shí)性審查時(shí)為什么審,如何審的問題。
　　第二部分是關(guān)于例外信息認(rèn)定的分析。例外信息的認(rèn)定是明確信息公開范圍的核心問題。面對(duì)立法規(guī)定的原則和模糊,該部分通過對(duì)例外信息的具體內(nèi)涵進(jìn)行確定,特別是對(duì)國(guó)家秘密、商

3、業(yè)秘密和個(gè)人隱私進(jìn)行認(rèn)定,使信息公開的范圍更加明朗。并通過對(duì)利益平衡的論述,分析法院如何在堅(jiān)守國(guó)家利益與公共利益的同時(shí),實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的保障。
　　第三部分是關(guān)于第三方訴訟權(quán)益保護(hù)的分析。信息公開訴訟發(fā)展之初,對(duì)第三方訴訟權(quán)利的保護(hù)會(huì)略顯不足,使第三方在信息公開中面臨的風(fēng)險(xiǎn)和自己的權(quán)利救濟(jì)之間顯示平衡。該部分通過對(duì)第三方實(shí)踐困境進(jìn)行分析,進(jìn)而論述了第三方以原告身份和第三人身份參與信息公開訴訟的權(quán)利,并提出了兩點(diǎn)完善第三方救濟(jì)制度的建